4農(nóng)村人力資源配置效率分析(存儲(chǔ)版)
【正文】 從傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 “ 發(fā)展革命 ” 。 再次是精神滿足。充分就業(yè)首先有利于人口發(fā)展，其最大受益者是社會(huì)公眾，只有中國絕大多數(shù)人口首先獲得可持續(xù)發(fā)展，中國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)增長(zhǎng)和中國社會(huì)可持續(xù)進(jìn)步才能從根本上獲得可持續(xù)性的動(dòng)力支撐。39。事實(shí)證明，國有經(jīng)濟(jì)占用了 70%以上的資源，但只產(chǎn)出了 30%的 gdp，政府無法用行政手段 進(jìn)行分流安排的大量國有企業(yè)下崗人員以及每年新增的勞動(dòng)力人口，也主要依靠非國有經(jīng)濟(jì)尤其是私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)行吸納。由上述各種原因?qū)е略?20世紀(jì)后 20年中國鄉(xiāng) 鎮(zhèn)企業(yè)在農(nóng)村的快速發(fā)展，形成了中國人口發(fā)展、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)進(jìn)步的一大獨(dú)特歷史景觀。但從經(jīng)濟(jì)效率要求的人地匹配比例分析，中國人多地少，大量的農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力已不為農(nóng)業(yè)所需要，起碼有15000—— 20240 萬農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力在事實(shí)上已經(jīng)成為潛在過剩勞動(dòng)力或隱型失業(yè)人口。經(jīng)濟(jì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)的根本創(chuàng)新路徑，中國農(nóng)業(yè)需要發(fā)展，農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力需求減少，這三種表述都是正確的。 [3]梁小民等主編。 [2]（美）薩繆爾森、諾德豪斯 著。我們據(jù)此而認(rèn)為，依靠大力發(fā) 展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的辦法無法解決農(nóng)村過剩人口的就業(yè)問題。中國農(nóng)業(yè)人口迄今仍占中國人口的絕大多數(shù)，中國人口增長(zhǎng)也主要是農(nóng)村人口增長(zhǎng)，農(nóng)村中存在大量的潛在過剩人口。事實(shí)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的產(chǎn)生和發(fā)展，是中國改革開放初期農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)業(yè)過剩勞動(dòng)力安排不得已而為之的特殊產(chǎn)物。當(dāng)國有經(jīng)濟(jì)因低效率、無效率或負(fù)效率而不得不倒閉破產(chǎn)時(shí)，政府不是借助于市場(chǎng)化的效率手段，而是運(yùn)用行政力量強(qiáng)制地進(jìn)行人員分流，將破產(chǎn)企業(yè)的人員安排到其它尚未破產(chǎn)的國有企業(yè)，必將導(dǎo)致依次連續(xù)推倒的 “ 多米諾骨牌效應(yīng) ” 。39。 正是由于充分就業(yè)狀態(tài)既滿足了微觀層面的公眾需要，又滿足了宏觀層面的政府需要，是政府和公眾理性預(yù)期目標(biāo)的最佳耦合狀態(tài)，因此，社會(huì)各界持各種不同政見的人們可以反對(duì)一切，但惟獨(dú)沒有人反對(duì)充分就業(yè)。 其次是經(jīng)濟(jì)支撐。這是現(xiàn)代中國一切國情當(dāng)中最大的國情，也是中國一切特色當(dāng)中最大的特色。當(dāng)市場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)良好時(shí)，被一 家企業(yè)解雇的工人會(huì)在另一個(gè)需要他的地方找到工作。一個(gè)人在年輕時(shí)被分配到一家企業(yè)，常常一直工作到退休。以美國這個(gè)現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最為發(fā)達(dá)的國家為例， 20世紀(jì) 5060 年代的自然失業(yè)率為 — %，即 — %的勞動(dòng)力人口就業(yè)率就是充分就業(yè)狀態(tài)； 20 世紀(jì) 70 年代的自然 失業(yè)率為 — %，即 — %的勞動(dòng)力人口就業(yè)率就是充分就業(yè)狀態(tài)； 20 世紀(jì) 80 年代的自然失業(yè)率為 — %，即— %的勞動(dòng)力人口就業(yè)率就是充分就業(yè)狀態(tài)。 梅納德 我們可以把充分就業(yè)理解為： 第一，充分就業(yè)是指凡是愿意并有能力工作的人都得到了一個(gè)較為滿意的就業(yè)崗位，與之相對(duì)應(yīng)，失業(yè)是指愿意并有能力工作的人沒有得到就業(yè)崗位，失業(yè)是想得到就業(yè)崗位而被動(dòng)地失去了就業(yè)機(jī)會(huì)，那些有工作能力而又不愿意工作的人不被視為是真正嚴(yán)格意義上的失業(yè)，因而通常叫做自愿失業(yè)，那些處在法定勞動(dòng)年齡段兩端（如 18 歲 —— 60 歲）之外的人口也不認(rèn)為是失業(yè)人口。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)奉行的是人力資本與其它資本高度匹配的效率性就業(yè)，勞動(dòng)力的就業(yè)和再就業(yè)只有通過勞動(dòng)力市場(chǎng)的供求關(guān)系運(yùn)作才能得以完成。對(duì)勞動(dòng)市場(chǎng)的控制為政府進(jìn)行大量的政治控制提供了條件。企業(yè)沒有將利潤最大化的激勵(lì)，但有很強(qiáng)烈的避免 “ 引起麻煩 ” 的動(dòng)力。由傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的社會(huì)轉(zhuǎn)型過程，同時(shí)也就是長(zhǎng)期累積的大量原有隱型失業(yè)人口日益顯型化的社會(huì)表征過程，我們完全有必要用現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)常態(tài)的觀點(diǎn)看待和對(duì)待失業(yè)人口問題。充分就業(yè)狀態(tài)下的勞動(dòng)者在找到就業(yè)崗位的同時(shí)，也找到了自己
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