【正文】 中國(guó)最大的管理資源中心 企業(yè)投資項(xiàng)目管理政策文件匯編 綜合經(jīng)濟(jì)局編制 二 OO 五年一月天津港保稅區(qū) 天津空港物流加工 區(qū) I 目 錄 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 (2020 年修訂 ) ........................ 1 當(dāng)前國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目 錄（ 2020 年修訂） 22 當(dāng)前部分行業(yè)制止低水平重復(fù)建設(shè)目錄 ...................... 42 天津市政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目管理權(quán)限（ 2020 年本） ............ 62 天津港保稅區(qū)企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案制實(shí)施 細(xì)則 ............ 70 1 外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄 (2020 年修訂 ) 國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家商務(wù)部令 [2020]第 24 號(hào) 2020 年 11 月 30 日公布， 2020 年 1 月 1 日起施行 鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄 一、農(nóng)、林、牧、漁業(yè) 1. 中低產(chǎn)農(nóng)田改造 2. 蔬菜（含食用菌、西甜瓜）、水果、茶葉無公害栽培技術(shù)及產(chǎn)品系列化開發(fā)、生產(chǎn) 3. 糖料、果樹、花卉、牧草等農(nóng)作物優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)新技術(shù)、新品種（轉(zhuǎn)基因品種除外）開發(fā)、生產(chǎn) 4. 花卉生產(chǎn)與苗圃基地的建設(shè)、經(jīng)營(yíng) 5. 農(nóng)作物秸稈還田及綜合利用、有機(jī)肥料資源的開 發(fā)生產(chǎn) 6. 中藥材種植、養(yǎng)殖（限于合資、合作） 7. 林木（竹）營(yíng)造及良種培育 8. 天然橡膠、劍麻、咖啡種植 9. 優(yōu)良種畜種禽、水產(chǎn)苗種繁育（不含我國(guó)特有的珍貴優(yōu)良品種） 10. 名特優(yōu)水產(chǎn)品養(yǎng)殖、深水網(wǎng)箱養(yǎng)殖 11. 防治荒漠化及水土流失的植樹種草等生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程建設(shè)、經(jīng)營(yíng) 二、采掘業(yè) *1．石油、天然氣的風(fēng)險(xiǎn)勘探、開發(fā) *2．低滲透油氣藏（田）的開發(fā) *3．提高原油采收率的新技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用 *4．物探、鉆井、測(cè)井、井下作業(yè)等石油勘探開發(fā)新技術(shù)的開發(fā)與應(yīng)用 5．煤炭及伴生資源勘探、開發(fā) 6．煤層氣 勘探、開發(fā) 7．低品位、難選冶金礦開采、選礦（限于合資、合作） 2 8．鐵礦、錳礦勘探、開采及選礦 9．銅、鉛、鋅礦勘探、開采（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨(dú)資） 10．鋁礦勘探、開采（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨(dú)資） 11．