公共管理與公共管理學(xué)(已修改)
2025-01-23 07:16 本頁面
【正文】 第一章 公共管理與公共管理學(xué) ? 第一節(jié) 什么是公共管理 ? 一 公共管理興起的歷史背景 ? 從 20世紀(jì) 70年代開始 ,西方各國的政府管理遇到了前所未有的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。 ? （ 1）政府規(guī)模的擴大和政府角色的膨脹以及社會對政府的不滿（如效率低下）。 ? （ 2）經(jīng)濟因素與財政壓力。（福利國家） ? （ 3）社會問題與政府不可治理性的增加。 ? 80年代中后期在美國出現(xiàn)了一種新公共管理(New Public Management)運動。 ? 這種運動的目標(biāo)是以政府和其他公共部門管理問題的解決為核心 ,融合各種學(xué)科相關(guān)的知識和方法 ,創(chuàng)立一個公共管理 (尤其是政府管理 )的新知識框架 ,以適應(yīng)當(dāng)代公共管理實踐發(fā)展的迫切需要。 ? 二 公共管理的涵義與特征 ? ? 公共管理的內(nèi)容是戰(zhàn)略、外部環(huán)境，而不是內(nèi)部行政的狹隘研究范圍；公共管理更為靈活，不一定只發(fā)生在政府體制內(nèi)部。（波齊曼和斯特勞斯曼） ? 公共管理注重公共事務(wù)在公共機構(gòu)和非營利機構(gòu)中完成任務(wù)。（梅戈特） ? 公共管理不僅關(guān)注政府內(nèi)部事務(wù)、程序管理和辦公室管理，還關(guān)注外部環(huán)境、戰(zhàn)略、組織廣泛的使命與目標(biāo)、靈活的管理策略等更為廣泛的內(nèi)容及對取得結(jié)果、改進技能和增強責(zé)任的強調(diào)。 （休斯） ? 公共管理是以政府為核心的公共部門整合社會的各種力量，廣泛運用政治的、經(jīng)濟的、管理的、法律的方法，強化政府的治理能力，提升政府績效和公共服務(wù)品質(zhì)，從而實現(xiàn)公共的福祉和公共利益。（張成福） ? 公共管理是公共組
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