【正文】 項(xiàng)衛(wèi)生管理?xiàng)l例，近年來(lái)，各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章及衛(wèi)生規(guī)范 標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施應(yīng)用，體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法領(lǐng)域要求不斷充實(shí)完善。特別是二非典型肺炎 及甲流 暴發(fā)流行后，國(guó)家對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的高度重視，同時(shí)加快對(duì)衛(wèi)生執(zhí)法體系建設(shè) 。 《 ***省“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃 》指出： 到 2020 年，建立健全適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求、適應(yīng)人民健康需求的比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和保障體系?；窘ǔ筛采w城鄉(xiāng)、功能完善、職責(zé)明確、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、婦幼保健和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系 。 6 加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè) ： 2020年完成縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組建任務(wù)，在農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐衛(wèi)生監(jiān) 督員，將監(jiān)督執(zhí)法重心下移。分期分批開(kāi)展衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，裝備執(zhí)法車輛、取證工具、快速監(jiān)測(cè)和信息設(shè)備等，到規(guī)劃期末基本解決全省各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦公用房，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)基層監(jiān)督力量，完善保障措施，健全運(yùn)行機(jī)制。 到 2020 年 ， 建設(shè)縣衛(wèi)生監(jiān)督所 107 個(gè) ， 縣級(jí)以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化管理率 100%。 加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急體系建設(shè) ： 到 2020 年，建立起規(guī)范、科學(xué)、有序的全省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制和應(yīng)急管理體制。建立暢通、快速、準(zhǔn)確、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的公共衛(wèi)生信息體系，完善重大傳染病疫情和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)系統(tǒng)、醫(yī)療 救治信息系統(tǒng)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，完善各級(jí)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案，做好物資儲(chǔ)備，開(kāi)展應(yīng)急演練，實(shí)現(xiàn)資源共享和有效利用，全面提高突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)、反應(yīng)、控制、救治、監(jiān)督和指揮決策能力。 我國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)現(xiàn)狀 公共衛(wèi)生法律、法規(guī)體系已經(jīng)形成 現(xiàn)有 9部衛(wèi)生法律、 28部行政法規(guī)及與之配套的 400多個(gè)衛(wèi)生行政規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)，再加上大量的地方性法規(guī)和規(guī)章，基本覆蓋了公共衛(wèi)生監(jiān)督管理的大部分領(lǐng)域，使我國(guó)公共衛(wèi)生領(lǐng)域的法律、法規(guī)體系已基本形成，這些法律、法規(guī)對(duì)于規(guī)范衛(wèi)生監(jiān)督行為、依法行政，加 強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督，提高行政效能具有重要意義。 7 衛(wèi)生監(jiān)督力量進(jìn)一步壯大 目前，全國(guó)已發(fā)展為食品、傳染病、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、化妝品、學(xué)校、放射防護(hù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血、消毒及涉水產(chǎn)品等十類近10萬(wàn)名各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員，有提供檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員近 3萬(wàn)人。另外在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的派出機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生院中還有許多衛(wèi)生監(jiān)督員或衛(wèi)生檢查員協(xié)助工作。 衛(wèi)生監(jiān)督工作全面展開(kāi) 近年來(lái)，衛(wèi)生執(zhí)法工作主要以下 3個(gè)方面開(kāi)展：把住預(yù)防性衛(wèi)生監(jiān)督關(guān)，對(duì)新、改、擴(kuò)的工業(yè)、食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)等選址和設(shè)計(jì)加強(qiáng)衛(wèi)生審查和竣驗(yàn)收，核發(fā)衛(wèi)生許可證；抓好定期監(jiān) 測(cè)、不定期抽查、巡回查，強(qiáng)化經(jīng)常性衛(wèi)生監(jiān)督；對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行預(yù)防性體格檢和衛(wèi)生知識(shí)培訓(xùn)。國(guó)家還有計(jì)劃的改善衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的條 件 和裝備，統(tǒng)一衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法文書(shū)，建立統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)報(bào)告制度， 開(kāi) 展實(shí)驗(yàn)室的認(rèn)證管理工作，推動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的全面展開(kāi)提高了衛(wèi)生監(jiān)督的水平和質(zhì)量。 衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成 在中央和地方各級(jí)政府以及全社會(huì)對(duì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的高度關(guān)注下，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)得到快速發(fā)展。目前我國(guó)已基本建立了從國(guó)家、省、地（市）到縣四級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督體系。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至 2020年底，全國(guó) 31個(gè)省和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán) 都已成立省級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，全國(guó)超過(guò) %的（地）市和接近 %的（區(qū)）縣成立了獨(dú)立的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)，不少地方的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)得到加強(qiáng)，一個(gè)由國(guó)家、省、市、縣四級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)組成的衛(wèi)生監(jiān)督體系正在逐漸 8 形成和不斷完善，一些省市的縣區(qū)還建立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道衛(wèi)生監(jiān)督派出機(jī)構(gòu)，大力加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督網(wǎng) 絡(luò) 建設(shè)，建成城鄉(xiāng)一體的衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系，衛(wèi)生監(jiān)督覆蓋面不斷擴(kuò)大。 縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé) 根據(jù)中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部令第 39號(hào)《關(guān)于衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的若干規(guī)定》，縣級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)日常衛(wèi)生監(jiān)督工作，其主要工 作職責(zé)為： 衛(wèi)生行政許可 （ 1） 承辦食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲業(yè)及集體食堂衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可； （ 2） 承辦公共場(chǎng)所衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可； （ 3） 承辦供水單位衛(wèi)生條件的衛(wèi)生行政許可； （ 4） 衛(wèi)生行政部門交辦的其它行政許可事項(xiàng)。 公共衛(wèi)生監(jiān)督 （ 1） 對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲業(yè)及集體食堂的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員的健康管理進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 2） 對(duì)化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品及其他健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行 衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 3） 對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生條件及其從業(yè)人員的健康管理進(jìn)行衛(wèi)生 9 監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 4） 對(duì)用人單位開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 5） 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。 醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督 （ 1） 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其醫(yī)務(wù)人員的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)注冊(cè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)行為，打擊非法行醫(yī)； 對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、疫情控制措施、消毒隔離制度執(zhí)行情況和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 2） 對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)資格、執(zhí)業(yè)范圍及其從業(yè)人員的資格進(jìn)行監(jiān)督檢查，打擊非法采供血行為； 對(duì)采供血機(jī)構(gòu)的采供血活動(dòng)、傳染病疫情報(bào)告和醫(yī)療廢物處置情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 3） 對(duì)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的傳染病疫情報(bào)告、預(yù)防控制措施和菌（毒）種管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。 其他 （ 1） 負(fù)責(zé)派出機(jī)構(gòu)的管理；設(shè)區(qū)的市級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)的衛(wèi)生監(jiān)督工作進(jìn)行監(jiān)督檢查； （ 2） 負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)衛(wèi)生監(jiān)督信息的收集、核實(shí)和上報(bào)； （ 3） 負(fù)責(zé)受理對(duì)違法行為的投訴、舉報(bào)； （ 4） 開(kāi)展衛(wèi)生法律法規(guī)宣傳教育； 10 （ 5） 承 擔(dān)上級(jí)機(jī)關(guān)指定或交辦的衛(wèi)生監(jiān)督事項(xiàng)。 