硫、磷、鉀等化學(xué)礦開采、選礦 三、制造業(yè) （一）食品加工業(yè) 1．糧食、蔬菜、水果、禽畜產(chǎn)品的儲(chǔ)藏及加工 2．水產(chǎn)品加工、貝類凈化及加工、海藻功能食品開發(fā) 3．果蔬飲料、蛋白飲料、茶飲料、咖啡飲料的開發(fā)、生產(chǎn) 4．嬰兒、老年食品及功能食品的開發(fā)、生產(chǎn) 5．乳制品生產(chǎn) 6．生物飼料、 蛋白飼料的開發(fā)、生產(chǎn) （二）煙草加工業(yè) 1．二醋酸纖維素及絲束加工 2．造紙法煙草薄片生產(chǎn) （三）紡織業(yè) 1. 工程用特種紡織品生產(chǎn) 2. 高檔織物面料的織染及后整理加工 （四）皮革、皮毛制品業(yè) 1. 豬、牛、羊藍(lán)濕皮新技術(shù)加工 2. 皮革后整飾新技術(shù)加工 （五）木材加工及竹、藤、棕、草制品業(yè) 1．林區(qū)“次、小、薪”材和竹材的綜合利用新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn) （六）造紙及紙制品業(yè) 1．按林紙一體化模式建設(shè)的年產(chǎn) 30萬噸及以上規(guī)?；瘜W(xué)木漿和年產(chǎn) 10 萬噸及以上規(guī)?；瘜W(xué)機(jī)械木漿（限于合資、合作） 2．高檔紙及紙板 生產(chǎn)（限于合資、合作） （七）石油加工及煉焦業(yè) 1．針狀焦、煤焦油深加工 2．重交通道路瀝青生產(chǎn) 3 （八）化學(xué)原料及化學(xué)品制造業(yè) 1．重油催化裂化制烯烴生產(chǎn) 2．年產(chǎn) 60 萬噸及以上規(guī)模乙烯生產(chǎn)（中方相對(duì)控股） 3．乙烯副產(chǎn)品 C5— C9 產(chǎn)品的綜合利用 4．大型聚氯乙烯樹脂生產(chǎn)（乙烯法） 5．有機(jī)氯系列化工產(chǎn)品生產(chǎn)（高殘留有機(jī)氯產(chǎn)品除外） 6．苯、甲苯、二甲苯、乙二醇等基本有機(jī)化工原料及其衍生物生產(chǎn) 7．合成材料的配套原料：雙酚 A、 ＇二苯基甲烷二異氰酸酯、甲苯二異氰酸酯生產(chǎn) 8．合成纖維原料：精對(duì)苯二甲酸、 丙烯腈、己內(nèi)酰胺、尼龍 66 鹽生產(chǎn) 9．合成橡膠：溶液丁苯橡膠、丁基橡膠、異戊橡膠、丁二烯法氯丁橡膠、聚氨酯橡膠、丙烯酸橡膠、氯醇橡膠生產(chǎn) 10．工程塑料及塑料合金生產(chǎn) 11．精細(xì)化工：催化劑、助劑及石油添加劑新產(chǎn)品、新技術(shù)，染（顏）料商品化加工技術(shù)，電子、造紙用高科技化學(xué)品，食品添加劑、飼料添加劑，皮革化學(xué)品、油田助劑，表面活性劑，水處理劑，膠粘劑，無機(jī)纖維、無機(jī)粉體填料生產(chǎn) 12．紡織及化纖抽絲用助劑、油劑、染化料生產(chǎn) 13．汽車尾氣凈化劑、催化劑及其他助劑生產(chǎn) 14．天然香料、合成香料、單離香料生產(chǎn) 15．高性能涂料生產(chǎn) 16．氯化法鈦白粉生產(chǎn) 17．氟氯烴替代物生產(chǎn) 18．大型煤化工產(chǎn)品生產(chǎn) 19．林業(yè)化學(xué)產(chǎn)品新技術(shù)、新產(chǎn)品開發(fā)與生產(chǎn) 20．燒堿用離子膜生產(chǎn) 21. 生物肥料、高濃度化肥（鉀肥、磷肥）、復(fù)合肥料生產(chǎn) 22. 高效、低毒和低殘留的化學(xué)農(nóng)藥原藥新品種開發(fā)與生產(chǎn) 23．生物農(nóng)藥開發(fā)與生產(chǎn) 24．環(huán)保用無機(jī)、有機(jī)和生物膜開發(fā)與生產(chǎn) 4 25. 廢氣、廢液、廢渣綜合利用和處理、處置 （九）醫(yī)藥制造業(yè) 1．