【正文】 。但與上級(jí)的要求相比，與面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)相比，與繁重的工作任務(wù)相比，還有一定的差距：有的干部責(zé)任缺失，在其位不謀其政、不盡其力，工作推著干、等著干、看著干；有的干部畏難情緒嚴(yán)重，不為干成事想辦法，專為干不成事找理由，見(jiàn)到困難就躲，見(jiàn)到矛盾就繞；有的領(lǐng)導(dǎo)干部謀劃工作站位低、推動(dòng)工作效率低、完成工作標(biāo)準(zhǔn)低，工作長(zhǎng)期沒(méi)有創(chuàng)新、沒(méi)有特色；有的干部落實(shí)能力缺失，習(xí)慣以會(huì)議落實(shí)會(huì)議，以講話落實(shí)講話，以文件落實(shí)文件，存在開(kāi)會(huì)講話多，動(dòng)手實(shí)干少；表態(tài)承諾多，兌現(xiàn)落實(shí)少；事務(wù)性應(yīng)酬多，研究解決問(wèn)題少；提出目標(biāo)要求多，督促檢查落實(shí)少等現(xiàn)象。對(duì)于這些問(wèn)題，必須引起高度重視。我們要把干事創(chuàng)業(yè)作為干部作風(fēng)建設(shè)的基本取向，把務(wù)實(shí)創(chuàng)新作為一種能力去增強(qiáng)，作為一種習(xí)慣去培養(yǎng)。要提倡一切從實(shí)際出發(fā)，各位領(lǐng)導(dǎo)干部要拿出更多的時(shí)間搞調(diào)研，真正把基層的實(shí)際情況搞清楚、弄明白，增強(qiáng)決策的針對(duì)性、操作性和實(shí)效性。要適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求，不斷解放思想、更新理念，不斷推動(dòng)工作創(chuàng)新，使各項(xiàng)工作更加符合客觀規(guī)律和時(shí)代要求，更加富有生機(jī)和活力。（二）要有一套行之有效的獎(jiǎng)懲機(jī)制。作風(fēng)好不好，導(dǎo)向很重要。我們要通過(guò)完善干部激勵(lì)約束機(jī)制，激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情，治懶、治散、治庸、治腐，形成憑能力求發(fā)展，憑實(shí)績(jī)求進(jìn)步的政治導(dǎo)向。著力在“四個(gè)推行”上下功夫、動(dòng)實(shí)招。一要推行群眾評(píng)議干部。要認(rèn)真開(kāi)展群眾性評(píng)議副股級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部活動(dòng)，對(duì)干部的履職情況、作風(fēng)狀況進(jìn)行定量打分，對(duì)評(píng)議中處在末位的干部，實(shí)行一年警示批評(píng)，兩年組織調(diào)整。二要推行一線工作法。堅(jiān)持干部在一線工作，決策在一線落實(shí)，問(wèn)題在一線解決，創(chuàng)新在一線體現(xiàn)，成效在一線檢驗(yàn)。要有意識(shí)地把優(yōu)秀干部、年輕干部放到重點(diǎn)工作的第一線去磨礪鍛煉，通過(guò)早壓擔(dān)子、多壓擔(dān)子，在繁重的工作任務(wù)中考察和識(shí)別干部，真正把那些表現(xiàn)突出的優(yōu)秀干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上去。三要推行人事機(jī)構(gòu)改革。要堅(jiān)持品行為本、責(zé)任為重、務(wù)實(shí)為要、民意為上、廉潔為貴，堅(jiān)持用好的作風(fēng)選人，選作風(fēng)好的人，提高選人用人公信度，切實(shí)把那些想干事、會(huì)干事、干成事、不出事、好共事的干部提起來(lái)、用起來(lái)，把那些在位不想事、不干事、不盡責(zé)、不敬業(yè)的干部拿下去。四要推行問(wèn)責(zé)追究制度。要強(qiáng)化制度執(zhí)行，查漏補(bǔ)缺，加強(qiáng)問(wèn)責(zé)，做到有權(quán)必有責(zé)，有責(zé)必問(wèn)責(zé)，問(wèn)責(zé)必從嚴(yán)。要加強(qiáng)對(duì)省、市局重大決策和領(lǐng)導(dǎo)交辦事項(xiàng)落實(shí)情況的跟蹤問(wèn)效、督導(dǎo)檢查，開(kāi)展經(jīng)常性的明察暗訪，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)通報(bào)、督促解決。