【正文】 、東林等 12個(gè)村。 永安鄉(xiāng) ： 位于農(nóng)安縣城西北 45千米。面積 188平方千米。人口 28708人。鄉(xiāng)政府駐畢家屯。轄羊營子、民 主、東安、永安、新民、艾干吐、太平、龍鳳、六合、青山、聚寶、蘇吉良子 12個(gè)村。 青山口鄉(xiāng) ： 位于農(nóng)安縣城東北 60多千米。面積 159平方千米。人口 31697農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程 總論 9 人（ 2020年）。轄魏家、南臺子、青山口、大榆樹、唐家、二道、松花江、江東王、柳條溝、興隆嶺共 10個(gè)村民委員會。 黃魚圈鄉(xiāng) ： 位于農(nóng)安縣城東北 60千米。面積 151平方千米。人口 33010人。鄉(xiāng)政府駐三盛永。轄：三盛永、八里營子、六里半、黃魚圈、潘家坨子、連三坑、天啟王、元亨廣、財(cái)源、徐大屯、單家店、釣魚臺、王家屯等 13個(gè)村。 新農(nóng)鄉(xiāng) ： 面積 184平方千米。人口 35139人。鄉(xiāng)政府駐馮木鋪。轄三門徐、永祥隆、大房身、前站、姜旺、黃花崗、平安堡、源成功、力家索子、西窩堡、新農(nóng)、高家坨子、四平街等 14個(gè)村民委員會。 萬金塔鄉(xiāng) ： 位于農(nóng)安縣東 30千米。面積 164平方千米。人口 34803人。鄉(xiāng)政府駐萬金塔。轄：萬金塔、城子、雙山、趙家屯、天吉王、德太興、孟家粉坊、五里堡子、黃家堡子、榆樹林、臨河、葦子溝、陳家等 16個(gè)村。 小城子鄉(xiāng) ： 位于農(nóng)安縣城東北 50千米。面積 182平方千米。人口 33109人。鄉(xiāng)政府駐老所長屯。轄小城子、萬盛發(fā)、光明、菜園子、潘家屯、花園、李林通、譚家堡 子、西王家、鎮(zhèn)江口共 10個(gè)村民委員會。 3. 建設(shè)規(guī)模與目標(biāo) 建設(shè)規(guī)模 農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程 內(nèi)容包括 全縣 所 轄 10個(gè)鎮(zhèn) 和 2個(gè)鄉(xiāng) 的 ， 10個(gè)鎮(zhèn)為： 農(nóng)安鎮(zhèn)、伏龍泉鎮(zhèn)、哈拉海鎮(zhèn)、靠山鎮(zhèn)、開安鎮(zhèn)、燒鍋鎮(zhèn)、高家店鎮(zhèn)、華家鎮(zhèn)、三盛玉鎮(zhèn)、巴吉壘鎮(zhèn) ， 2個(gè)鄉(xiāng)為 楊樹林鄉(xiāng) 和 青山口鄉(xiāng)。 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo) 農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程 總論 10 主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)表 表 11 序號 指 標(biāo) 單位 數(shù)量 備注 1 征地面積 萬平米 0 2 拆遷 面積 萬平米 0 3 主要建設(shè)內(nèi)容及規(guī)模 道路工程 公里 4 項(xiàng)目 總 投資 萬元 建設(shè)投資靜態(tài)部分 萬元 建設(shè)投資動態(tài)費(fèi)用 萬元 自籌資金 萬元 35% 銀行貸款 萬元 65% 主要建設(shè)條件 本工程施工場地位于農(nóng)安縣 所轄 10個(gè)鎮(zhèn)及 2個(gè)鄉(xiāng) ，交通運(yùn)輸便利。 農(nóng)安縣筑路材料匱乏，僅有粘土，其他筑路材料均需外購。石料主要由 放牛溝 購進(jìn)，石料強(qiáng)度為 IIII級，砂 、砂礫 主要由飲馬河購進(jìn)， 生 石灰由 長春 雙陽 石溪購進(jìn)，水泥采用長春水泥。 上述筑路材料均能滿足質(zhì)量要求，全部采用汽車運(yùn)輸。 基層石灰土拌合均采用沿線拌合的方式，不用設(shè)置拌合場。 水泥混凝土拌合采用集中場站拌合，平均每 10公里設(shè)置拌合場 1座，水泥混凝土運(yùn)輸距離一般不超過 5公里， 材料的數(shù)量和質(zhì)量完全可以滿足本工程的需要。施工用水、用電可從 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 就近引入，工程建設(shè)條件良好。 建設(shè)目標(biāo) 項(xiàng)目建成后將使 本工程涉及到的鄉(xiāng)鎮(zhèn) 道路達(dá)到相應(yīng)等級的行車要求、道路使用年限要求和 交通路發(fā)展的 要求，將大大推動農(nóng)安 縣公路支線路網(wǎng)建設(shè)和 農(nóng) 安縣 區(qū)域 經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展。 