項(xiàng)目提出理由 ***縣衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 改革開(kāi)放以來(lái)， ***縣衛(wèi)生事業(yè)有了很大的發(fā)展，全系統(tǒng)共有醫(yī)務(wù)人員 533 人，設(shè)有 6 個(gè)中心衛(wèi)生院， 5 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院， 108 個(gè)村衛(wèi)生所，縣級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)有人民醫(yī)院，中醫(yī)醫(yī)院，婦幼保健院，縣疾控中心，縣衛(wèi)生監(jiān)督所。其中衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員 14 人。 2020 年，共辦理審換衛(wèi)生許可證 875 戶，衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋達(dá) 98%健康檢查各類從業(yè)人員 1950 多人，篩查接觸有毒有害做業(yè)人員 430 人，最大限度的保障了全縣人民的身體健康，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和國(guó) 家衛(wèi)生縣城創(chuàng)建做出了積極的貢獻(xiàn)。 存在問(wèn)題 衛(wèi) 生監(jiān)督所無(wú)辦公場(chǎng)所，從 ***縣衛(wèi)生局 分設(shè)至今一直租用 ***縣委黨校房屋開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)。 隨著各項(xiàng)衛(wèi)生法律法規(guī)和衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的深入宣傳，衛(wèi)生執(zhí)法工作越來(lái)越受到國(guó)家和各級(jí)政府部門的關(guān)注，衛(wèi)生監(jiān)督體系正在不斷建立完善?，F(xiàn)在的衛(wèi)生監(jiān)督所無(wú)正規(guī)的辦公場(chǎng)所，各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)設(shè)備和手段完全不適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。為了保障廣大人民群眾消費(fèi)安全，預(yù)防和杜絕水源性疾病、職業(yè)性疾病的發(fā)生，快速敏捷處置各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件，加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)已是當(dāng)務(wù)之急，也是對(duì)全縣人民的身體健康負(fù)責(zé)的 百年大計(jì)。 11 及可行性 項(xiàng)目建設(shè)的必要性 是維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生安全的需要 衛(wèi)生監(jiān)督體系是公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，也是我國(guó)法制體系的重要組成部分。多年來(lái)，衛(wèi)生監(jiān)督工作不斷加強(qiáng)，在維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生秩序、保護(hù)公眾健康方面作了大量工作。公共衛(wèi)生在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位不斷提高，人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作的期望和要求也日趨增強(qiáng)。 1997 年，《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》首次提出了 “衛(wèi)生服務(wù)、醫(yī)療保障、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督 ”三大衛(wèi)生體系的概念。2020 年非典之后，國(guó)家高度重視公共 衛(wèi)生體系建設(shè)，黨的十六屆三中全會(huì)作出了 “深化公共衛(wèi)生體制改革，健全衛(wèi)生監(jiān)管體系，保證群眾的食品、藥品和醫(yī)療安全 ”的決定。 2020 年 7 月，胡錦濤總書(shū)記主持召開(kāi)中央政治局會(huì)議上強(qiáng)調(diào)要 “進(jìn)一步加強(qiáng)疾病預(yù)防控制體系建設(shè)，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系建設(shè)和醫(yī)療救治體系建設(shè) ”，明確了 “疾病預(yù)防控制體系、醫(yī)療救治體系和衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體系 ”為公共衛(wèi)生體系的主要內(nèi)容。 2020 年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在《關(guān)于 2020 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 2020 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中，對(duì)公共衛(wèi)生和公共衛(wèi)生體系有如下解釋： “公共衛(wèi)生 是政府主導(dǎo)，社會(huì)共同參與，通過(guò)改善環(huán)境衛(wèi)生條件，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明生活方式等措施，預(yù)防和控制傳染病及 12 其他疾病流行，促進(jìn)和保障人群健康的社會(huì)公益事業(yè)。我國(guó)的公共衛(wèi)生體系包括疾病預(yù)防控制體系、突發(fā)公共衛(wèi)生事件醫(yī)療救治體系、農(nóng)村衛(wèi)生體系、城市基本醫(yī)療服務(wù)體系、環(huán)境衛(wèi)生體系、衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督體系等 ”。從廣義來(lái)講，公共衛(wèi)生涵蓋了 “大衛(wèi)生 ”的整個(gè)范疇，與百姓的健康和生命息息相關(guān)，關(guān) 系 到社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。合理的公共衛(wèi)生體系，應(yīng)該是以健康為主導(dǎo)，以人為本，以社會(huì)為基礎(chǔ)。 衛(wèi)生監(jiān)督是指行政主體依法 行使 職權(quán) ，對(duì)相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)行行政命令、決定、規(guī)范的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。衛(wèi)生監(jiān)督是國(guó)家管理公共衛(wèi)生事務(wù)的重要手段，是維護(hù)社會(huì)公共衛(wèi)生安全的重要保障。衛(wèi)生監(jiān)督體系作為公共衛(wèi)生體系的重要組成部分，其職能是依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，管理社會(huì)公共衛(wèi)生秩序，依法監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)執(zhí)業(yè)行為；其作用是維護(hù)人民群眾健康權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。