【正文】 中國(guó)最龐大的下資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 1 頁(yè) 共 31 頁(yè) 人力資源配置到 IT治理 本章重點(diǎn)： ? IT 部人力資源管理特點(diǎn) ? 招聘方式與策略 ? 目標(biāo)管理應(yīng)用原則 ? 價(jià)值規(guī)律應(yīng)用原則 ? 信息化中的教育與溝通 ? 實(shí)用附件十七：企業(yè)信息部門(mén)人力資源表格 中國(guó)最龐大的下資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 2 頁(yè) 共 31 頁(yè) 案例： G 國(guó)稅局的 IT 人力資源管理 摘自 《 AMTeam》 稅務(wù)信息化建設(shè)一直是稅務(wù)工作中的重點(diǎn)，也是提高稅收水平的必由之路。近幾年，G 國(guó)稅局連續(xù)進(jìn)行了大的信息化建設(shè)項(xiàng)目，全局的信息化水平三年跨越了三大步，并走在全國(guó)同行的前列。依托信息化建設(shè)的成就， G 國(guó)稅局在人員沒(méi)有增加的情況下，實(shí)現(xiàn)了稅收收入大幅度增長(zhǎng)，同時(shí)， 為納稅人服務(wù)的水平明顯提高。 信息化建設(shè)，人才是根本，一支有在戰(zhàn)斗力的 IT 人才隊(duì)伍是 G 國(guó)稅局穩(wěn)步推進(jìn)信息化建設(shè)的根本保證。但是，在 G 國(guó)稅局信息化建設(shè)取得巨大成就的同時(shí)， G 國(guó)稅局的IT 人力資源還存在很多的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在： 第一： G 國(guó)稅局的 IT 人力資源非常緊張。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在 G 國(guó)稅局信息中心，平均每人每周加班三個(gè)晚上，一個(gè)周末；在具體的 IT 人力資源上，開(kāi)發(fā)人員和服務(wù)人員非常緊張，一般一人承擔(dān)全局某一應(yīng)用系統(tǒng)的服務(wù)工作，一個(gè)開(kāi)發(fā)人員要承擔(dān)多項(xiàng)應(yīng)用系統(tǒng)開(kāi)發(fā)任務(wù)。 第二： IT 人力資源的斷檔。通過(guò)對(duì)信息中心人員年齡分 析，發(fā)現(xiàn)信息中心的人員年齡存在一個(gè)斷層： 30 歲以上的人員和 25 歲以下的人員較多，而 25－ 30 歲之間的人員很少。其中， 30 歲以上的人員大多參與了多個(gè)信息化建設(shè)項(xiàng)目，經(jīng)驗(yàn)豐富，而 25 歲以下的人員是最近兩年新招聘進(jìn)來(lái)的人員，技術(shù)實(shí)力和經(jīng)驗(yàn)都還欠缺，中間存在明顯斷檔。 第三： IT 人員發(fā)展。由于處于國(guó)家行政機(jī)關(guān)，工作職務(wù)的升遷既會(huì)影響個(gè)人的收入也是個(gè)人事業(yè)發(fā)展的體現(xiàn)。信息中心有一句話：“信息中心是培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)的地方”，幾任信息中心的主任都是從業(yè)務(wù)部門(mén)調(diào)來(lái)的，在信息中心工作一段時(shí)間后，都很快走上了更高領(lǐng)導(dǎo)崗位，而信息中心 內(nèi)部的人員職位升遷機(jī)會(huì)較少，這對(duì)信息中心人員的穩(wěn)定造成一定的影響，尤其是在信息中心工作多年的老員工。 第四： G 國(guó)稅局的人力資源政策沒(méi)有重視 IT 人力資源建設(shè)。全局每年新招聘的人員主要滿足業(yè)務(wù)部門(mén)需要，雖然信息中心人力資源已經(jīng)非常緊張，但是 G 國(guó)稅局的人力資源政策并沒(méi)有向信息中心傾斜， 2020 年招聘的 40 名新員工，只有 2 名分配到信息中心。 第五： IT 人員受到外部的影響。作為政府機(jī)關(guān)， G 國(guó)稅局的 IT 人員工資收入固定，相對(duì)外部企業(yè)收入較少，由于在政府機(jī)關(guān)的福利相對(duì)較好，目前 IT 人才隊(duì)伍基本上穩(wěn)定。但是人才市場(chǎng)對(duì)于經(jīng) 驗(yàn)豐富的 IT 人員有很大的需求，并能提供很好的條件和發(fā)展機(jī)會(huì)，這是影響 G 國(guó)稅局 IT 隊(duì)伍穩(wěn)定的一個(gè)潛在威脅。 