mpa，公共管理碩士管理學(xué)筆記(已修改)
2025-02-06 08:46 本頁(yè)面
【正文】 第一章 管理與管理學(xué) 第一節(jié) 管理 一、管理的含義 管理的概念：管理是管理者在一定環(huán)境和條件下，為了實(shí)現(xiàn)特定目標(biāo)，動(dòng)員和運(yùn)用有效資源而進(jìn)行的計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制等社會(huì)活動(dòng)。 管理的含義： (1)管理是由管理者進(jìn)行的活動(dòng) (主體 ) (2)管理是在一定的環(huán)境和條件下進(jìn)行的 (環(huán)境 ) (3)管理是為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo) (目標(biāo) ) (4)管理動(dòng)員和配置有效資源 (客體 ) (5)管理具有基本的職能 ―― 計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制 (職能 ) (6)管理是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng) 相關(guān)概念： 管理者：在管理過(guò)程中組織、指揮、領(lǐng)導(dǎo)和控制其 他社會(huì)成員活動(dòng)和行為的人們。 管理者的種類：國(guó)家的統(tǒng)治者；政府的領(lǐng)導(dǎo)者和管理人員；生產(chǎn)資料的所有者他們 委托的代理人和經(jīng)理人；非政府公共組織的領(lǐng)導(dǎo)者和管理者。 管理者的形式：個(gè)人形式；集體形式 管理的環(huán)境和條件：外部環(huán)境和條件 ―― 自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境；內(nèi)部環(huán)境 ―― 組織內(nèi)部狀況 (性質(zhì)、制度、人員、技術(shù)水平、文化 ) 有效資源：人力、物力、財(cái)力、組織；機(jī)會(huì)、時(shí)間、信息。 為什么說(shuō)管理是一種社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)？ (1)管理是管理者有目的有意識(shí)的活動(dòng)，是其主觀作用與客觀的活動(dòng)； (2)管理是通過(guò)被管理者的活動(dòng)來(lái)有效的實(shí) 現(xiàn)管理目標(biāo)。 關(guān)鍵語(yǔ)句： (1)管理的目標(biāo)是管理活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和歸宿 (2)管理本質(zhì)上就是為了有效實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的活動(dòng) (3)為了實(shí)現(xiàn)特定的目標(biāo)是一切管理活動(dòng)的共性 (4)管理是管理者主觀見(jiàn)之于被管理者客觀的活動(dòng)，是典型的具有社會(huì)性的實(shí)踐活動(dòng) 二、管理的特性 管理具有兩重性 (1)一般性和特殊性 一般性：管理是與人類的生產(chǎn)活動(dòng)相伴而生的活動(dòng)；管理也是社會(huì)公共生活的常務(wù)。 → 管理是人類社會(huì)的自然屬性，具有可學(xué)習(xí)性和可借鑒性。 特殊性： a、管理是在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政治關(guān)系中進(jìn)行的，管理的社會(huì)歷史性質(zhì)無(wú)疑是 由不同社會(huì)中占統(tǒng)治地位的社會(huì)政治經(jīng)濟(jì)關(guān)系決定的； b、不同類型、不同層次、不同環(huán)境和條件的管理，也有其特殊屬性和特有規(guī)律。 (2)科學(xué)性和藝術(shù)性 科學(xué)性：管理必須按照客觀規(guī)律，按照科學(xué)規(guī)范的要求，運(yùn)用科學(xué)的方法進(jìn)行。 藝術(shù)性： a、集中體現(xiàn)在管理活動(dòng)中對(duì)于 “ 度 ” 的把握 b、體現(xiàn)在創(chuàng)造性 管理具有目標(biāo)性 關(guān)鍵句：管理目標(biāo)是區(qū)別管理活動(dòng)與人類其他活動(dòng)的重要標(biāo)志之一 管理目標(biāo)復(fù)雜性的體現(xiàn)： (1)管理目標(biāo)一般是特定組織和群體的共同目標(biāo) (共同性 ) (2)管理目標(biāo)具有層次結(jié)構(gòu) (層次性 ) (3)管理目標(biāo)具有時(shí)間跨度 的區(qū)別 (時(shí)間跨度性 ) (4)管理目標(biāo)具有多種價(jià)值含義 (多種價(jià)值性 ) 3
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