【正文】 址 項目區(qū) 概況 ***縣隸屬 ***省 ***市，位于 ***省西部，北緯 34176。 ***縣委、縣政府歷來十分重視衛(wèi)生監(jiān)督工作，近幾年來出臺了一系列關(guān)于加強衛(wèi)生監(jiān)督工作的規(guī)定和決定。 為了保障廣大人民身體健康， 1989 年 2 月 28 日人大常委會通過了《中華人民共和國傳染病防治法》 2020 年全國人大誦過了《中華人民共和國職業(yè)病防治法》，近年來各項衛(wèi)生法律、法規(guī)、規(guī)章的出臺，衛(wèi)生執(zhí)法工作日益走向規(guī)范化。承擔著全縣相關(guān)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的調(diào)查和處理，同時完成上級下達的各項指令性工作任務。 項目建設是貫徹落實國家加強中西部衛(wèi)生監(jiān)督 體系建設、完善基層衛(wèi)生監(jiān)督工作的需要，項目建成后，將極大的促進全縣衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測工作的開展，為全縣經(jīng)營單位提供技術(shù)服務保障， 因此項目建設十分必要； 項目建設是衛(wèi)生監(jiān)督工作正常開展的基本要求，是保障全縣廣大消費者權(quán)力的物質(zhì)需要，項目建設以改善衛(wèi)生監(jiān)督基礎(chǔ)設施為目的，從根本上將加快衛(wèi)生監(jiān)督能力的穩(wěn)步提高，因此具有十分重要的 13 意義； 項目建設是改善衛(wèi)生監(jiān)督服務設施，完善各級衛(wèi)生監(jiān)督服務體系。 衛(wèi)生監(jiān)督是指行政主體依法 行使 職權(quán) ，對相對方遵守法律、法規(guī)、規(guī)章、執(zhí)行行政命令、決定、規(guī)范的情況進行檢查、了解、監(jiān)督的行政行為。 2020 年國家發(fā)展和改革委員會在《關(guān)于 2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與 2020 年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃草案的報告》中，對公共衛(wèi)生和公共衛(wèi)生體系有如下解釋： “公共衛(wèi)生 是政府主導，社會共同參與，通過改善環(huán)境衛(wèi)生條件，提供基本醫(yī)療衛(wèi)生服務，倡導良好衛(wèi)生習慣和文明生活方式等措施，預防和控制傳染病及 12 其他疾病流行，促進和保障人群健康的社會公益事業(yè)。公共衛(wèi)生在國民經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位不斷提高，人民群眾對衛(wèi)生工作的期望和要求也日趨增強?，F(xiàn)在的衛(wèi)生監(jiān)督所無正規(guī)的辦公場所，各項衛(wèi)生監(jiān)督監(jiān)測設備和手段完全不適應衛(wèi)生監(jiān)督事業(yè)的發(fā)展。其中衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員 14 人。 公共衛(wèi)生監(jiān)督 （ 1） 對食品生產(chǎn)經(jīng)營單位、餐飲業(yè)及集體食堂的衛(wèi)生條件、衛(wèi)生防護設施、生產(chǎn)經(jīng)營活動及直接從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動人員的健康管理進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 2） 對化妝品、消毒產(chǎn)品、生活飲用水、涉及飲用水衛(wèi)生安全產(chǎn)品及其他健康相關(guān)產(chǎn)品的衛(wèi)生及其生產(chǎn)經(jīng)營活動進行 衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 3） 對公共場所的衛(wèi)生條件及其從業(yè)人員的健康管理進行衛(wèi)生 9 監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 4） 對用人單位開展職業(yè)健康監(jiān)護情況進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為； （ 5） 對建設項目執(zhí)行職業(yè)病危害評價制度情況進行衛(wèi)生監(jiān)督檢查，查處違法行為。 衛(wèi)生監(jiān)督體系基本形成 在中央和地方各級政府以及全社會對公共衛(wèi)生體系建設的高度關(guān)注下，衛(wèi)生監(jiān)督體系建設的衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)建設得到快速發(fā)展。 7 衛(wèi)生監(jiān)督力量進一步壯大 目前，全國已發(fā)展為食品、傳染病、職業(yè)衛(wèi)生、公共場所、化妝品、學校、放射防護、醫(yī)療機構(gòu)和采供血、消毒及涉水產(chǎn)品等十類近10萬名各級衛(wèi)生監(jiān)督員，有提供檢驗和實驗室技術(shù)人員近 3萬人。 到 2020 年 ， 建設縣衛(wèi)生監(jiān)督所 107 個 ， 縣級以上衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)網(wǎng)絡化管理率 100%。 《 ***省“十一五”衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃 》指出： 到 2020 年，建立健全適應構(gòu)建社會主義和諧社會要求、適應人民健康需求的比較完善的醫(yī)療衛(wèi)生服務體系和保障體系。 5 第二章 項目背景及必要性 國家政策背景 衛(wèi)生監(jiān)督是指國家授權(quán)衛(wèi)生部門對所轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、事業(yè)單位貫徹執(zhí)行國家的衛(wèi)生法令、條例和標準的情況進行監(jiān)督和管理，對違反衛(wèi)生法規(guī)并造成危害人體健康的條件，進行嚴肅處理。在項目工程設計上，要充分利用現(xiàn)有的地勢地形，搞好土建設計，根據(jù)其地形狀況設計建設方案，同時還應充分考慮原有設施的利用，減少投資成本。 嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)范、標準和規(guī)定。在此基礎(chǔ)上對項目的建設內(nèi)容進行過程研究，提出可行性結(jié)論；在調(diào)研的基礎(chǔ)上，報告還要分析研究目前建設的各項外部條件、公用工程、環(huán)境保護、安全衛(wèi)生、消防和節(jié)能，初步擬定項目的建設進度計劃和招投標內(nèi)容，結(jié)合建設內(nèi)容估算項目總投資，明確資金籌措方案，并進行技術(shù)經(jīng)濟分析與評價、社會評價、風險分析。 2 輔助工程 ： 包括鍋爐房、車庫、灶房、大門、門衛(wèi)收發(fā)室，圍墻、化糞池、供排水、排污管道及供用電設施。 1 目 錄 第一章 總 論 ....................................................... 1 ..................................................... 1 ................................... 2 ........................................ 3 ............................................... 