【正文】 1 第一部分 企業(yè)人力資源規(guī)劃 一 、影響和制約組織結(jié)構(gòu)的因素有以下六個(gè)方面 ： 1） 信息溝通。 2）技術(shù)特點(diǎn)。 主要包括技術(shù)復(fù)雜程度和穩(wěn)定性兩個(gè)內(nèi)容。技術(shù)復(fù)雜程度決定著組織的分工和作業(yè)的專業(yè)化程度，進(jìn)而決定著部門規(guī)模的大小及其構(gòu)成，管理層次多少、管理幅度大小、管理人員比例、技術(shù)人員比例、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)特點(diǎn)等一系列因素，造成組織結(jié)構(gòu)方面的很大差異。從技術(shù)穩(wěn)定性角度看，對(duì)于較少變革、比較穩(wěn)定的技術(shù)，適宜采用機(jī)械式組織結(jié)構(gòu)，組織內(nèi)部的關(guān)系以垂直的上下級(jí)等級(jí)關(guān)系為主；與此相反，對(duì)于多變、不穩(wěn)定的技術(shù)來(lái)說(shuō)，具有較強(qiáng)適應(yīng)性的有 機(jī)式的組織結(jié)構(gòu)形態(tài)則是最有效的。 3）經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。 結(jié)構(gòu)服從經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略 ，隨經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略的變化而調(diào)整。在組織的起步階段，其戰(zhàn)略重點(diǎn)是擴(kuò)大規(guī)模，因此并不需要系統(tǒng)、完整的組織結(jié)構(gòu)；在地區(qū)開拓階段，則需要設(shè)立若干職能部門，以解決地區(qū)分散而產(chǎn)生的協(xié)調(diào)、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化等問(wèn)題；進(jìn)入縱深發(fā)展階段，需要進(jìn)一步擴(kuò)大組織功能，提高組織效率；而到了產(chǎn)品多樣化階段，就可能引起組織結(jié)構(gòu)的重大變革，即從集權(quán)制結(jié)構(gòu)到分權(quán)制結(jié)構(gòu)。 4） 管理體制。 5） 企業(yè)規(guī)模。 組織結(jié)構(gòu)的規(guī)模和復(fù)雜性隨企業(yè)規(guī)模的擴(kuò)大而相應(yīng)增長(zhǎng)。 6） 環(huán)境變化 。外部環(huán)境越不穩(wěn)定，越要 求分權(quán)型的組織。 二 、 企業(yè)組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置 （ 一）組織結(jié)構(gòu)的種類、特點(diǎn)及適用范圍 直線制 直線制是一種最簡(jiǎn)單的集權(quán)式組織結(jié)構(gòu)形式，又稱軍隊(duì)式結(jié)構(gòu) 。其領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系按垂直系統(tǒng)建立，不設(shè)立專門的職能機(jī)構(gòu)，自上而下形同直線。 優(yōu)點(diǎn)： 結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單、指揮系統(tǒng)清晰、統(tǒng)一；責(zé)權(quán)關(guān)系明確；橫向聯(lián)系少，內(nèi)部協(xié)調(diào)容易；信息溝通迅速，解決問(wèn)題及時(shí)，管理效率比較高 。 缺點(diǎn)： 缺乏專業(yè)化的管理分工， 經(jīng)營(yíng)管理事務(wù)依賴于少數(shù)幾個(gè)人 ，要求企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人必須是全才。