加強(qiáng)我國養(yǎng)老保障制度建設(shè)的思考-文庫吧
2025-07-07 17:55 本頁面
【正文】 .......1 （三）資金籌措比例不恰當(dāng) ...........................................2 （四）基金的保值增值 面臨困難 .......................................2 二、完善我國養(yǎng)老保障制度的對(duì)策 ......................................3 （一）建立全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保障制度 ...........................3 （二）逐步建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度 ................................3 （三）改革城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障資金的籌措機(jī)制 ...............................4 （四）加強(qiáng)養(yǎng)老保障資金的管理，找準(zhǔn)保值增值途徑 .....................4 三、參考文獻(xiàn) ........................................................5 1 加強(qiáng)我國養(yǎng)老保障制度建設(shè)的思考 摘 要： 目的： 建立全國統(tǒng)一的養(yǎng)老保障體系，保障人民基本生活，影響著社會(huì)保障制度的建設(shè)。 方法： 建立 全國統(tǒng)一的城鎮(zhèn)基本養(yǎng)老保障制度，逐步建立農(nóng)村基本養(yǎng)老保障制度，改革城鎮(zhèn)養(yǎng)老保障資金的籌措機(jī)制。 結(jié)果： 加強(qiáng)養(yǎng)老保障資金的管理、找準(zhǔn)保值增值途徑 。結(jié)論： 通過采取措施保障群體基本生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 關(guān)鍵詞 ： 基本；養(yǎng)老保障制度；對(duì)策 一、 我國養(yǎng)老保障制度存在的主要問題 （一）沒有建立全國統(tǒng)一的體系 一個(gè)國家要建立全國范圍內(nèi)統(tǒng)一的勞動(dòng)力市場(chǎng)，促進(jìn)勞動(dòng)力的自由流動(dòng)，首先就要實(shí)行養(yǎng)老保障的國家級(jí)統(tǒng)籌，統(tǒng)一制度、統(tǒng)一規(guī)定、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一征收和統(tǒng)一管理，使勞動(dòng)者在流動(dòng)過程中不致于中斷原有的養(yǎng)老保障基礎(chǔ)。但是我國現(xiàn)有的養(yǎng)老保障體系是分割、封閉的，致使勞動(dòng)力無法自由流動(dòng)，表現(xiàn) 為以下三大差別： 。 2020 年末，全國參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)大約是 24091 萬人，只占全國應(yīng)該參加養(yǎng)老保險(xiǎn)總?cè)藬?shù)的 %。而在參保的人數(shù)中，城鎮(zhèn)參加基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)是 18649 萬人，占城鎮(zhèn)應(yīng)保人數(shù)的 %；農(nóng)村參加養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)是 5442 萬人，占農(nóng)村應(yīng)保人數(shù)的 %。城鄉(xiāng)覆蓋面的比例為 18∶ 1，城鄉(xiāng)養(yǎng)老保障覆蓋面的差距巨大。 。就城鎮(zhèn)而言，機(jī)關(guān)事業(yè)單位和國有企業(yè)員工的參保率高，外資企業(yè)、私營企業(yè)以及靈活就業(yè)人員的參保率低，發(fā)展很不平衡。而且企業(yè)與機(jī)關(guān)事業(yè)單位的養(yǎng) 老保障實(shí)行的是雙軌制。機(jī)關(guān)事業(yè)單位的個(gè)人不需要交納保險(xiǎn)費(fèi)，各種養(yǎng)老保障資金由國家財(cái)政承擔(dān)，而企業(yè)職工要承擔(dān)相當(dāng)一部分保險(xiǎn)費(fèi)用，并且享受的待遇要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員。 。我國是按照屬地化原則來建立基本養(yǎng)老保障制度的，實(shí)行的是地方統(tǒng)籌保障金的方式。不同地區(qū)之間統(tǒng)籌比例參差不齊，以企業(yè)交付的養(yǎng)老費(fèi)為例，河北規(guī)定為16%，北京、天津?yàn)?18%，上海為 %。這就造成各地養(yǎng)老保障負(fù)擔(dān)輕重不一，因而養(yǎng)老保障待遇也不同。東部地區(qū)的養(yǎng)老保障待遇普遍高于中西部地區(qū)。
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