【正文】 址 項(xiàng)目區(qū) 概況 ***縣隸屬 ***省 ***市，位于 ***省西部，北緯 34176。 ***縣委、縣政府歷來(lái)十分重視衛(wèi)生監(jiān)督工作，近幾年來(lái)出臺(tái)了一系列關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)定和決定。 為了保障廣大人民身體健康， 1989 年 2 月 28 日人大常委會(huì)通過(guò)了《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》 2020 年全國(guó)人大誦過(guò)了《中華人民共和國(guó)職業(yè)病防治法》，近年來(lái)各項(xiàng)衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的出臺(tái)，衛(wèi)生執(zhí)法工作日益走向規(guī)范化。承擔(dān)著全縣相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查和處理，同時(shí)完成上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)指令性工作任務(wù)。 項(xiàng)目建設(shè)是貫徹落實(shí)國(guó)家加強(qiáng)中西部衛(wèi)生監(jiān)督 體系建設(shè)、完善基層衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要，項(xiàng)目建成后，將極大的促進(jìn)全縣衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展，為全縣經(jīng)營(yíng)單位提供技術(shù)服務(wù)保障， 因此項(xiàng)目建設(shè)十分必要； 項(xiàng)目建設(shè)是衛(wèi)生監(jiān)督工作正常開(kāi)展的基本要求，是保障全縣廣大消費(fèi)者權(quán)力的物質(zhì)需要，項(xiàng)目建設(shè)以改善衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施為目的，從根本上將加快衛(wèi)生監(jiān)督能力的穩(wěn)步提高，因此具有十分重要的 13 意義； 項(xiàng)目建設(shè)是改善衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)設(shè)施，完善各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督服務(wù)體系。 衛(wèi)生監(jiān)督是指行政主體依法 行使 職權(quán) ，對(duì)相對(duì)方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)行行政命令、決定、規(guī)范的情況進(jìn)行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。 2020 年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)在《關(guān)于 2020 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與 2020 年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告》中，對(duì)公共衛(wèi)生和公共衛(wèi)生體系有如下解釋： “公共衛(wèi)生 是政府主導(dǎo)，社會(huì)共同參與，通過(guò)改善環(huán)境衛(wèi)生條件，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，倡導(dǎo)良好衛(wèi)生習(xí)慣和文明生活方式等措施，預(yù)防和控制傳染病及 12 其他疾病流行，促進(jìn)和保障人群健康的社會(huì)公益事業(yè)。公共衛(wèi)生在國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的地位不斷提高，人民群眾對(duì)衛(wèi)生工作的期望和要求也日趨增強(qiáng)。現(xiàn)在的衛(wèi)生監(jiān)督所無(wú)正規(guī)的辦公場(chǎng)所，各項(xiàng)衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測(cè)設(shè)備和手段完全不適應(yīng)衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。其中衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員 14 人。 公共衛(wèi)生監(jiān)督 （ 1） 對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位、餐飲業(yè)及集體食堂的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)人員的健康管理進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 2） 對(duì)化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品及其他健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生及其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行 衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 3） 對(duì)公共場(chǎng)所的衛(wèi)生條件及其從業(yè)人員的健康管理進(jìn)行衛(wèi)生 9 監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 4） 對(duì)用人單位開(kāi)展職業(yè)健康監(jiān)護(hù)情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 5） 對(duì)建設(shè)項(xiàng)目執(zhí)行職業(yè)病危害評(píng)價(jià)制度情況進(jìn)行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。 衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成 在中央和地方各級(jí)政府以及全社會(huì)對(duì)公共衛(wèi)生體系建設(shè)的高度關(guān)注下，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設(shè)的衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)建設(shè)得到快速發(fā)展。 7 衛(wèi)生監(jiān)督力量進(jìn)一步壯大 目前，全國(guó)已發(fā)展為食品、傳染病、職業(yè)衛(wèi)生、公共場(chǎng)所、化妝品、學(xué)校、放射防護(hù)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和采供血、消毒及涉水產(chǎn)品等十類近10萬(wàn)名各級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督員，有提供檢驗(yàn)和實(shí)驗(yàn)室技術(shù)人員近 3萬(wàn)人。 到 2020 年 ， 建設(shè)縣衛(wèi)生監(jiān)督所 107 個(gè) ， 縣級(jí)以上衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)化管理率 100%。 《 ***省“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃 》指出： 到 2020 年，建立健全適應(yīng)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求、適應(yīng)人民健康需求的比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系和保障體系。 5 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 國(guó)家政策背景 衛(wèi)生監(jiān)督是指國(guó)家授權(quán)衛(wèi)生部門對(duì)所轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行國(guó)家的衛(wèi)生法令、條例和標(biāo)準(zhǔn)的情況進(jìn)行監(jiān)督和管理，對(duì)違反衛(wèi)生法規(guī)并造成危害人體健康的條件，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在項(xiàng)目工程設(shè)計(jì)上，要充分利用現(xiàn)有的地勢(shì)地形，搞好土建設(shè)計(jì)，根據(jù)其地形狀況設(shè)計(jì)建設(shè)方案，同時(shí)還應(yīng)充分考慮原有設(shè)施的利用，減少投資成本。 嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。在此基礎(chǔ)上對(duì)項(xiàng)目的建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行過(guò)程研究，提出可行性結(jié)論；在調(diào)研的基礎(chǔ)上，報(bào)告還要分析研究目前建設(shè)的各項(xiàng)外部條件、公用工程、環(huán)境保護(hù)、安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能，初步擬定項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃和招投標(biāo)內(nèi)容，結(jié)合建設(shè)內(nèi)容估算項(xiàng)目總投資，明確資金籌措方案，并進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與評(píng)價(jià)、社會(huì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)分析。 