我國(guó)專利或行政保護(hù)的原料藥及需進(jìn)口的化學(xué)原料藥生產(chǎn) 2．維生素類：煙酸生產(chǎn) 3．氨基酸類：絲氨酸、 色氨酸、組氨酸等生產(chǎn) 4．采用新技術(shù)設(shè)備生產(chǎn)解熱鎮(zhèn)痛藥 5．新型抗癌藥物及新型心腦血管藥生產(chǎn) 6．新型、高效、經(jīng)濟(jì)的避孕藥具生產(chǎn) 7．采用生物工程技術(shù)生產(chǎn)的新型藥物生產(chǎn) 8．基因工程疫苗生產(chǎn)（艾滋病疫苗、丙肝疫苗、避孕疫苗等） 9．海洋藥物開發(fā)與生產(chǎn) 10．艾滋病及放射免疫類等診斷試劑生產(chǎn) 11．藥品制劑：采用緩釋、控釋、靶向、透皮吸收等新技術(shù)的新劑型、新產(chǎn)品生產(chǎn) 12．新型藥用佐劑的開發(fā)應(yīng)用 13．中藥材、中藥提取物、中成藥加工及生產(chǎn)（中藥飲片傳統(tǒng)炮制工藝技術(shù)除外） 14．生物醫(yī)學(xué)材料及制品生產(chǎn) 15．獸 用抗菌原料藥生產(chǎn)（包括抗生素、化學(xué)合成類） 16．獸用抗菌藥、驅(qū)蟲藥、殺蟲藥、抗球蟲藥新產(chǎn)品及新劑型開發(fā)與生產(chǎn) （十）化學(xué)纖維制造業(yè) 1．差別化化學(xué)纖維及芳綸、年產(chǎn) 5000 噸及以上功能化環(huán)保型氨綸、碳纖維、高強(qiáng)高模聚乙烯等高新技術(shù)化纖生產(chǎn) 2．粘膠無毒紡等環(huán)保型化纖的生產(chǎn) 3．日產(chǎn) 500 噸及以上非纖維用聚酯生產(chǎn)，纖維及非纖維用新型聚酯（聚對(duì)苯二甲酸丙二醇酯、聚葵二酸乙二醇酯、聚對(duì)苯二甲酸丁二醇酯等）生產(chǎn) （十一）塑料制品業(yè) 1．聚酰胺保鮮薄膜生產(chǎn) 2．農(nóng)膜新技術(shù)及新產(chǎn)品（光解膜、多功能膜及原料等）開發(fā)與生 產(chǎn) 3．廢舊塑料的消解和再利用 5 （十二）非金屬礦物制品業(yè) 1．日熔化 500 噸級(jí)及以上優(yōu)質(zhì)浮法玻璃生產(chǎn)（限于中西部地區(qū)） 2．日產(chǎn) 2020 噸及以上水泥熟料新型干法水泥生產(chǎn)（限于中西部地區(qū)） 3．年產(chǎn) 1 萬噸及以上玻璃纖維（池窯拉絲工藝生產(chǎn)線）及玻璃鋼制品生產(chǎn) 4．年產(chǎn) 50 萬件及以上高檔衛(wèi)生瓷生產(chǎn) 5．陶瓷原料的標(biāo)準(zhǔn)化精制、陶瓷用高檔裝飾材料生產(chǎn) 6．玻璃、陶瓷、玻璃纖維窯爐用高檔耐火材料生產(chǎn) 7．無機(jī)非金屬材料及制品生產(chǎn)（人工晶體、高性能復(fù)合材料、特種玻璃、特種陶瓷、特種密封材料、特種膠凝材料） 8．新型建筑材 料生產(chǎn)（輕質(zhì)高強(qiáng)多功能墻體材料、高檔環(huán)保型裝飾裝修材料、優(yōu)質(zhì)防水密封材料、高效保溫材料） 9．非金屬礦深加工（超細(xì)粉碎、高純、精制、改性） （十三）黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 1．直接還原鐵和熔融還原鐵生產(chǎn) （十四）有色金屬冶煉及壓延加工業(yè) 1. 低品位、難選冶金礦冶煉（限于合資、合作，在西部地區(qū)外商可獨(dú)資） 2. 硬質(zhì)合金、錫化合物、銻化合物生產(chǎn) 3. 有色金屬?gòu)?fù)合材料、新型合金材料生產(chǎn) 4. 稀土應(yīng)用 （十五）金屬制品業(yè) 1. 非金屬制品模具設(shè)計(jì)、制造 2. 汽車、摩托車模具（含沖模、注塑模、模壓模等） 、夾具（焊裝夾具、檢驗(yàn)夾具等）設(shè)計(jì)、制造 3. 高檔建筑五金件、水暖器材及五金件開發(fā)、生產(chǎn) （十六）普通機(jī)械制造業(yè) 1. 