【正文】 局的統(tǒng)計(jì)，20222022 年日均拘押 131138 人次。表 21： 20222022 年 XX 縣日均在所被拘押人數(shù)統(tǒng)計(jì)表單位：人年份 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年 2022 年看守所 116 120 119 121 115拘留所 15 14 15 17 19合計(jì) 131 134 134 138 134XX 縣是一個(gè)人口大縣，2022 年末戶籍總?cè)丝? 萬(wàn)人。根據(jù)表21 所示和有關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，XX 縣的看守所和拘留所理論設(shè)計(jì)規(guī)模各為300 人和 100 人，總建筑面積應(yīng)分別達(dá)到 6795㎡和 2446㎡?，F(xiàn)有看守所建筑面積僅 3000 余平方米，缺口近 4000 余平方米；拘留所還未建設(shè)。因此 XX 縣現(xiàn)有的拘押設(shè)施表現(xiàn)出三個(gè)不足：一是設(shè)施面積未達(dá)標(biāo)，XX 縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告8二是設(shè)施老化、落后，三是功能不完善，亟需按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)新型標(biāo)準(zhǔn)看守所和拘留所。（三）未來(lái)人口將急劇膨脹XX 正成為一個(gè)國(guó)際化的大都市，也是國(guó)內(nèi)第四大城市。2022 年 5月，中國(guó)民航與 XX 市交委初步?jīng)Q定選址 XX 縣白果鎮(zhèn)建設(shè) XX 第二飛機(jī)場(chǎng)，新機(jī)場(chǎng)的旅客輸送能力可達(dá)到每年 8000 萬(wàn)人次，是 XX 機(jī)場(chǎng)現(xiàn)有能力的 4 倍。從 XX 縣建設(shè)“臨空經(jīng)濟(jì)”的歷程來(lái)看，未來(lái) XX 縣經(jīng)濟(jì)將從一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣逐步轉(zhuǎn)變成一個(gè)工業(yè)大縣，流動(dòng)人口會(huì)成倍增長(zhǎng)，給 XX 縣的治安形勢(shì)帶來(lái)較大的壓力。二、建設(shè)的必要性是健全和完善 XX 縣拘押體系的需要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)看守所和拘留所是完善每個(gè)縣社會(huì)治安力量的基本要求，因此國(guó)家有關(guān)部門要求建設(shè)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的看守所和拘留所，以保證公共安全。XX 縣現(xiàn)有拘押設(shè)施存在嚴(yán)重不足，一是看守所面積和水平不達(dá)標(biāo)；二是功能不完善，缺乏拘留所。因此本項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)看守所和拘留所，將完善 XX 縣的看押設(shè)施體系，使 XX 縣公安局擁有健全的強(qiáng)制執(zhí)行工具，有利于加強(qiáng)維持 XX 縣社會(huì)穩(wěn)定的保障力量。是保障公共安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀需要黨中央把安全發(fā)展作為一個(gè)重要的科學(xué)理念納入我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的總體戰(zhàn)略，強(qiáng)調(diào)以人為本，關(guān)注安全，關(guān)愛生命，要求堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀，保障和改善民生，最大限度地增強(qiáng)社會(huì)防控治安能力，最大限度地減少犯罪活動(dòng)，切實(shí)保障公共安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。XX 縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告9當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)全球化、城鎮(zhèn)化、信息化；生活方式和思想觀念多元化、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌、突發(fā)公共事件等多種因素的影響下，公共安全工作衍生出許多新情況和新問(wèn)題，公共安全保障能力與人民群眾日益增長(zhǎng)的社會(huì)治安需求不相適應(yīng)的矛盾仍然十分突出，面臨著新形勢(shì)下的全新挑戰(zhàn)。公安部要求全面提升公共安全部門正規(guī)化建設(shè)水平，努力打造保障社會(huì)長(zhǎng)治久安的公安力量。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化看守所和拘留所是大力推進(jìn)強(qiáng)制拘禁人性化改革，進(jìn)一步提升地方公共安全保障水平的重要舉措，是保障公共安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的客觀需要。提高 XX 縣公共安全整體保障能力的需要XX 縣公安局是保障地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的主要力量。由于歷史原因，XX 縣看守設(shè)施在建設(shè)、裝備、器材等方面表現(xiàn)出落后和不適應(yīng)新的治安形勢(shì)需要的不足，現(xiàn)有拘禁設(shè)施已經(jīng)不能適應(yīng)日益艱巨繁重的看守和拘留工作要求。