要繼續(xù)加大巡視、審計(jì)、執(zhí)法監(jiān)察和執(zhí)法檢查等工作力度，對(duì)因工作不作為、亂作為造成嚴(yán)重后果和影響的單位領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行先免職后調(diào)查處理，決不為照顧某個(gè)人而影響全局。（三）要有一些具體實(shí)在的服務(wù)措施。建設(shè)服務(wù)型政府、打造服務(wù)型機(jī)關(guān)，對(duì)優(yōu)化服務(wù)提出了越來(lái)越高的要求。各單位要切實(shí)轉(zhuǎn)變重管理、輕服務(wù)的思想，把服務(wù)工作擺在更加突出的位置，多研究，多謀劃，努力使服務(wù)水平有一個(gè)較大提升。重點(diǎn)把握四個(gè)層面：在納稅服務(wù)上，要針對(duì)當(dāng)前企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)困難，更多地為納稅人著想。通過(guò)減少行政審批、簡(jiǎn)化辦稅程序、精簡(jiǎn)報(bào)表資料、加強(qiáng)國(guó)地稅合作等措施，進(jìn)一步減輕納稅人負(fù)擔(dān)，降低納稅成本。通過(guò)推行“一機(jī)雙卡”“一窗通辦”、在市區(qū)探索試行“同城通辦”、開(kāi)通A級(jí)信用企業(yè)、大企業(yè)和殘疾人“綠色通道”等措施，提高辦稅效率和服務(wù)層次，最大限度地方便納稅人。在政策服務(wù)上，要不折不扣地落實(shí)好增值稅轉(zhuǎn)型、提高出口退稅率等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，大力支持企業(yè)發(fā)展。要深入研究稅制改革和稅收政策調(diào)整對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和財(cái)政的影響，為各級(jí)黨委政府進(jìn)行決策提供參考。在為基層服務(wù)上，要實(shí)地開(kāi)展基層住房調(diào)查，最大限度地爭(zhēng)取上級(jí)局的支持幫助，盡快解決危房、租房辦公等問(wèn)題，改善基層的工作生活條件。建立健全基層請(qǐng)示問(wèn)題及時(shí)回復(fù)機(jī)制，對(duì)因敷衍塞責(zé)、推諉扯皮而發(fā)生問(wèn)題的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。對(duì)基層反映的困難，必須高度重視、盡力幫助解決。在為群眾服務(wù)上，要加強(qiáng)干群溝通，關(guān)心群眾疾苦，盡最大努力多辦一些暖人心、順人心、得人心的實(shí)事好事。（四）要有一個(gè)和諧共進(jìn)的工作氛圍。改進(jìn)工作作風(fēng)，和諧是基礎(chǔ)，共進(jìn)是目的。營(yíng)造和諧共進(jìn)的工作氛圍，是干部作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)一項(xiàng)不可或缺的內(nèi)容。一要敢于負(fù)責(zé)。要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)，一門(mén)心思干工作，凝心聚力抓管理，撲下身子抓落實(shí)，努力提高變思路為行動(dòng)、變行動(dòng)為效果的執(zhí)行力。大家要從事業(yè)出發(fā)，從大局出發(fā)，堅(jiān)持原則，敢抓敢管，堅(jiān)決抵制各種不良現(xiàn)象和行為，不能怕得罪人、怕丟選票。各單位要注意保護(hù)好廣大干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。對(duì)那些敢抓敢管、成績(jī)突出的同志，要給予表彰重用；對(duì)軟弱渙散、管理混亂的單位，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；對(duì)無(wú)理取鬧、破壞團(tuán)結(jié)的人，輕的要批評(píng)教育，重的要給予紀(jì)律處分。二要善于團(tuán)結(jié)。機(jī)關(guān)各部門(mén)要樹(shù)立全局一盤(pán)棋的思想，以大局為重，以事業(yè)為重，加強(qiáng)相互間的工作統(tǒng)籌和協(xié)作配合。