4農(nóng)村人力資源配置效率分析(已修改)
2025-08-22 03:53 本頁(yè)面
【正文】 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 農(nóng)村人力資源配置效率分析 概念來(lái)描述可以長(zhǎng)期持續(xù)的最高的就業(yè)水平。 ”[2] （ p11）英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家約翰 梅納德 凱恩斯（ johnmaynardkeynes1883— 1946）把失業(yè)分為摩擦失業(yè)、自愿失業(yè)和非自愿失業(yè)三種失業(yè)類(lèi)別，把充分就業(yè)定義為消滅了非自愿失業(yè)的就業(yè)狀態(tài)。現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常把失業(yè)分為由于經(jīng)濟(jì)周期的有效需求不足引起的周期性失業(yè)和由于結(jié)構(gòu)性變動(dòng)原因引起的結(jié)構(gòu)性失業(yè)，把充分就業(yè)理解為消滅了周期性失業(yè)的就業(yè)狀態(tài)。我們可以把充分就業(yè)理解為： 第一，充分就業(yè)是指凡是愿意并有能力工作的人都得到了一個(gè)較為滿(mǎn)意的就業(yè)崗位，與之相對(duì)應(yīng)，失業(yè)是指愿意并有能力工作的人沒(méi)有得到就業(yè)崗位，失業(yè)是想得到就業(yè)崗位而被動(dòng)地失去了就業(yè)機(jī)會(huì)，那些有工作能力而又不愿意工作的人不被視為是真正嚴(yán)格意義上的失業(yè)，因而通常叫做自愿失業(yè)，那些處在法定勞動(dòng)年齡段兩端（如 18 歲 —— 60 歲）之外的人口也不認(rèn)為是失業(yè)人口。 第二，充分就業(yè)者在工作崗位上能夠做到有效率的工作，人力資源能夠得到優(yōu)化配置，也就是通常說(shuō)的幾個(gè)人的工作幾個(gè)人干，如果兩個(gè)人的工作三個(gè)人干，也被認(rèn)為是有一 個(gè)人失業(yè)，這就是經(jīng)濟(jì)學(xué)家通常說(shuō)的 “ 隱形失業(yè)人口 ” 或 “ 潛在過(guò)剩人口 ” 。 第三，充分就業(yè)并不是人人都有就業(yè)崗位，在充分就業(yè)狀態(tài) 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 下仍然存在一定數(shù)量的結(jié)構(gòu)性失業(yè)和摩擦性失業(yè)，即因技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、勞動(dòng)年齡和需求偏好變化而引起的職業(yè)轉(zhuǎn)換過(guò)程中的暫時(shí)性失業(yè)，這種失業(yè)具有一定的自然合理性，屬于勞動(dòng)力人口的正常流動(dòng)，是優(yōu)化人力資源配置的動(dòng)態(tài)調(diào)整過(guò)程，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的需要，充分就業(yè)被認(rèn)為是人力資源有效率配置的優(yōu)化狀態(tài)。 第四，充分就業(yè)無(wú)論是在理論上還是在事實(shí)上都被認(rèn)為是存在自然失業(yè)率的就業(yè)狀態(tài)，自 然失業(yè)率是長(zhǎng)期均衡的失業(yè)率或充分就業(yè)的失業(yè)率，這時(shí)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行周期處在高漲或繁榮階段，失業(yè)補(bǔ)助、社會(huì)救濟(jì)、福利開(kāi)支、社會(huì)保障、生活水平、心理狀況、人口規(guī)模、運(yùn)行質(zhì)態(tài)、社會(huì)認(rèn)同等等，都被認(rèn)為是可以接受的狀態(tài)。 第五，在不同國(guó)家和不同時(shí)期具有不同的自然失業(yè)率的具體數(shù)值，各國(guó)政府可以依據(jù)具體情況來(lái)確定本國(guó)特定時(shí)期是否實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)。以美國(guó)這個(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國(guó)家為例， 20世紀(jì) 5060 年代的自然失業(yè)率為 — %，即 — %的勞動(dòng)力人口就業(yè)率就是充分就業(yè)狀態(tài)； 20 世紀(jì) 70 年代的自然 失業(yè)率為 — %，即 — %的勞動(dòng)力人口就業(yè)率就是充分就業(yè)狀態(tài)； 20 世紀(jì) 80 年代的自然失業(yè)率為 — %，即— %的勞動(dòng)力人口就業(yè)率就是充分就業(yè)狀態(tài)。 [3]（ p190）[4] 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 第六，現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的中實(shí)際失業(yè)率若大大高于自然失業(yè)率，則表明有效需求不足和市場(chǎng)疲軟，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量有待改進(jìn)和提升，實(shí)際失業(yè)率接近或等于零則不可能，至于傳統(tǒng)社會(huì)主義計(jì)劃經(jīng)濟(jì)中存在的實(shí)際失業(yè)率接近或等于零的情形，實(shí)際上是客觀(guān)存在的失業(yè)人口或過(guò)剩人口在非效率性過(guò)度就業(yè)狀態(tài)下被“ 陰形失業(yè)人口 ” 或 “ 潛在過(guò)剩人口 ” 所掩蓋，不僅在事實(shí)上沒(méi)能解決失業(yè)人口問(wèn)題，反而又長(zhǎng)期損失了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的應(yīng)有效率，以此為標(biāo)志的政治優(yōu)越性也缺乏可持續(xù)性。 二、失業(yè)人口流動(dòng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的常態(tài) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是流動(dòng)性的效率經(jīng)濟(jì)，并不象計(jì)劃經(jīng)濟(jì)那樣每個(gè)勞動(dòng)力都會(huì)從政府計(jì)劃那里得到一個(gè)就業(yè)崗位，也不會(huì)在得到就業(yè)機(jī)會(huì)以后終生固定在某一個(gè)就業(yè)崗位上。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奉行的是人力資本與其它資本高度匹配的效率性就業(yè)，勞動(dòng)力的就業(yè)和再就
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