當(dāng)企業(yè)規(guī)模擴(kuò)大時(shí)，管理工作會(huì)超過(guò)個(gè)人能力所限，不利于集中精力研究企業(yè)管理的重 大問(wèn)題。 適 用范圍： 規(guī)模較小或業(yè)務(wù)活動(dòng)簡(jiǎn)單、穩(wěn)定的企業(yè)。 直線職能制 直線職能制是一種以直線制結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，在廠長(zhǎng)（經(jīng)理）領(lǐng)導(dǎo)下設(shè)置相應(yīng)的職能部門，實(shí)行廠長(zhǎng)（經(jīng)理）統(tǒng)一指揮與職能部門參謀、指導(dǎo)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。 直線職能制是一種集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的組織結(jié)構(gòu)形式。 特點(diǎn)： 廠長(zhǎng)（經(jīng)理）對(duì)業(yè)務(wù)和職能部門均實(shí)行垂直式領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)直線管理人員在職權(quán)范圍內(nèi)對(duì)直接下屬有指揮和命令的權(quán)力，并對(duì)此承擔(dān)全部責(zé)任。 職能管理部門是廠長(zhǎng)（經(jīng)理）的參謀和助手，沒(méi)有直接指揮權(quán)，它 與業(yè)務(wù)部門的關(guān)系只是一種指導(dǎo)關(guān)系，而非領(lǐng)導(dǎo) 關(guān)系。 優(yōu) 點(diǎn)： 既能保證統(tǒng)一指揮，又可以發(fā)揮職能管理部門的參謀、指導(dǎo)作用，彌補(bǔ)不足 缺 點(diǎn)： 橫向聯(lián)系、協(xié)作困難 ；請(qǐng)示，匯報(bào)，無(wú)大問(wèn)題 適 用范圍： 規(guī)模中等的企業(yè)。隨著規(guī)模的進(jìn)一步擴(kuò)大，將傾向于更多的分權(quán)。 3 、 事 業(yè)部制 事業(yè)部制也稱分權(quán)制結(jié)構(gòu) ，是一種在直線職能制基礎(chǔ)上演變而成的現(xiàn)代企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。事業(yè)部制結(jié)構(gòu)遵循“集中決策 ,分散經(jīng)營(yíng)”的總原則，實(shí)行集中決策指導(dǎo)下的分散 2 經(jīng)營(yíng)，按產(chǎn)品、地區(qū)和顧客等標(biāo)志將企業(yè)劃分為若干相對(duì)獨(dú)立的經(jīng)營(yíng)單位，分別組成事業(yè)部。各事業(yè)部可根據(jù)需要設(shè)置相應(yīng)的職能部門。 優(yōu)點(diǎn) ： 權(quán)力下放 ，有 利于管理高層人員從日常行政事務(wù)中擺脫出來(lái)，集中精力考慮重大戰(zhàn)略問(wèn)題。 各事業(yè)部主管擁有很大的自主權(quán)，有助于增強(qiáng)其責(zé)任感，發(fā)揮主動(dòng)性和創(chuàng)造性，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)適應(yīng)能力。 各事業(yè)部集中從事某一方面的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)高度專業(yè)化，整個(gè)企業(yè)可以容納若干經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)有很大差別的事業(yè)部，形成大型聯(lián)合企業(yè) 各 事業(yè)部經(jīng)營(yíng)責(zé)任和權(quán)限明確，物質(zhì)利益與經(jīng)營(yíng)狀況緊密掛鉤 。 缺點(diǎn) ： 容易造成 機(jī)構(gòu)重疊，管理人員膨脹 ； 各事業(yè)部獨(dú)立性強(qiáng)，考慮問(wèn)題時(shí) 容易忽視企業(yè)整體利益 。 