依照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定，對(duì)社會(huì)公共衛(wèi)生秩序進(jìn)行監(jiān)管，是 “依法治國(guó) ”國(guó)家基本方略的具體體現(xiàn)，是推進(jìn) “依法行政 ”的重要內(nèi)容。 項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)中西部衛(wèi)生監(jiān)督 體系建設(shè)、完善基層衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要，項(xiàng)目建成后，將極大的促進(jìn)全縣衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，為全縣經(jīng)營(yíng)單位提供技術(shù)服務(wù)保障， 因此項(xiàng)目建設(shè)十分必要； 項(xiàng)目建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督工作正常開(kāi)展的基本要求，是保障全縣廣大消費(fèi)者權(quán)力的物質(zhì)需要，項(xiàng)目建設(shè)以改善衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施為目的，從根本上將加快衛(wèi)生監(jiān)督能力的穩(wěn)步提高，因此具有十分重要的 13 意義； 項(xiàng)目建設(shè)是改善衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)設(shè)施，完善各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)體系。省、市近年配發(fā)的部份檢測(cè)設(shè)備，因沒(méi)有場(chǎng)地?zé)o法正常開(kāi)展，給正常監(jiān)督監(jiān)測(cè)帶來(lái)極大不便，也嚴(yán)重影響衛(wèi)生執(zhí)法的公平公正，制約 著衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展； 項(xiàng)目建設(shè)有利于衛(wèi)生監(jiān)督職能的充分發(fā)揮。 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所承擔(dān)著全縣衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的學(xué)習(xí)和貫徹。承擔(dān)著全縣公共場(chǎng)所的衛(wèi)生監(jiān)測(cè)，承擔(dān)著從業(yè)人員衛(wèi)生法律法規(guī)及衛(wèi)生知識(shí)的宣傳培訓(xùn)。承擔(dān)著全縣相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查和處理，同時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令性工作任務(wù)。由于設(shè)備陳舊落后，對(duì)于開(kāi)展正常的業(yè)務(wù)，執(zhí)行各項(xiàng)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，都有直接的因果關(guān)系。嚴(yán)重制約了全縣衛(wèi)生監(jiān)督工作的正常進(jìn)行，因此基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是當(dāng)務(wù)之急。 項(xiàng)目建設(shè)的可行性 國(guó)家法律及政策支持是項(xiàng)目 建設(shè)的根本保障。 為了保障廣大人民身體健康， 1989 年 2 月 28 日人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 2020 年全國(guó)人大誦過(guò)了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，近年來(lái)各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的出臺(tái)，衛(wèi)生執(zhí)法工作日益走向規(guī)范化。特別是 2020 年非典型肺炎的發(fā)生，出臺(tái)了《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理?xiàng)l例》， 2020 年修訂了《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》，使應(yīng)對(duì)突發(fā)公共衛(wèi)生事件有法可依， 14 更具有操作性。衛(wèi)生部辦公廳頒布的《全國(guó)衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》中提出了衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)基本裝備要求，為項(xiàng)目建設(shè)提供了必要的資金籌措依 據(jù)。 地方政府高度重視， 為項(xiàng)目建設(shè)提供了組織力量和良好建設(shè)環(huán)境。 ***縣委、縣政府歷來(lái)十分重視衛(wèi)生監(jiān)督工作，近幾年來(lái)出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)定和決定。為做好本項(xiàng)目建設(shè)，縣上專門成立了以主管副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)的項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組。項(xiàng)目小組的成立保障了組織力量，為項(xiàng)目運(yùn)作與實(shí)施創(chuàng)造了良好環(huán)境。 綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)具有必要性。 15 第 三 章 建設(shè)條件和項(xiàng)目選址 項(xiàng)目區(qū) 概況 ***縣隸屬 ***省 ***市，位于 ***省西部，北緯 34176。 34′ 34〞 34176。56′ 56〞，東經(jīng) 106176。 56′ 15〞 107176。 22′ 31〞。北靠甘肅省靈臺(tái)縣，南鄰陳倉(cāng)區(qū)，東與麟游、風(fēng)翔縣毗鄰，西同隴縣接壤。南北長(zhǎng) 45千米，東西寬 40千米。總面積 959平方千米。總?cè)丝?13萬(wàn)人 。 自然條件 地形地貌 ***市在大地構(gòu)造單元上處于中國(guó)南北銜接、東西過(guò)渡的交匯地段，可分為南部的秦嶺褶皺帶、中部的渭河斷陷帶和北部的鄂爾多斯臺(tái)向斜區(qū) 3 個(gè)地質(zhì)構(gòu)造單元。渭河斷陷盆地地處鄂爾多斯臺(tái)向斜西南緣和秦嶺褶皺帶之間，為第四紀(jì)沉積所覆蓋，形成渭河平原及其兩側(cè)不對(duì)稱的黃土臺(tái)原。 ***市歷史上曾發(fā)生過(guò) 2 次 6 級(jí)地震，抗震設(shè)防基 本烈度為 7 度，是國(guó)家重點(diǎn)抗震城市之一。 水文水系 ***市 內(nèi)所有河流屬于渭河水系，發(fā)源于秦嶺山區(qū)。有馬尾河、清水河、東沙河、西沙河、茵香河、高家河、巨家河、瓦峪河、石壩河、清姜河、塔稍河、太寅河、甘峪河、固川河、晁峪河、