農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程 總論 11 4. 項(xiàng) 目投入總資金及效益情況 本工程總投資為 ，其中 第一部分 建筑 安裝 工程費(fèi)為 ， 第二部分設(shè)備及工具、器具購置費(fèi)為 ，第三部分工程建設(shè)其他費(fèi)用為 ， 基本預(yù)備費(fèi)為 ， 安全及文明施工措施費(fèi)為 ， 建設(shè)期貸款利息為 387萬元。資金來源為申請銀行貸款和自籌資金兩部分，其中申請農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款 10000萬元，占總投資的 65%,貸款利率為 %，貸款償還期為 5年，包括建設(shè)期 1年，詳見《農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行貸款償還表》；自籌資金為 。 自籌資金來源 和 還款資金來源為地方財(cái)政撥款和基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)。 該項(xiàng)目屬于公益項(xiàng)目，沒有直接經(jīng)濟(jì)效益 ,但項(xiàng)目建成后其社會效益和環(huán)境效益顯著。 （三）主要結(jié)論 和建議 1. 主要結(jié)論 本項(xiàng)目建設(shè)符合農(nóng)安縣總體規(guī)劃和農(nóng)安縣城市建設(shè)近期規(guī)劃的要求，它的建設(shè)不僅可以改善 農(nóng)安縣農(nóng)村 道路交通條件，完善道路網(wǎng)，提高道路通行能力，而且還具有方便人民生產(chǎn)生活，美化 區(qū)域 環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。 因此建設(shè)本項(xiàng)目是非常必要的，也是切實(shí)可行的。 2. 建議 擬建項(xiàng)目規(guī)模較大，建設(shè)施工時(shí)一定要由有相 應(yīng) 資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、施工企業(yè) 和監(jiān)理單位承擔(dān)，做好招投標(biāo)工作。 建議加強(qiáng)工程建設(shè)資金管理，大力壓縮非生產(chǎn)性開支，在保證質(zhì)量的前提下，努力降低投資建議成本。 建議加強(qiáng)工程質(zhì)量監(jiān)理，確保公路建設(shè)質(zhì)量，提高使用年限。 農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程 總論 12 （四）工程建設(shè)的必要性 1. 是農(nóng)安縣 支線公路網(wǎng)建設(shè) 的需要 農(nóng)安縣境內(nèi)現(xiàn)有公路總里程 ，其中：國道琿烏線 公里，省級公路長太線 ，縣級公路 ，鄉(xiāng)級公路，村級公路 。公路密度達(dá)到 66公里 /百平方公里。 1） 、縣級公路情況 縣級公路共 11條 （不含匝道 ），其中 柏 油路水泥路，土路 。列入專養(yǎng)里程的 ，非專養(yǎng)里程 164公里。 2）、 鄉(xiāng)村公路 569條 ，其中 柏 油路 350公里，水泥路 1700公里，磚路、砂石路、土路等 。自 03開始實(shí)施村村通水泥路建設(shè)以來，我縣鄉(xiāng)村公路的等級、標(biāo)準(zhǔn)和路況都得到了明顯提高，目前這些水泥路路況基本良好，為我縣農(nóng)民致富和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。 3）、 按技術(shù)等級 一級公路 ，二級公路 ，三級公路 ，四級公路 ，等外公路 。 本工程是農(nóng)安縣 公路 覆蓋線中延伸線鄉(xiāng)村公路的一部分， 工程規(guī)模，涉及農(nóng)安縣 10個(gè)鎮(zhèn) 2個(gè)鄉(xiāng)， 因此本項(xiàng)目在農(nóng)安縣 支線 公路網(wǎng)中處于重要的地位。 2. 