2 輔助工程 ： 包括鍋爐房、車庫(kù)、灶房、大門、門衛(wèi)收發(fā)室，圍墻、化糞池、供排水、排污管道及供用電設(shè)施。 1 目 錄 第一章 總 論 ....................................................... 1 ..................................................... 1 ................................... 2 ........................................ 3 ............................................... 4 .............................................. 4 第二章 項(xiàng)目背景及必要性 .............................................. 5 ..................................................... 5 ...................................... 11 第三章 建設(shè)條件和項(xiàng)目選址 ............................................ 15 .................................................... 15 ................................................ 18 第四章 工程建設(shè)方案 ................................................. 20 ............................................. 20 ........................................... 20 .................................................. 21 .................................................... 22 .................................................. 24 .................................................... 26 .................................................... 27 第五章 環(huán)境保護(hù) ..................................................... 29 ................................................ 29 ...................................... 29 ...................................... 34 第六章 節(jié)約能源 ..................................................... 36 ...................................... 37 ................................................ 37 第七章 勞動(dòng)保護(hù)與安全衛(wèi)生 ............................................. 41 .................................................... 41 .................................................... 42 第八章 消防 ........................................................ 44 .................................................... 44 .................................................... 44 .................................................... 44 第九章 組織機(jī)構(gòu)與人力資源配置 ......................................... 46 .................................................. 46 .................................................. 47 第十章 項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度 ................................................. 49 ............................................ 49 2 ............................................... 50 .......................................... 50 .......................................... 52 第十一章 工程招標(biāo) .................................................... 55 .............................................. 55 .......................................... 56 .......................................... 56 .............................................. 57 ................................................... 57 第十二章 投資估算與資金籌措 ........................................... 60 ................................................... 60 ................................................... 63 第十三章 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià) ............................................... 64 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)計(jì)算參數(shù) ........................................ 64 國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用和效益范圍 ...................................... 65 國(guó)民經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)費(fèi)用 ........................................... 65 國(guó)民經(jīng)濟(jì)效益計(jì)算 ........................................... 66 經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)結(jié)果 ............................................... 66 ................................................... 67 第十四章 結(jié)論與建議 ................................................. 68 ...................................................... 68 ...................................................... 68 附表 ： 表 1：建設(shè)投資估算表 表 2：項(xiàng)目總投資使用計(jì)劃與資金籌措表 表 3：國(guó)民經(jīng)濟(jì)投資調(diào)整表 表 41：國(guó) 民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量表 表 42：國(guó)民經(jīng)濟(jì)費(fèi)用流量表 附圖： 附圖 1： ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所項(xiàng)目位置圖 附圖 2： ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所總平面布置圖 附件： 附件 1：資金申請(qǐng)報(bào)告內(nèi)容和所屬文件真實(shí)性負(fù)責(zé)說(shuō)明 附件 2：建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審意見(jiàn) 附件 3：建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)分登記審批表 附件 4：建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)書 附件 5：縣級(jí)配套承諾函 1 第 一 章 總 論 項(xiàng)目名稱 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設(shè)項(xiàng)目 項(xiàng)目