三軸以上聯(lián)動(dòng)的數(shù)控機(jī)床、數(shù)控系統(tǒng)及伺服裝置制造 2. 高性能焊接機(jī)器人和高效焊裝生產(chǎn)設(shè)備制造 3. 耐高溫絕緣材料（絕緣等級(jí)為 F、Ｈ級(jí)）及絕緣成型件生產(chǎn) 4. 比例、伺服液壓技術(shù)，低功率氣動(dòng)控制閥，填料靜密封生產(chǎn) 5. 精沖模、精密型腔模、模具標(biāo)準(zhǔn)件生產(chǎn) 6 6. 精密軸承及各種主機(jī)專用軸承制造 7. 汽車、摩托車用鑄鍛毛坯件制造 （十七）專用設(shè)備制造業(yè) 1. 糧食、棉花、油料、蔬菜、水果、 花卉、牧草、肉食品、水產(chǎn)品的貯藏、保鮮、分級(jí)、包裝、干燥、運(yùn)輸、加工的新技術(shù)、新設(shè)備開發(fā)與制造 2．設(shè)施農(nóng)業(yè)設(shè)備制造 3．農(nóng)業(yè)、林業(yè)機(jī)具新技術(shù)設(shè)備制造 4．拖拉機(jī)、聯(lián)合收割機(jī)等農(nóng)用發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)與制造 5．農(nóng)作物秸稈還田及綜合利用設(shè)備制造 6．農(nóng)用廢物的綜合利用及規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖廢物的綜合利用設(shè)備制造 7．節(jié)水灌溉新技術(shù)設(shè)備制造 8．濕地土方及清淤機(jī)械制造 9．水生生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境保護(hù)技術(shù)、設(shè)備制造 10．長(zhǎng)距離調(diào)水工程的調(diào)度系統(tǒng)設(shè)備制造 11．特種防汛搶險(xiǎn)機(jī)械和設(shè)備制造 12．食品行業(yè)的高速、無菌灌裝設(shè)備、貼標(biāo)機(jī) 等關(guān)鍵設(shè)備制造 13．氨基酸、酶制劑、食品添加劑等生產(chǎn)技術(shù)及關(guān)鍵設(shè)備制造 14． 10 噸 /小時(shí)及以上的飼料加工成套設(shè)備、關(guān)鍵部件生產(chǎn) 15．卷筒紙和對(duì)開以上單紙張多色膠印機(jī)制造 16. 皮革后整飾新技術(shù)設(shè)備制造 17．高技術(shù)含量的特種工業(yè)縫紉機(jī)制造 18．新型紡織機(jī)械、新型造紙機(jī)械（含紙漿）等成套設(shè)備制造 19．公路、港口新型機(jī)械設(shè)備設(shè)計(jì)與制造 20．公路橋梁養(yǎng)護(hù)、自動(dòng)檢測(cè)設(shè)備制造 21．公路隧道營(yíng)運(yùn)監(jiān)控、通風(fēng)、防災(zāi)和救助系統(tǒng)設(shè)備制造 22．鐵路大型施工及養(yǎng)護(hù)設(shè)備設(shè)計(jì)與制造 23．園林機(jī)械、機(jī)具新技術(shù)設(shè)備制造 24．城市環(huán)衛(wèi)特種設(shè)備制造 25．路面銑平、翻修機(jī)械設(shè)備制造 26．隧道挖掘機(jī)、城市地鐵暗挖設(shè)備制造 7 27． 8 萬噸／日及以上城市污水處理設(shè)備，工業(yè)廢水膜處理設(shè)備，上流式厭氧流化床設(shè)備和其他生物處理廢水設(shè)備，廢塑料再生處理設(shè)備，工業(yè)鍋爐脫硫脫硝設(shè)備，大型耐高溫、耐酸袋式除塵器制造，垃圾焚燒處理設(shè)備制造 28．年產(chǎn) 30 萬噸及以上合成氨、 48 萬噸及以上尿素、 45 萬噸及以上乙烯成套設(shè)備中的透平壓縮機(jī)、混合造粒機(jī)制造 29．火電站脫硫技術(shù)及設(shè)備制造 30．