是 農(nóng)安縣 區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要 “經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，交通要先行”，這已經(jīng)成為各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大民眾的共識；農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目中的道路工程 ， 涉及到 10個(gè)鎮(zhèn) 2個(gè)鄉(xiāng)之間的鄉(xiāng)村公路建設(shè)，是改善當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重， 也是振興區(qū)域經(jīng)濟(jì)的農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程 總論 13 最佳選擇。 本工程涉及到的鄉(xiāng) 村 大多 經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)，其 改建為水泥路周邊直接受益群眾約 64400人，對方便群眾出行、拉動當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義由此可見本 工程 的實(shí)施是勢在必行。 3. 是 農(nóng)安縣人民建設(shè)小康社會 的需要 進(jìn)入 21世紀(jì)，全國人民已經(jīng)進(jìn)入建設(shè)小康社會的全新時(shí)期，這是新的歷史時(shí)期賦予全黨，全國人民的神圣職責(zé)。農(nóng)安縣與我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比有較大差距?！耙敫?，先修路”這是經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，也是農(nóng)安縣人民致富奔小康的共同心聲。 4. 是農(nóng)安縣 提高城鎮(zhèn)化水平 的需要 城市化水平 是 衡量一個(gè)國家經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的重要標(biāo)志之一。我國的城市化主要靠城鎮(zhèn)化體現(xiàn)。這是中國特 色的城市化，中央對此非常重視，提出到2020年我國城鎮(zhèn)化要達(dá)到 45%。根據(jù) 《 農(nóng)安縣國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要 》，到 2020年 城鎮(zhèn)人口達(dá)到 2萬人以上。全縣城鎮(zhèn)化水平 將 達(dá)到 45%。 趕上或超過全國城鎮(zhèn)化平均水平。城鎮(zhèn)化水平提高，居住人口增加，交通道路將受到嚴(yán)峻的考驗(yàn)。交通道路是提升城鎮(zhèn)化水平的先決必備條件。為此，建設(shè)本項(xiàng)目是非常必要的。 5. 是 交通路增長 的需要 本工程所建設(shè)的各條農(nóng)村公路大部分都是 聯(lián)系外界的唯一一條通道，隨著人民生活水平和生產(chǎn)需要的提高，機(jī)動車保有量不斷增加，機(jī)動車和非機(jī)動車的交通 量也逐漸增加，而現(xiàn)有道路情況遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足交通量增長的需要 。目前擬建項(xiàng)目 大部分為既有土路，路面坑洼不平，車輛行駛不便，路況極差。因此本工程的建設(shè)在提高道路壽命、改善道路狀況，適應(yīng)未來交通路增長等方面都具有十分重要的意義。隨著交通量的不斷增長，本工農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程 總論 14 程的建設(shè)也是 十分必要的。 （五） 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 1. 建設(shè)資金籌措 本工程的建設(shè) 資金 主要 來源 于地方自籌 和申請農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行的貸款，項(xiàng)目建設(shè)資金有保證。 2. 材料來源及供應(yīng)情況 水泥、石灰等材料可在 長春市 采購。材料的數(shù)量和質(zhì)量完全可以滿足本工程的需要。 3. 施工條件及水電供應(yīng)情況 農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程 位于 農(nóng)安縣 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)間 ，交通運(yùn)輸便利，施工用水、用電可從 鄉(xiāng)鎮(zhèn) 就近引入，工程建設(shè)條件良好。 