4 .............................................. 4 第二章 項目背景及必要性 .............................................. 5 ..................................................... 5 ...................................... 11 第三章 建設條件和項目選址 ............................................ 15 .................................................... 15 ................................................ 18 第四章 工程建設方案 ................................................. 20 ............................................. 20 ........................................... 20 .................................................. 21 .................................................... 22 .................................................. 24 .................................................... 26 .................................................... 27 第五章 環(huán)境保護 ..................................................... 29 ................................................ 29 ...................................... 29 ...................................... 34 第六章 節(jié)約能源 ..................................................... 36 ...................................... 37 ................................................ 37 第七章 勞動保護與安全衛(wèi)生 ............................................. 41 .................................................... 41 .................................................... 42 第八章 消防 ........................................................ 44 .................................................... 44 .................................................... 44 .................................................... 44 第九章 組織機構(gòu)與人力資源配置 ......................................... 46 .................................................. 46 .................................................. 47 第十章 項目實施進度 ................................................. 49 ............................................ 49 2 ............................................... 50 .......................................... 50 .......................................... 52 第十一章 工程招標 .................................................... 55 .............................................. 55 .......................................... 56 .......................................... 56 .............................................. 57 ................................................... 57 第十二章 投資估算與資金籌措 ........................................... 60 ................................................... 60 ................................................... 63 第十三章 國民經(jīng)濟評價 ............................................... 64 國民經(jīng)濟評價計算參數(shù) ........................................ 64 國民經(jīng)濟費用和效益范圍 ...................................... 65 國民經(jīng)濟評價費用 ........................................... 65 國民經(jīng)濟效益計算 ........................................... 66 經(jīng)濟評價結(jié)果 ............................................... 66 ................................................... 67 第十四章 結(jié)論與建議 ................................................. 68 ...................................................... 68 ...................................................... 68 附表 ： 表 1：建設投資估算表 表 2：項目總投資使用計劃與資金籌措表 表 3：國民經(jīng)濟投資調(diào)整表 表 41：國 民經(jīng)濟費用流量表 表 42：國民經(jīng)濟費用流量表 附圖： 附圖 1： ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所項目位置圖 附圖 2： ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所總平面布置圖 附件： 附件 1：資金申請報告內(nèi)容和所屬文件真實性負責說明 附件 2：建設項目用地預審意見 附件 3：建設項目環(huán)境影響評價分登記審批表 附件 4：建設項目選址意見書 附件 5：縣級配套承諾函 1 第 一 章 總 論 項目名稱 ***縣衛(wèi)生監(jiān)督所建設項目 項目