第六：各個(gè)業(yè)務(wù)處室對(duì) IT 人才需求較大。由于 IT 人員在系統(tǒng)建設(shè)過(guò)程需要對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行詳細(xì)了解，一部分 IT 人員調(diào)動(dòng)到業(yè)務(wù)處室后，在業(yè)務(wù)部門(mén)發(fā)揮了骨干作用，提高了各自業(yè)務(wù)部門(mén)的計(jì)算機(jī)應(yīng)用水平，充分挖掘了各個(gè)業(yè)務(wù)部門(mén)現(xiàn)有信息系統(tǒng)的功能，促進(jìn)部門(mén)業(yè)務(wù)的開(kāi)展，因此他們受到業(yè)務(wù)部門(mén)的歡迎，這是影響信息中心 IT 隊(duì)伍穩(wěn)定的又一個(gè)重要因素。 G國(guó)稅局分析診斷： 針對(duì) G 國(guó)稅局未來(lái)的發(fā)展，局領(lǐng)導(dǎo)提出了五個(gè)一流戰(zhàn)略目標(biāo)：一流的稅收 規(guī)模、一流的管理水平、一流的服務(wù)、一流的隊(duì)伍素質(zhì)、一流的科技應(yīng)用。一流的科技應(yīng)用主要指現(xiàn)代信息技術(shù)在稅收業(yè)務(wù)中的廣泛應(yīng)用。其中，一流的隊(duì)伍素質(zhì)和一流的科技應(yīng)用是實(shí)現(xiàn)一流的稅收規(guī)模、一流的管理水平、一流的服務(wù)的基礎(chǔ)。 從 G 國(guó)稅局現(xiàn)階段以及今后一段時(shí)間的信息化建設(shè)特點(diǎn)看，其信息化建設(shè)將主要以自主開(kāi)發(fā)為主，隨著信息化建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，信息化服務(wù)隊(duì)伍也需要不斷壯大，同時(shí)隨 中國(guó)最龐大的下資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 3 頁(yè) 共 31 頁(yè) 著信息化在整個(gè)稅務(wù)工作地位的上升，對(duì)復(fù)合型 IT 人才的需求也將顯著增加。 對(duì)比 G 國(guó)稅局 IT 人力資源管理現(xiàn)狀和未來(lái)信息化建設(shè)對(duì) G 國(guó)稅局 IT 人力資源的需求 ，通過(guò)對(duì)相關(guān)人員的訪談，以及對(duì) IT 人力資源的調(diào)查分析，發(fā)現(xiàn) G 國(guó)稅局的 IT 人力資源管理存在以下幾個(gè)問(wèn)題： 1． IT 人力資源整體規(guī)模不能滿足信息化建設(shè)的需要：長(zhǎng)期的加班有管理和工作效率的問(wèn)題，但主要還是信息化建設(shè)任務(wù)繁重，超過(guò)了現(xiàn)有 IT 人力資源的能力范圍。隨著信息化建設(shè)規(guī)模的擴(kuò)大，今后建設(shè)維護(hù)的任務(wù)比現(xiàn)在只會(huì)增加不會(huì)減少，因此未來(lái)的IT 人力資源將會(huì)更加緊張； 2． IT 人力資源的配置不合理：業(yè)務(wù)部門(mén)懂 IT 的人員很少。導(dǎo)致業(yè)務(wù)部門(mén)不能有效完成本部門(mén)的信息化建設(shè)職責(zé)，全局的信息化建設(shè)不能順利進(jìn)行。 3． IT 人力資源 的發(fā)展問(wèn)題：?jiǎn)T工的職業(yè)發(fā)展只有向管理層職務(wù)發(fā)展一條道路，缺乏信息技術(shù)職能崗位和業(yè)務(wù)級(jí)別體系； 4．人力資源政策：局里的人力資源政策并未對(duì) IT 人力資源建設(shè)給予足夠的重視，同時(shí)， IT 人力資源建設(shè)缺乏連續(xù)性。 G國(guó)稅局 IT人力資源管理方案： G 國(guó)稅局提供給信息部門(mén)的 IT 人員一條持續(xù)發(fā)展的道路，便于 IT 人員發(fā)揮更大的價(jià)值，有助于提高 IT 人員的積極性主動(dòng)性； 為確保信息中心人力資源總體平衡，在流動(dòng)的同時(shí)，需要吸收外部的新鮮血液，從而保證信息中心人員得到及時(shí)更新，形成 IT 人才梯隊(duì)，有利于保持隊(duì)伍活力。 對(duì)于業(yè)務(wù) 部門(mén)來(lái)說(shuō)： 加強(qiáng)業(yè)務(wù)部門(mén)與信息部門(mén)的溝通。