適 用范圍： 規(guī)模大、業(yè)務(wù)多樣化、市場(chǎng)環(huán)境差異大、要求具有較強(qiáng)適應(yīng)性的 企業(yè) 4 、 矩陣制 矩陣制是由職能部門系列和為完成某一臨時(shí)任務(wù)而組建的項(xiàng)目小組系列組成，它的最大特點(diǎn)在于具有雙道命令系統(tǒng) 。 優(yōu)點(diǎn)： 將企業(yè) 橫向、縱向進(jìn)行了很好的聯(lián)合 ； 能在不增加人員的前提下，將不同部門專業(yè)人員集中起來(lái)；較好地解決了組織結(jié)構(gòu)相對(duì)穩(wěn)定和管理任務(wù)多變之間的矛盾；實(shí)現(xiàn)了企業(yè) 綜合管理與專業(yè)管理的結(jié)合 缺 點(diǎn)： 組織 關(guān)系比較復(fù)雜 分 公 司與子公司的區(qū)別 子 公司 ：受集團(tuán)或母公司控制，但在 法律上獨(dú)立的法人企業(yè) 。 特點(diǎn)： 有自己的公司名稱和董事會(huì)， 有獨(dú)立的法人財(cái)產(chǎn) ，可以以自己名義從事業(yè)務(wù)和民事訴訟活動(dòng)。 分 公 司： 母公司的分支機(jī)構(gòu)或附屬機(jī)構(gòu)。 特點(diǎn)： 在法律和經(jīng)濟(jì)上均無(wú)獨(dú)立性， 不是獨(dú)立的法人企業(yè) 。沒(méi)有自己的獨(dú)立名稱和董事會(huì)，資產(chǎn)是母公司資產(chǎn)的一部分；在資不抵債情況下，母公司對(duì)其債務(wù)負(fù)責(zé)。 （ 二） 部 門結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì) ： 部門結(jié)構(gòu)的模式 5 種：直線制、直線職能制、事業(yè)部制、模擬分權(quán)制、矩陣制結(jié)構(gòu)。與組織結(jié)構(gòu)相比少了子公司、分公司多了模擬分權(quán)制。 部門結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)原則共有三種： 1）以工作和任務(wù)為中心來(lái)設(shè)計(jì)部門結(jié)構(gòu)。設(shè)計(jì)結(jié)果是直線制、直線職能制、矩陣結(jié)構(gòu)。即廣義的職能制組織結(jié)構(gòu)模式。最大的特點(diǎn)是具有明確性和高度穩(wěn)定性。 適用于企業(yè)規(guī)模小。 2）以成果為中心來(lái)設(shè)計(jì)部門結(jié)構(gòu)，事業(yè)部制和模擬分權(quán)結(jié)構(gòu)。事業(yè)部制適用于大型企業(yè)。 3）以關(guān)系為中心。只出現(xiàn)在特別巨大的企業(yè)或項(xiàng)目中。如某些跨國(guó)公司。 （ 三）組織機(jī)構(gòu)調(diào)整。 組織結(jié)構(gòu)分析：組織結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析、組織決策分析、組織關(guān)系分析。 組織結(jié)構(gòu)分析主要有 三方面 ：（ 1）隨著內(nèi)外環(huán)境變化，從而導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略和目標(biāo)改變，需要增加，加強(qiáng)，取消職能（ 2）那些是決定企業(yè)經(jīng)營(yíng)的關(guān)鍵性職能，置于中心位置（ 3）分析各種職能的性質(zhì)和類別：成果性，支援性，附屬性，高層領(lǐng)導(dǎo)工作。 在分析決策應(yīng)當(dāng)放在哪個(gè)層次或部 門時(shí)，要考慮的因素有： 1）決策影響的時(shí)間。影響時(shí)間短放給下層或某個(gè)具體部門。 2）決策對(duì)職能的影響面。只涉及某一項(xiàng)職能，由最低層次決策；涉及多項(xiàng)職能由較高層決策。 3）決策者所需具備的能力。復(fù)雜和戰(zhàn) 3 略性決策由較高層次來(lái)做。 4）決策的性質(zhì)。