監(jiān)察局反腐倡廉學習材料與監(jiān)察局反腐倡廉建設工作報告匯編-免費閱讀
【正文】 制度的生命力在執(zhí)行。要壓縮權力掌控社會資源的空間。一是制度要符合情理原則。維護最廣大人民群眾的根本利益，嚴懲腐敗分子，是反腐倡廉制度最大的人性化。要以便捷管用為目標，把制度的原則性細化為可操作性的具體規(guī)定，包括制度本身的可操作性和制度推行程序的可操作性。同時，還要與不斷發(fā)展變化的實際情況相適應。所以，下決心、下氣力抓緊解決這些問題，都需要我們與時俱進，不斷提升制度的科學性，這是更加科學有效地防治腐敗的根本途徑。要全面推進縣級紀檢監(jiān)察機關建設，為深入開展基層反腐倡廉建設提供強有力的組織保證。要著力加強對領導干部尤其是“一把手”的監(jiān)督，防止權力濫用和行為失范。要正確處理懲治腐敗和預防腐敗的關系，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，做到兩手抓、兩手都要硬。建議盡快制定國民收入分配法、財政預算法、懲處集體貪污法、公務員財產申報法等，同時相應提高對資產來源不明罪的刑罰作為配套，充分發(fā)揮制度的整體效能。（二）推進反腐倡廉機制制度創(chuàng)新。此外，紀檢監(jiān)察干部發(fā)展進步、交流任用困難的瓶頸始終難以突破。同時，換屆后紀委書記由原來的副書記擔任變?yōu)橛沙Ｎ瘬?，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)（縣直）紀（工）委書記、紀檢組長排名在副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長（副局長）之后，不利于紀委履行組織協(xié)調反腐敗職能，不利于促進反腐倡廉任務的落實。過分依賴于傳統(tǒng)的監(jiān)督模式，過多強調自上而下的監(jiān)督，忽視同級監(jiān)督與自下而上的監(jiān)督，發(fā)揮黨員監(jiān)督主體作用不夠。有的從個人或小團體利益考慮，搞地方保護，有案不報，壓案不查，查案不嚴，處理過寬。二是對腐敗現(xiàn)象見怪不怪、熟視無睹，碰到腐敗既不抗爭拒絕，也不舉報反映。不良風氣新舊問題交織共生，“潛規(guī)則”在一些領域大行其道。一些腐敗分子不再攫取即期利益，而是轉向遠期兌現(xiàn)的期權交易。監(jiān)察局反腐倡廉學習材料與監(jiān)察局反腐倡廉建設工作報告匯編第 14 頁 共 14 頁監(jiān)察局反腐倡廉學習材料（一）腐敗案件的表現(xiàn)形式、特點出現(xiàn)了新變化。有的利用職權為企業(yè)經營提供優(yōu)惠政策條件，或為其在土地、稅收等方面給予優(yōu)惠和減免等，以此作為條件暗中交易，安排其親屬子女到企業(yè)任職甚至占有干股，或辭職、退休到該企業(yè)任職并領取高薪。當前鋪張浪費在一些地方較為嚴重，違規(guī)修建豪華樓堂館所、擺闊氣講排場、公務消費相互攀比、行政成本逐年提高的問題十分突出。三是“臭豆腐”心理作祟，聞著臭、吃著香，一旦有了機會，則貪婪腐敗，不計后果。二是科學發(fā)展理念不牢固。過分依賴于“兩規(guī)”、“兩指”措施辦案，綜合運用行政、經濟、法律等手段收集證據的辦法不多，在非“兩規(guī)”條件下突破案件的能力不強。從作風建設情況看，“疲”、“油”、“懶”、“散”現(xiàn)象在一些地方相當普遍地存在。調研中大家反映，紀檢監(jiān)察干部往上發(fā)展的通道不寬，向外交流出口不暢，內部循環(huán)余地不大的問題突出。加強制度建設和創(chuàng)新，形成完善有效的制度體系，是反腐倡廉建設規(guī)范管理的治本之策。三要提高制度執(zhí)行力。要把改革的推動力、教育的說服力、制度的約束力、監(jiān)督的制衡力、懲治的威懾力結合起來，整合各方面的資源和力量，增強反腐倡廉建設的整體性、協(xié)調性、系統(tǒng)性。要堅持以規(guī)范和制約權力為核心，把健全權力結構和運行機制作為反腐倡廉建設的重要任務來抓，按照結構合理、配置科學、程序嚴密、制約有效的原則，建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制。要積極改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀檢監(jiān)察管理體制，可實行“垂直管理”的模式，整合工作力量。制度的科學性，主要應體現(xiàn)在：一要提升制度的權威性和威懾力。因為形勢在發(fā)展，實踐在深入，反腐倡廉工作面臨新情況、新問題，廣大干部群眾提出新要求、新期待，所以，及時調整、修正、完善制度，提升制度的協(xié)調性，才能最大限度地減少制度建設的漏洞和缺陷。當前和今后一個相當長的時期，應結合推進廉政風險防范管理工作，實行風險制約，通過有效辨識權力運行中各個環(huán)節(jié)、各個崗位可能產生的腐敗風險點，強化預防措施，充分發(fā)揮制度在規(guī)范公共權力運行中的有
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