為加快解決這些問(wèn)題，XX 市和 XX 縣兩級(jí)政府加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度，從投入和政策兩個(gè)方面，加大拘禁設(shè)施硬件設(shè)施投入力度，確保地方公共安全體系成為經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的主要保障力量。建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化的看守所和拘留所，一是保障公共安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的現(xiàn)實(shí)需要；二是進(jìn)一步提升警務(wù)保障能力的重要舉措，是提升社會(huì)公共安全保障能力的具體步驟。XX 縣看守所和拘留所的建設(shè)，可確保該縣監(jiān)禁體系的完善，為構(gòu)建“和諧 XX”和“平安 XX”提供有力的安全保障。綜上所述，該項(xiàng)目的建設(shè)是十分必要和迫切的。XX 縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告10第三章 建設(shè)地址及建設(shè)條件一、建設(shè)地址根據(jù)《XX縣人民政府研究XX縣看守所規(guī)劃建設(shè)有關(guān)事宜的會(huì)議紀(jì)要》 （XX府閱[2022]41號(hào)）和國(guó)家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，XX縣看守所和拘留所擬選址在XX縣XX鄉(xiāng)向前村（原XX縣縣農(nóng)場(chǎng)XX分場(chǎng)） 。用地性質(zhì)為其他市政公用設(shè)施用地，規(guī)劃用地面積30780平方米（）二、建設(shè)條件（一）區(qū)位XX 縣地處 XX 平原東北部，東經(jīng) 104176。20180。37～104176。52180。5北緯 30176。29180。10～30176。57180。41之間?？h境東鄰中江縣，西連 XX 市青白江區(qū)、龍泉驛區(qū)，南靠樂(lè)至縣、簡(jiǎn)陽(yáng)市，北接廣漢市、中江縣?？h城距 XX 市中區(qū) 30 公里、廣漢市 20 公里、中江縣45 公里、XX 市青白江區(qū) 18 公里、龍泉驛區(qū) 36 公里?？h境東西平均寬 公里，南北長(zhǎng) 68 公里，周邊界線總長(zhǎng) 公里。全縣幅員面積 平方公里，耕地面積 公頃，轄 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1 個(gè)省級(jí)工業(yè)開發(fā)區(qū)，XX 縣是“XX 平原經(jīng)濟(jì)圈”內(nèi)的重點(diǎn)發(fā)展縣和 XX 市“特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)”。XX 縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告11（二）地形地貌XX 縣境地處 XX 盆地西部，跨盆中和盆西兩大褶皺帶，XX 平原東沿，川中丘陵西緣，龍泉山脈中段由東北轉(zhuǎn)向西南橫臥縣域中部，形成西北高逐漸向東南降低的地勢(shì)?？h域位于 XX 平原與川中丘陵接壤地帶。地域由平壩、丘陵、低山組成，西北部屬川西平原，沖積平壩與淺丘占幅員面積的 %；東南部屬川中丘陵區(qū)，丘陵占 74%；中部低山 %。（三）地質(zhì)XX 縣地質(zhì)屬 XX 省東部地臺(tái)區(qū)。跨“XX 斷陷”、“龍泉山褶皺帶”和“川中臺(tái)拱”三大構(gòu)造單元?？h境出露的地層主要是中生界河湖相沉積的侏羅系、白堊系紅色地層與新生界第四系地層。縣境位于新華夏系一級(jí)沉降帶——XX 盆地西部邊緣。縣內(nèi)土壤屬于“XX 盆地濕潤(rùn)亞熱帶黃壤、紫色土地區(qū)。（四）氣候XX 縣屬我國(guó)亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)。氣候溫和，四季分明，雨量充沛，濕度大，云霧多，乏日照，平均風(fēng)速小，無(wú)霜期長(zhǎng)，大陸性季風(fēng)氣候顯著，具有春來(lái)較早、夏長(zhǎng)、秋冬短的特點(diǎn)。（五）水文XX 縣內(nèi)江河縱橫，主要的江河有：沱江、青白江、毗河、北河、海螺河、爪龍溪、溪木河、清溪河、萬(wàn)家河、黃水河、楊溪河、資水河。北河、毗河、中河（青白江）環(huán)抱縣城 XX 匯合成千里沱江源流。全縣流域面積達(dá) 50 平方公里以上的 13 條江河中多數(shù)為過(guò)境型河流，多年平均徑流總量為 億立方米?？h域水XX 縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告12路長(zhǎng) 82 公里。境內(nèi)江河水能蘊(yùn)藏量 萬(wàn)千瓦，可供開發(fā)量為 萬(wàn)千瓦。（六）行政區(qū)劃及人口2022 年末，XX 縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃共轄 21 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其中：2 鄉(xiāng)19 鎮(zhèn)，186 個(gè)村民委員會(huì)，4191 個(gè)村民組，44 個(gè)社區(qū)。2022 年末，XX 縣戶籍總?cè)丝? 萬(wàn)人。（七）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r2022 年，XX 縣實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值 100 億元，按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng) %。