常規(guī)性、重復(fù)性決策可由較低層次去決定，“例外性”、非程序性決策則由較高層次來(lái)決定。 三 、企業(yè)人員計(jì)劃的制定 ：首先要進(jìn)行崗位分析也就是工作分析。 （一）崗位分析的主要內(nèi)容： 崗位名稱的分析 崗位任務(wù)的分析 崗位職責(zé)的分析 崗位關(guān)系的分析 崗位勞動(dòng)強(qiáng)度和勞動(dòng)環(huán)境的分析 崗位對(duì)員工知識(shí)、技能、經(jīng)驗(yàn)、體格、體力等必備條件的分析。 崗 位設(shè)置的基本原則 ： “ 因事設(shè)崗 ”是崗位設(shè)置的基本原則。具體設(shè)置崗位時(shí)還應(yīng)該注意考慮以下幾個(gè)方面： 崗位設(shè)置的數(shù)目符合最低數(shù)量的原則 所有崗位有效配合，保證組織的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)的實(shí)現(xiàn) 每個(gè)崗位發(fā)揮積極效應(yīng)，與其他相關(guān)崗位之間的相互關(guān)系是否協(xié)調(diào) 所有崗位是否體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)、科學(xué)、合理、系統(tǒng)化的原則。 （ 1）崗位工作設(shè)計(jì)的改進(jìn)： 擴(kuò)大工作范圍，豐富工作內(nèi)容，合理安排工作任務(wù)。 1）工作擴(kuò)大化，包括橫向擴(kuò)大工作和縱向擴(kuò)大工作。 2）工作豐富 化 工作滿負(fù)荷。低負(fù)荷影響成本下降，造成人力、物力、財(cái)力的浪費(fèi)；超負(fù)荷，高效率不會(huì)長(zhǎng)久，影響員工的心理健康，給設(shè)備帶來(lái)不必要的損害。 勞動(dòng)環(huán)境的優(yōu)化。 四、 勞 動(dòng)組織相關(guān)知識(shí) 勞動(dòng)定員的定義：勞動(dòng)定員是在一定時(shí)期內(nèi)和一定的技術(shù)組織條件下，對(duì)企業(yè)配備各類人員所預(yù)先規(guī)定的限額，或者說(shuō)是企業(yè)用人的數(shù)量與質(zhì)量的界限。 勞動(dòng)定員的原則： 1）定員必須以保證實(shí)現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)為依據(jù)。 2）定員必須以經(jīng)精簡(jiǎn)、高效、節(jié)約為目標(biāo)。 3）各類人員的比例關(guān)系要協(xié)調(diào)。 4）要做到人盡其才，人事相宜。 5）要?jiǎng)?chuàng)造一個(gè)貫徹執(zhí)行定 員標(biāo)準(zhǔn)的良好的內(nèi)外環(huán)境。 勞動(dòng)定額的定義：勞動(dòng)定額是在一定的生產(chǎn)技術(shù)和組織條件下，為勞動(dòng)者生產(chǎn)一定量的合格產(chǎn)品或完成一定量的工作預(yù)先規(guī)定的活勞動(dòng)消耗量的標(biāo)準(zhǔn)。勞動(dòng)定額有兩種基本的表現(xiàn)形式，即時(shí)間定額（或者工時(shí)定額）和產(chǎn)量定額。二者成反比關(guān)系。 勞動(dòng)定額的種類： 1）現(xiàn)行定額 2）計(jì)劃定額 3）不變定額 4）設(shè)計(jì)定額 勞動(dòng)定員定額標(biāo)準(zhǔn)的分類。 1）按其使用范圍可分為全國(guó)通用標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)通用標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 2）按其綜合程度，分為單項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)和綜合標(biāo)準(zhǔn)。 定額標(biāo)準(zhǔn)的形式一般分為：?jiǎn)挝挥霉?biāo)準(zhǔn)和服務(wù)比例標(biāo)準(zhǔn)。