農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程 交通量分析預(yù)測 15 第 二 章 交通量分析預(yù)測 （一）交通量分析 預(yù)測 交通量預(yù)測是道路建設(shè)項(xiàng)目可行性研究工作的最重要環(huán)節(jié)之一，它直接關(guān)系到研究成果的可行性、可靠性和準(zhǔn)確性，是項(xiàng)目國民經(jīng)濟(jì)評價(jià)的基礎(chǔ)和決定道路建設(shè)項(xiàng)目技術(shù)等級、標(biāo)準(zhǔn)的主要依據(jù)，也是項(xiàng)目決策的重要理論依據(jù)。 交通量是社會、經(jīng)濟(jì)發(fā)展對道路需求的反映，經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)道路建設(shè)，創(chuàng)造良好的運(yùn)輸條件又能誘發(fā)沿線經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)布局的變 化，加速區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此交通量預(yù)測中要考慮現(xiàn)有交通量、吸引交通量和發(fā)展交通量三部分。 吸引交通量是指道路改善或新道路出現(xiàn)時(shí)，從相關(guān)道路吸引過來的交通量。發(fā)展交通是一個(gè)復(fù)雜的現(xiàn)象，它與項(xiàng)目影響區(qū)的人口、產(chǎn)業(yè)布局和資源開發(fā)利用等有著十分密切的關(guān)系。 （二）交通量增長率的確定 根據(jù)農(nóng)安縣國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和車輛增長趨勢，同時(shí)參照同等規(guī)模城市的交通量增長情況，確定路段交通量增長率為： 2020年 — 2020年交通量增長率為 8%； 2020年 — 2020年交通量增長率為10%； 2020年 — 2017年交通量增長率為 8%。 （三）交通量調(diào)查 2020年 2月 20日 3月 10日 對現(xiàn)有 的代表性的５條道路的 交通量進(jìn)行了觀測，觀測結(jié)果如下： 農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程 交通量分析預(yù)測 16 交通量調(diào)查表 表 21 車型 項(xiàng)目名稱 拖拉機(jī) （輛 /日 ） 大型車 （輛 /日 ） 中型車 （輛 /日 ） 小客車 （輛 /日 ） 折合小客車 （輛 /日 ） 田家屯至后山村 48 24 32 140 428 侯家屯至崔家屯 32 32 16 268 484 陳家屯至站北村 60 20 40 196 536 三門里屯至農(nóng)三線 76 36 24 328 740 太平村至于發(fā) 12 社 24 28 32 292 492 （四）交通量預(yù)測 1. 機(jī)動車基年交通量的確定 由于城市道路的能力是對高峰小時(shí)小汽車交通量而言的，故需將上述車輛換算成小汽車。車種換算系數(shù)為： 小 汽 車 普通汽車 大型車 考慮月不均勻和日不均勻的影響，需對折算小汽車交通量進(jìn)行修正。 月不均勻系數(shù)取 ； 日不均勻系數(shù)取 ； 由于缺少相關(guān)資料，工程實(shí)施后產(chǎn)生的吸引交通量和發(fā)展交通量按基年交通量的 20%估算。 基年高峰小時(shí)交 通量為現(xiàn)有交通量、吸引交通量和發(fā)展交通量的總和。 2. 機(jī)動車遠(yuǎn)景交通量的預(yù)測 根據(jù)交通量增長率法，即假定交通量是以一定增長率等比增長，公式Nn=N (1+r)n1。 農(nóng)安縣農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目道路工程 交通量分析預(yù)測 17 式中： Nn—— 設(shè)計(jì)年限第 n年的高峰小時(shí)交通量（輛 /小時(shí)）； N—— 起算年份的高峰小時(shí)交通量（輛 /小時(shí)）； r—— 交通量增長率； n—— 交通量達(dá)到飽和時(shí)的設(shè)計(jì)年限（年），設(shè)計(jì)年限取 8年。 預(yù)測設(shè)計(jì)年限內(nèi)交通量如表 22 正常增長交通量表 表 22 序號 年份 單位 田家屯至 后山村 侯家屯至 崔家屯 陳家屯至 站北村 三門里屯至農(nóng)三線 太平村至于 發(fā) 12社 1 2020 年 輛 /日 508 576 636 880 584 2 2020 年 輛 /日 548 6