薄板連鑄機(jī)制造 31．平板玻璃深加工技術(shù)及設(shè)備制造 32． 井下無軌采、裝、運(yùn)設(shè)備， 100 噸及以上機(jī)械傳動(dòng)礦用自卸車，移動(dòng)式破碎機(jī)， 3000 立方米／小時(shí)及以上斗輪挖掘機(jī)，５立方米及以上礦用裝載機(jī)，全斷面巷道掘進(jìn)機(jī)制造 33．石油勘探開發(fā)新型儀器設(shè)備設(shè)計(jì)與制造 34．機(jī)電井清洗設(shè)備制造和藥物生產(chǎn) 35．電子內(nèi)窺鏡制造 36．具有高頻技術(shù)、直接數(shù)字圖象處理技術(shù)、輻射劑量小的 80千瓦及以上醫(yī)用 X 線機(jī)組制造 37．高場(chǎng)強(qiáng)超導(dǎo)型磁共振成像裝置（ MRI）的制造 38. 單采血漿機(jī)制造 39. 全自動(dòng)酶免系統(tǒng)（含加樣、酶標(biāo)、洗板、孵育、數(shù)據(jù)后處理等部分功能）設(shè)備制造 40．藥產(chǎn)品 質(zhì)量控制新技術(shù)、新設(shè)備制造 41．中藥有效物質(zhì)分析的新技術(shù)、提取的新工藝、新設(shè)備開發(fā)與制造 42．新型藥品包裝材料、容器及先進(jìn)的制藥設(shè)備制造 （十八）交通運(yùn)輸設(shè)備制造業(yè) *1．汽車整車制造（包括研發(fā)） 2．汽車發(fā)動(dòng)機(jī)制造（包括研發(fā)） 3．汽車關(guān)鍵零部件制造：盤式制動(dòng)器總成、驅(qū)動(dòng)橋總成、自動(dòng)變速箱、柴油機(jī)燃油泵、發(fā)動(dòng)機(jī)進(jìn)氣增壓器、發(fā)動(dòng)機(jī)排放控制裝置、電動(dòng)助力轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、粘性連軸器（四輪驅(qū)動(dòng)用）、充氣減震器、空氣懸架、液壓挺桿、組合儀表 4．汽車電子裝置制造（含發(fā)動(dòng)機(jī)控制系統(tǒng)、底盤控制系統(tǒng)、車身電子控制 8 系統(tǒng)） 5．石油工業(yè)專用沙漠車等特種專用車制造 6．鐵路運(yùn)輸技術(shù)設(shè)備：機(jī)車車輛及主要部件設(shè)計(jì)與制造，線路、橋梁設(shè)備設(shè)計(jì)與制造，高速鐵路有關(guān)技術(shù)與設(shè)備制造，通信信號(hào)和運(yùn)輸安全監(jiān)測(cè)設(shè)備制造，電氣化鐵路設(shè)備和器材制造 7．城市快速軌道交通運(yùn)輸設(shè)備：地鐵、城市輕軌的動(dòng)車組及主要部件設(shè)計(jì)與制造 8．民用飛機(jī)設(shè)計(jì)與制造（中方控股） 9．民用飛機(jī)零部件制造 10．民用直升機(jī)設(shè)計(jì)與制造（中方控股） 11．航空發(fā)動(dòng)機(jī)設(shè)計(jì)與制造（中方控股） 12．民用航空機(jī)載設(shè)備設(shè)計(jì)與制造（中方控股） 13．輕型燃?xì)廨啓C(jī)制造 14．船舶低速柴油機(jī)的曲 軸設(shè)計(jì)與制造 15．特種船、高性能船舶的修理、設(shè)計(jì)與制造（中方相對(duì)控股） 16．船舶中高速柴油機(jī)、輔機(jī)、無線通訊、導(dǎo)航設(shè)備及配件設(shè)計(jì)與制造（中方相對(duì)控股） 17．玻璃鋼漁船、游艇制造 （十九）電氣機(jī)械及器材制造業(yè) 1．火電設(shè)備： 60 萬千瓦及以上超臨界機(jī)組、大型燃?xì)廨啓C(jī)、 10萬千瓦及以上燃?xì)?— 蒸汽聯(lián)合循環(huán)發(fā)電設(shè)備、煤氣化聯(lián)合循環(huán)技術(shù)及裝備（ IGCC）、增壓循環(huán)