單位用工 標(biāo)準(zhǔn)是定員標(biāo)準(zhǔn)的主要形式；服務(wù)比例標(biāo)準(zhǔn)是指服務(wù)人員與服務(wù)對(duì)象的比例標(biāo)準(zhǔn)。 四、 企 業(yè)人員供給、需求、供需平衡分析 （一） 人力資源供給預(yù)測(cè)的兩種方法 ： 人力資源信息庫(kù) 1）技能清單 —— 適合于一般員 工 2）管理能力清單 —— 適合管理人員 a、管理幅度范圍 b、管理的總預(yù)算 c、下屬的職責(zé) d、管理對(duì)象的類型 e、受到的管理培訓(xùn) f、當(dāng)前的管理業(yè)績(jī) 管理人員接替模型。 企業(yè)各部門對(duì)員工的補(bǔ)充需求量主要包括兩部分： 因各部門實(shí)際發(fā)展需要而必須增加的人員 （ 1）自然流失（ 2）內(nèi)部流動(dòng)（ 3）跳槽 企業(yè)外部人力資源 供給的主要渠道有：大中專院校應(yīng)屆畢業(yè)生，復(fù)員轉(zhuǎn)業(yè)軍人，技 4 職校畢業(yè)生，失業(yè)人員，其他組織在職人員，流動(dòng)人員。其中不容易預(yù)測(cè)的是城鎮(zhèn)失業(yè)和流動(dòng)人員。 （ 二）人力資源需求預(yù)測(cè)五種方法： 集體預(yù)測(cè)法（也稱德爾菲預(yù)測(cè)技術(shù)）：匿名，要求不精確 回歸分析法 勞動(dòng)定額法 轉(zhuǎn)換比率法 公式：計(jì)劃期末需要的員工數(shù)量 =目前的業(yè)務(wù)量 +計(jì)劃期業(yè)務(wù)的增長(zhǎng)量 /目前人均業(yè)務(wù)量（ 1+生產(chǎn)率的增長(zhǎng)率）看書上的例題。 計(jì)算機(jī)模擬法 （ 三）人力資源供求平衡分析 —— 人力資源 供求平衡 是企業(yè)人力資源規(guī)劃的目的。 解決企業(yè)人力 資源供不應(yīng)求的方法有 6 種： 1）相對(duì)富余的人調(diào)往空缺職位 2）培訓(xùn)或晉升，補(bǔ)充高技術(shù)人員短缺，內(nèi)部無(wú)法滿足時(shí)擬定外部招聘計(jì)劃。 3）采取應(yīng)急措施，延長(zhǎng)工時(shí)適當(dāng)加報(bào)酬。 4）提高勞動(dòng)生率，機(jī)器代替人。 5）聘用非全日制臨時(shí)工 6）聘用全日制臨時(shí)工 解決企業(yè)人力資源供大于求（過(guò)剩）的方法有 7 種： 1）永久辭退 2）合并精簡(jiǎn) 3）提前退休 4）提高人員素質(zhì)制定輪訓(xùn)計(jì)劃 5）開辦第三產(chǎn)業(yè) 6）減少工作時(shí)間隨之降低工資水平 7）多人分擔(dān)一人或少數(shù)人完成的工作，降低工資水平。 五 、企業(yè)人力資源管理制度與費(fèi)用預(yù)算 了解人力資源管理制度規(guī) 范的類型 企業(yè)基本制度。它是企業(yè)的“憲法”，是企業(yè)制度規(guī)范中帶有根本性質(zhì)的，規(guī)定企業(yè)形成和組織方式，決定企業(yè)性質(zhì)的基本制度。 管理制度。是對(duì)企業(yè)管理各基本方面規(guī)定活動(dòng)框架，調(diào)節(jié)集體協(xié)作行為的制度。 技術(shù)規(guī)范。它是涉及某些技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程的規(guī)定。 業(yè)務(wù)規(guī)范。它是準(zhǔn)對(duì)業(yè)務(wù)活動(dòng)過(guò)程中那些大量存在、反復(fù)出現(xiàn)、又能摸索出科學(xué)處理方法的事物所制定的作業(yè)處理規(guī)定。 個(gè)人行為規(guī)范。它是所有對(duì)個(gè)人行為起制約作用的制度規(guī)范的統(tǒng)稱，它是企業(yè)組織中層次最低、約束范圍最寬，但也是最具基礎(chǔ)性的制度規(guī)范。 （二） 了解制度化管理的概念及實(shí)質(zhì) “制度化管理”的定義：以制度規(guī)范為基本手段協(xié)調(diào)企業(yè)組織集體協(xié)作行為的管理方式。 