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監(jiān)察局反腐倡廉學(xué)習(xí)材料與監(jiān)察局反腐倡廉建設(shè)工作報告匯編-文庫吧

2024-11-23 01:16 本頁面


【正文】 同級黨委的領(lǐng)導(dǎo),履行黨章賦予紀(jì)委的任務(wù)和職責(zé)不全面,協(xié)助黨委加強黨風(fēng)建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作主動性、積極性不夠。過分依賴于傳統(tǒng)教育路數(shù),存在重警示、輕示范,重灌輸、輕自主,重說教、輕方法,重形式、輕實效等傾向,教育效果不理想。過分依賴于傳統(tǒng)的監(jiān)督模式,過多強調(diào)自上而下的監(jiān)督,忽視同級監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督,發(fā)揮黨員監(jiān)督主體作用不夠。過分依賴于“兩規(guī)”、“兩指”措施辦案,綜合運用行政、經(jīng)濟、法律等手段收集證據(jù)的辦法不多,在非“兩規(guī)”條件下突破案件的能力不強。在工作機制上,仍然不同程度地存在制約改革創(chuàng)新的制度瓶頸。主要表現(xiàn)為“五多五少”:破的多,立的少,多年來反腐倡廉在“破”這一方面做了很多工作,也取得了豐碩的成果和經(jīng)驗,但是用制度的形式將這些成果定型化、規(guī)范化的意識不夠;懲戒性制度多,預(yù)防性措施少,存在重應(yīng)急、輕預(yù)防,重當(dāng)前,輕長遠的傾向,前瞻性不夠強,預(yù)防性措施不夠多,如住房制度、統(tǒng)一公務(wù)員津貼制度等改革,由于預(yù)見不夠、配套不足,未能有效確保共享改革發(fā)展成果,保護激勵廣大干群改革創(chuàng)新的積極性;對政治、經(jīng)濟領(lǐng)域關(guān)注多,對文化、社會領(lǐng)域關(guān)注少,如當(dāng)前環(huán)保、教育、衛(wèi)生等領(lǐng)域違紀(jì)違法出現(xiàn)的新情況新動向,研究不夠、著力不多;對領(lǐng)導(dǎo)干部要求多,對其他人員限制少,如對少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的配偶、子女、情人、不法商人、中介組織從業(yè)人員、少數(shù)基層非黨員村干部、社區(qū)干部等人員的違紀(jì)違法行為,從制度上解決問題的措施偏少,監(jiān)管上存在明顯漏洞;對法制的健全強調(diào)多,對制度的執(zhí)行著力少,比如政府采購、工程建設(shè)招投標(biāo)制度,由于在執(zhí)行過程中出現(xiàn)新的腐敗問題未及時有效解決,致使暗箱操作、圍標(biāo)串標(biāo)等大行其道,從源頭防治腐敗的效果大打折扣。(四)隊伍自身建設(shè)與新形勢新要求還不相適應(yīng)。從組織建設(shè)情況來看,紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)管理體制改革滯后,紀(jì)委的實際地位下降、職能弱化,制約著反腐倡廉建設(shè)的深入推進。在調(diào)研中大家反映,紀(jì)委的地位一直不明確,不算同級黨政機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)班子,長期被當(dāng)作黨委的一個工作部門來看待。紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)的內(nèi)設(shè)機構(gòu)規(guī)格和人員的職級一直未理順,影響工作效能的發(fā)揮。同時,換屆后紀(jì)委書記由原來的副書記擔(dān)任變?yōu)橛沙N瘬?dān)任,尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(縣直)紀(jì)(工)委書記、紀(jì)檢組長排名在副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(副局長)之后,不利于紀(jì)委履行組織協(xié)調(diào)反腐敗職能,不利于促進反腐倡廉任務(wù)的落實。從作風(fēng)建設(shè)情況看,“?!薄ⅰ坝汀?、“懶”、“散”現(xiàn)象在一些地方相當(dāng)普遍地存在。有的思想松懈,激情減退;有的上下應(yīng)付,得過且過;有的好大喜功、急功近利;還有的以管人者自居,不愿接受監(jiān)督。尤其是極少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部利用執(zhí)紀(jì)辦案權(quán)謀私枉法,在社會上產(chǎn)生了極壞影響。彭晉鏞、曾錦春之流執(zhí)紀(jì)違紀(jì)、貪贓枉法對紀(jì)檢監(jiān)察干部形象造成的硬傷在一定程度上講是災(zāi)難性的。廣東的情況雖不嚴(yán)重,但也存在類似現(xiàn)象及苗頭。因此,加強紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)作風(fēng)建設(shè)、不斷提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的“免疫力”,顯得尤為迫切。從能力建設(shè)情況來看,紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍尤其是基層理論素質(zhì)不高,政策業(yè)務(wù)水平偏低,年齡偏大,專業(yè)構(gòu)成不合理,制約這支隊伍能力整體的提升。此外,紀(jì)檢監(jiān)察干部發(fā)展進步、交流任用困難的瓶頸始終難以突破。調(diào)研中大家反映,紀(jì)檢監(jiān)察干部往上發(fā)展的通道不寬,向外交流出口不暢,內(nèi)部循環(huán)余地不大的問題突出。二、以改革創(chuàng)新精神推進反腐倡廉建設(shè)的新思路、新對策站在新的歷史起點上,我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹落實黨的十七大、十七屆中央紀(jì)委二次全會精神,用面向世界的眼光全面認(rèn)識反腐敗工作,用服務(wù)全局的意識全面謀劃反腐敗工作,用改革創(chuàng)新的精神全面推進反腐敗工作,不斷取得反腐倡廉建設(shè)的新成效。(一)推進反腐倡廉思想觀念創(chuàng)新。要營造創(chuàng)新氛圍,以寬松的政策支持干事創(chuàng)業(yè)者,以寬厚的心態(tài)理解干事創(chuàng)業(yè)者,以寬容的精神善待干事創(chuàng)業(yè)者,引導(dǎo)大家從因循守舊、不思進取的思想觀念中解脫出來,以改革的辦法、創(chuàng)新的思路尋求制約反腐倡廉發(fā)展的治本之策。要樹立市場意識,努力破除計劃經(jīng)濟時期形
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