由于業(yè)務(wù)部門(mén)與信息中心人員專業(yè)背景不同，工作性質(zhì)也有差異，相互交流存在障礙，這已經(jīng)成為影響信息化建設(shè)順利進(jìn)行一個(gè)痼疾，通過(guò)人員交流，可以有效消除這種障礙，同時(shí)，可以加深業(yè)務(wù)部門(mén)與信息中心相互理解和支持，促進(jìn)部門(mén)之間更好地合作。 IT人力資源管理發(fā)展之路 從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)說(shuō)，信息中心應(yīng)該不僅僅是 G 國(guó)稅局信息化建設(shè)的部門(mén)，而且也是一個(gè)信息化人才的培養(yǎng)基地，通過(guò)人才流動(dòng)機(jī)制，一批既懂 IT 又懂業(yè)務(wù)的人才將在未來(lái)的信息化建設(shè)中發(fā)揮重要作用，通過(guò)人才流動(dòng)機(jī)制，可以源源不斷地為全局的 信息化建設(shè)培養(yǎng) IT 人才； 采用人力資源流動(dòng)的方案沒(méi)有政策和制度上的限制，基本上符合業(yè)務(wù)部門(mén)與信息中心的利益，為方案涉及的各個(gè)部門(mén)支持，實(shí)施的阻力較小（增加招聘合同制員工、增加信息中心人員編制都會(huì)收到 G 國(guó)稅局人事制度制約）。 啟迪：他山之石可以攻玉 企業(yè) IT 部門(mén)的工作成效能夠直接影響到企業(yè)的信息化，大型企業(yè)的 IT 部門(mén)規(guī)模甚至有二、三十人，其實(shí)已經(jīng)超過(guò)新誕生的軟件公司。大禹治水，成功之處在于疏導(dǎo)而不是圍堵。在企業(yè)和組織的信息化建設(shè)中，尤其以自主開(kāi)發(fā)為信息化建設(shè)特色的企業(yè)和組織中，人力資源緊張是一個(gè)比較普遍的問(wèn)題 。 IT 部門(mén)的個(gè)性化管理可能是企業(yè)管理的新課題，不僅僅要解決 CIO 的問(wèn)題，還要考慮好這個(gè)團(tuán)隊(duì)的問(wèn)題。需要我們站在組織全局的高度，尊重信息化建設(shè)的基本規(guī)律，以人為本，關(guān)注 IT 人員的發(fā)展，去發(fā)現(xiàn)一條解決 IT 人力資源發(fā)展之路。 中國(guó)最龐大的下資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 4 頁(yè) 共 31 頁(yè) 9. 1 信 息 化進(jìn)程中的人力資源配置問(wèn)題 信息化是圍繞企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略而展開(kāi)的，我們非常理解信息化的這一目標(biāo)。我們用大量的篇幅來(lái)探討企業(yè)信息化過(guò)程中的兩大瓶頸：信息規(guī)劃與 CIO 工作機(jī)制，強(qiáng)調(diào) CIO 工作機(jī)制實(shí)際上是在強(qiáng)調(diào)企業(yè)對(duì)信息化的認(rèn)識(shí)，強(qiáng)調(diào)人的因素在信息化過(guò)程中的重要性。完整地理解不應(yīng)該把 信息化看成是 CIO 一個(gè)人的事情，應(yīng)該理解為一個(gè)團(tuán)隊(duì)，更深入一點(diǎn)應(yīng)該理解是企業(yè)人力資源配置問(wèn)題，信息化過(guò)程需要全員行動(dòng)起來(lái)，人力資源配置的問(wèn)題包括 IT 部門(mén)聘用方案、 IT 部門(mén)的管理問(wèn)題、 IT 治理結(jié)構(gòu)問(wèn)題，等等。 以信息化為目標(biāo)，這個(gè)過(guò)程中需要得到各種資源，最為首要的是進(jìn)行人員調(diào)整或者進(jìn)行信息化的教育，使得企業(yè)的人力資源配置能夠支持信息化進(jìn)程，企業(yè)信息化成功的案例都可以看到“一把手”領(lǐng)導(dǎo)、全員行動(dòng)的痕跡，事實(shí)上如果信息化遭遇到來(lái)自各方面抵制的話，要想成功推動(dòng)的確是不現(xiàn)實(shí)的，解決企業(yè)員工的素質(zhì)問(wèn)題、信息化的教育問(wèn)題 ，是 CIO 的重要職責(zé)所在。 9. 1. 1 IT 與 信息部門(mén)的人才需求結(jié)構(gòu) 信息資源管理人才需求結(jié)構(gòu)是根據(jù)信息管理人才需求的層次、行業(yè)和人才類型結(jié)構(gòu)通過(guò)一定的關(guān)聯(lián)方式和比例關(guān)系所構(gòu)成的動(dòng)態(tài)綜合體。這種需求結(jié)構(gòu)是一個(gè)企業(yè)對(duì)于信息管理人才需求的綜合反映。 ■ 單一結(jié)構(gòu)到多層結(jié)構(gòu)的層次結(jié)構(gòu) 結(jié)構(gòu)合理的信息資源管理人才隊(duì)伍是企業(yè)信息化建設(shè)的重要保證。這包括學(xué)歷層次，專業(yè)層次，管理層次等多方面的結(jié)構(gòu)。不同能力層級(jí)的人才可以形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的專業(yè)人才群體，并通過(guò)專業(yè)分工下的團(tuán)隊(duì)來(lái)共同達(dá)成企業(yè)的信息化目標(biāo)。 具體來(lái)說(shuō)，管理層次上 需要掌握現(xiàn)代管理理論，綜合素質(zhì)高，具備豐富業(yè)務(wù)、技術(shù)知識(shí)，能駕馭全局的信息管理人才，不但善于研究信息管理，也善于研究企業(yè)管理。在專業(yè)層次上則需要掌握現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，技術(shù)過(guò)硬，并具有現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用推廣和開(kāi)發(fā)創(chuàng)新能力的專業(yè)技術(shù)人才。在企業(yè)崗位層次上需要精通企業(yè)業(yè)務(wù)，熟悉檔案管理，信息內(nèi)容與情報(bào)管理的專職人員。應(yīng)該說(shuō)，多層次的人才結(jié)構(gòu)已經(jīng)成為現(xiàn)代企業(yè)走信息化道路的基礎(chǔ)與根本。 ■ 在職教育與持續(xù)性學(xué)習(xí)的人才培養(yǎng) 信息化建設(shè)是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的科學(xué)，也是一門(mén)專業(yè)性很強(qiáng)的職業(yè)。從中國(guó)目前人才現(xiàn)狀與人才培養(yǎng)來(lái)看，符合企業(yè)需求 ，并有豐富信息化經(jīng)驗(yàn)的高端人才十分緊缺。尤其是高端的信息管理人才與規(guī)劃人才，能夠駕馭信息戰(zhàn)略并與企業(yè)戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展相匹配的人才。 因此，在企業(yè)中通過(guò)實(shí)踐，通過(guò)持續(xù)學(xué)習(xí)則成為企業(yè)信息人才培養(yǎng)的重要手段。這種形式不但具有費(fèi)用低、收益大、實(shí)用性強(qiáng)的特點(diǎn)，尤其在理論聯(lián)系實(shí)際，解決問(wèn)題能力產(chǎn)生的效果是正規(guī)院校所不能比擬的。 ■ 復(fù)合型應(yīng)用人才為主的需求 在日益加快的信息化進(jìn)程中 ,企業(yè)一直都需要具有綜合知識(shí)基礎(chǔ)、掌握先進(jìn)技術(shù)的信息資源管理應(yīng)用型人才，這是信息化人才需求的大趨勢(shì)。而信息管理、科技信息、管理信息系統(tǒng)等專業(yè)化 人才正向口徑寬泛的多學(xué)科方向的應(yīng)用人才發(fā)展。個(gè)人能力不再局限于自己的崗位與 中國(guó)最龐大的下資料庫(kù) (整理 . 版權(quán)歸原作者所有 ) 第 5 頁(yè) 共 31 頁(yè) 應(yīng)用范疇，這種復(fù)合型應(yīng)用人才將成為信息化的有力保障，也是企業(yè)信息化長(zhǎng)期、持續(xù)性改進(jìn)的基石。 9. 1. 2 IT 部 人 力資源管理特點(diǎn) 企業(yè)的 IT 部門(mén)一般都是根據(jù)企業(yè)的規(guī)模、基礎(chǔ)條件的不同以及企業(yè)不同的發(fā)展需要 ,經(jīng)過(guò)不同時(shí)期的努力和不同的發(fā)展歷程，從小到大逐步發(fā)展起來(lái)的。不管是叫 IT 部還是信息中心或者信息管理部門(mén)，本質(zhì)上都在負(fù)責(zé)企業(yè)的信息化工作，承擔(dān)企業(yè)信息資源的管理職能。 企業(yè)信息管理本身需要一支既能熟練運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的信息技術(shù)，同時(shí)又懂得 管理 ,善于經(jīng)營(yíng)的高水平、高素質(zhì)的復(fù)合型人才的專業(yè)隊(duì)伍。沒(méi)有這樣一支專業(yè)隊(duì)伍 ,再好的硬件設(shè)施也不會(huì)發(fā)揮出理想的作用 ,再好的軟件環(huán)境也不可能創(chuàng)造出預(yù)期的價(jià)值。