制度化管理的主要特征： 在勞動(dòng)分工的基礎(chǔ)上，明確規(guī)定每個(gè)崗位的權(quán)力和責(zé)任，并把這些權(quán)力和責(zé)任作為規(guī)范而制度化 按照各機(jī)構(gòu)、各層次不同職位權(quán)力的大小，確定其在企業(yè)的地位，從而形成一個(gè)有序的指揮鏈或等級(jí)系統(tǒng)，并以制度形式鞏固下來(lái) 以文字形式規(guī)定職位特性以及該職位對(duì)人的應(yīng)有素質(zhì)、能力等要求，根據(jù)通過(guò)正式考試或者訓(xùn)練和教育而獲得的技術(shù)資格來(lái)挑選組織中所有的成員 在實(shí)行制度管理的企業(yè)中，所有 權(quán)與管理權(quán)相分離，管理人員不是所管理企業(yè)的所有者，只是根據(jù)法律制度賦予的權(quán)力暫時(shí)處于擁有權(quán)力的地位 管理人員在實(shí)施管理時(shí)有三個(gè)特點(diǎn)：一是根據(jù)因事設(shè)人的原則，每個(gè)管理人員只負(fù)責(zé)特定的工作；二是每個(gè)管理者均擁有執(zhí)行自己職能所必要的權(quán)力；三是管理人員所擁有的權(quán)力要受到嚴(yán)格的限制，要服從有關(guān)章程和制度的規(guī)定。這些規(guī)定不受個(gè)人感情的影響，普遍適用于所有情況和所有的人。 管理者的職務(wù)是管理者的職業(yè)，他有固定的報(bào)酬，具有按資歷、才干晉升的機(jī)會(huì)，他會(huì)忠于職守，而不是忠于某個(gè)人。 制度化管理的優(yōu)越性 ： 個(gè)人與權(quán)力相 分離 是理性精神合理化的體現(xiàn) 適合現(xiàn)代大型企業(yè)組織管理的需要。 5 六、人力資源管理費(fèi)用預(yù)算 一 編制工資項(xiàng)目預(yù)算的基本程序和要求 工資項(xiàng)目的預(yù)算：（ 1）分析當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門本年度發(fā)表的最低工資標(biāo)準(zhǔn)對(duì)工資預(yù)算的影響（ 2）分析當(dāng)年同比的物價(jià)指數(shù)，是否大于或等于最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)幅度。（ 3）分析當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)部門發(fā)布的工資指導(dǎo)線。（ 4）掌握并理解企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)下一年度工資調(diào)整的意向。決定工資增長(zhǎng)幅度時(shí)，取“物價(jià)指數(shù)增長(zhǎng)水平”和“最低工資標(biāo)準(zhǔn)增長(zhǎng)水平”二者中高的一個(gè)作為調(diào)整工資的標(biāo)準(zhǔn)。 社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)與其他項(xiàng)目的 預(yù)算：步驟為：（ 1）分析和對(duì)照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定，對(duì)涉及員工權(quán)益的項(xiàng)目有無(wú)增加或減少，標(biāo)準(zhǔn)有無(wú)提高或降低（ 2）應(yīng)當(dāng)掌握本地區(qū)有關(guān)部門發(fā)布的各種有關(guān)員工工資水平的數(shù)據(jù)資料（ 3）企業(yè)中上一年度工資水平及社會(huì)保險(xiǎn)等方面的相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和資料。 二 企業(yè)人力資源管理費(fèi)用的項(xiàng)目構(gòu)成 工資項(xiàng)目。員工工資總額是指企業(yè)在一定時(shí)期內(nèi)直接支付給本企業(yè)全部員工的勞動(dòng)報(bào)酬總額，主要是計(jì)時(shí)工