各縣區(qū)局班子成員之間要相互尊重、相互支持、相互理解、相互配合，按照集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)的要求,堅(jiān)持“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則搞好規(guī)范化的程序運(yùn)作,該由集體討論做出決定的,程序上一定不能簡(jiǎn)化，防止出現(xiàn)決策集中在個(gè)別人身上。三要嚴(yán)于守紀(jì)。廣大干部職工特別是領(lǐng)導(dǎo)干部，要緊繃法紀(jì)這根弦，嚴(yán)格按法定權(quán)限和程序辦事，嚴(yán)格遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和廉政紀(jì)律，用嚴(yán)明的法紀(jì)規(guī)范言行，保持良好的工作秩序。為嚴(yán)肅紀(jì)律、改進(jìn)作風(fēng)，按照省局黨組要求，從2月6日起，在全市國(guó)稅系統(tǒng)實(shí)行“五項(xiàng)禁令”：嚴(yán)禁工作日中午飲酒；嚴(yán)禁工作時(shí)間打撲克、玩游戲等娛樂(lè)活動(dòng)；嚴(yán)禁在辦稅場(chǎng)所與納稅人發(fā)生正面沖突；嚴(yán)禁對(duì)納稅人“吃、拿、卡、要、報(bào)”；嚴(yán)禁參與任何形式的賭博活動(dòng)。轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，首先要從這“五項(xiàng)禁令”抓起。省委、市委、省局都已相繼派出工作組到各地進(jìn)行明察暗訪，嚴(yán)肅責(zé)任追究。對(duì)此，我們要切實(shí)增強(qiáng)政治敏銳性，引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)于律己、遵章守紀(jì)，確保不出問(wèn)題。如果因頂風(fēng)違紀(jì)而被發(fā)現(xiàn)的，不管是通報(bào)批評(píng)，還是撤職開(kāi)除，市局都堅(jiān)決不予出面協(xié)調(diào)。同時(shí)，我再?gòu)?qiáng)調(diào)一點(diǎn)：今后無(wú)論出臺(tái)任何規(guī)章制度，要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部必須首先做到；要求基層做到的，機(jī)關(guān)必須首先做到；要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”必須首先做到。（五）要有一種勤儉節(jié)約的工作習(xí)慣。要大力弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)儉的優(yōu)良傳統(tǒng)。特別是今年，經(jīng)費(fèi)雖然零增長(zhǎng)，但需要干的事情卻不少，需要花錢的地方還很多。一方面，我們要通過(guò)開(kāi)展形式多樣的宣傳教育活動(dòng),引導(dǎo)干部職工時(shí)時(shí)想到節(jié)約、事事做到節(jié)約、處處體現(xiàn)節(jié)約、人人崇尚節(jié)約,形成浪費(fèi)可恥、節(jié)約光榮的良好風(fēng)尚。另一方面，要嚴(yán)格執(zhí)行市局制定下發(fā)的有關(guān)接待和財(cái)務(wù)管理方面的文件，認(rèn)真整改市局審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題。總之，要通過(guò)加強(qiáng)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，努力降低行政運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)用車經(jīng)費(fèi)、會(huì)議經(jīng)費(fèi)、接待費(fèi)用、辦公經(jīng)費(fèi)“四個(gè)零增長(zhǎng)”。三、常持善政之念，力促工作要求落到實(shí)處廉政、勤政、善政，既是干部隊(duì)伍建設(shè)的組成部分，也是科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容。三者之中，善政是統(tǒng)領(lǐng)、是主線，其本質(zhì)要求在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀。具體到