隨著企業(yè)對(duì)信息重要性認(rèn)識(shí)的不斷加強(qiáng)，企業(yè)對(duì)信息部門(mén)人員要求也在不斷提高，部門(mén)及人才對(duì)企業(yè)產(chǎn)生的影響也越來(lái)越重要。特別是近年來(lái)伴隨著信息時(shí)代的發(fā)展，信息部門(mén)開(kāi)始成為企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中形成、保持并發(fā)展的強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)工具。因此研究信息部門(mén)自身的人力資源特點(diǎn)，保持信息人才的競(jìng)爭(zhēng)力，特別是通過(guò)人力資源管理使信息部在市場(chǎng)環(huán)境下保持競(jìng)爭(zhēng)力成為 CIO 的重要職能。 IT 部門(mén)中 人力資源管理不但重要，而且也存在著復(fù)雜性與特殊性。首先，企業(yè)信息化建設(shè)與人相關(guān)的要素很多，直接影響成敗的因素與人相關(guān)的同樣很多。而且企業(yè) IT 部門(mén)在企業(yè)中的地位與信息化程度是密不可分的，因此對(duì)信息部門(mén)的人才建設(shè)直接關(guān)系到 IT 部門(mén)在企業(yè)的影響力與發(fā)展。其次，企業(yè)信息化的建設(shè)是立體、多層面的。高端職能有信息戰(zhàn)略管理、信息策略管理、信息規(guī)劃，管理層面上有信息資源管理、系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)管理、信息情報(bào)管理等，同時(shí)還存在大量的基礎(chǔ)性維護(hù)與支持工作，如網(wǎng)絡(luò)管理、信息檔案管理、需求分析、設(shè)計(jì)、編碼等。而信息技術(shù)人員的職業(yè)特點(diǎn)與所處的 信息產(chǎn)業(yè)大環(huán)境更為企業(yè) IT 部門(mén)人力資源管理增添了復(fù)雜與特殊性。 IT 人力資源管理特點(diǎn) ■ 人力資源計(jì)劃 人力資源計(jì)劃是企業(yè)信息部門(mén)進(jìn)行人力資源開(kāi)發(fā)和管理的首要任務(wù)?？茖W(xué)的制訂與信息規(guī)劃相適應(yīng)的人力資源計(jì)劃有利于改變部門(mén)人力分配不合理，結(jié)構(gòu)性矛盾突出的問(wèn)題，為企業(yè)信息化建設(shè)提供人力保證。 企業(yè)應(yīng)該明確信息技術(shù)人力資源計(jì)劃的努力目標(biāo)，保證企業(yè)信息化建設(shè)中的人力需要。同時(shí)，人力資源計(jì)劃的制定不應(yīng)局限于現(xiàn)有狀況，應(yīng)該在現(xiàn)有規(guī)模上，著眼于企業(yè)未來(lái)信息系統(tǒng)規(guī)劃與發(fā)展需要，挖掘潛力，改進(jìn)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)信息技術(shù)人 才的合理使用，構(gòu)建合理的人才結(jié)構(gòu)，以利于企業(yè)持續(xù)健康長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展。 ■ 人才培訓(xùn)與成長(zhǎng) 信息人才的素質(zhì)和能力需要企業(yè)與信息部門(mén)有計(jì)劃地進(jìn)行開(kāi)發(fā)與培養(yǎng)，特別針對(duì)企業(yè)現(xiàn)有人力結(jié)構(gòu)。培訓(xùn)成為解決信息人才結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的重要手段，通過(guò)強(qiáng)化對(duì)專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)是保證信息崗位員工勝任新形勢(shì)新發(fā)展要求的有效途徑。 培訓(xùn)也是使員工意識(shí)到企業(yè)對(duì)個(gè)人的重視，為其成長(zhǎng)創(chuàng)造條件，從而提高工作積極性，改善工作動(dòng)機(jī)和工作態(tài)度。當(dāng)然企業(yè)還需要注意并處理好急需技能和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展培訓(xùn)的關(guān)系，處理好理論聯(lián)系實(shí)際，學(xué)以致用的關(guān)