其中：第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng)%；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例關(guān)系為：：。按常住人口計(jì)算，全縣人均 GDP13385 元。（八）市政基礎(chǔ)設(shè)施配套給水供水由XX城市自來(lái)水管網(wǎng)供水，水質(zhì)符合《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》（CJ/T206— 2022）的要求。供電由XX縣供電局供電，場(chǎng)內(nèi)設(shè)獨(dú)立的315KVA變電站，單獨(dú)從附近的35KV變電站牽專線。天然氣項(xiàng)目由XX縣天然氣公司用DN100的燃?xì)夤芄?，滿足用氣需求。污水排放項(xiàng)目運(yùn)行產(chǎn)生的污水通過(guò)污水管網(wǎng)排入XX縣污水處理廠集中統(tǒng)一XX 縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告13處理。交通項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)南距XX約3Km，距XX路約100米，現(xiàn)由一條寬4米的水泥路連接，規(guī)劃建設(shè)的XX大道距離本項(xiàng)目約81米。區(qū)內(nèi)運(yùn)輸方便，有利于施工。通訊區(qū)內(nèi)有中國(guó)電信和中國(guó)聯(lián)通設(shè)立的專用通訊模塊局，并可提供IDD、ADSL、DDN服務(wù)，無(wú)通訊盲區(qū)。（九）與周邊環(huán)境適應(yīng)性、風(fēng)景名勝、旅游景區(qū)、軍事管理區(qū)、重要公共設(shè)施、水廠以及水源保護(hù)區(qū)等，外環(huán)境無(wú)重大環(huán)境制約因素?；A(chǔ)設(shè)施條件具備，地質(zhì)比較穩(wěn)定，適合建設(shè)。XX 縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告14第四章 建設(shè)內(nèi)容及建設(shè)規(guī)模一、建設(shè)規(guī)模的設(shè)計(jì)依據(jù)《關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布〈看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》建標(biāo)[2022]245號(hào)《拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 建標(biāo)1022022二、建設(shè)內(nèi)容占地面積：；㎡，其中：㎡、㎡、㎡、拘留所㎡、㎡。三、建設(shè)規(guī)?？傆玫孛娣e： 30780㎡總建筑面積： ㎡建筑密度： %容積率： 綠地率： %地面機(jī)動(dòng)車停車位： 20輛拘留所設(shè)計(jì)拘押人數(shù)： 100人看守所設(shè)計(jì)拘押人數(shù)： 300人XX 縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告15第五章 建設(shè)方案一、設(shè)計(jì)依據(jù) 《XX市規(guī)劃管理技術(shù)規(guī)定》《關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布〈看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》建標(biāo)[2022]245號(hào) 《拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 建標(biāo)1022022 《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162022 《民用建筑設(shè)計(jì)通則》 GB503522022 《辦公建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》 JGJ672022 《建筑給水排水設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500152022 《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》 GB501892022業(yè)主提出的功能要求二、工程概況項(xiàng)目名稱：XX縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目項(xiàng)目性質(zhì)：新建建設(shè)地點(diǎn)：XX縣XX鄉(xiāng)向前村占地面積：建設(shè)業(yè)主：XX縣國(guó)有資產(chǎn)投資經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司基地面積：30780㎡建筑面積：㎡XX 縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告16結(jié)構(gòu)類型：磚混結(jié)構(gòu)建筑層數(shù)：13層三、設(shè)計(jì)理念? 以人為本? 安全? 整體高效四、總體規(guī)劃（一）建筑布局看守所和拘留所是被拘押人員生活、學(xué)習(xí)的場(chǎng)所，也是武警官兵和看守干警工作、生活和學(xué)習(xí)的基地?？词馗删?fù)責(zé)對(duì)嫌犯進(jìn)行監(jiān)禁管理，武警官兵負(fù)責(zé)警衛(wèi)員工作。根據(jù)監(jiān)獄管理性質(zhì)的不同，將看守干警和武警官兵的工作與生活樓房布置在監(jiān)區(qū)出入口前方。在監(jiān)區(qū)大門西北側(cè)，由北向南布置看守干警樓、武警住宿樓。拘留所和看守所分別布置在地塊的東北部和東南部。沿圍墻設(shè)5米寬隔離帶。主入口布置在西鄰規(guī)劃的城鄉(xiāng)道路，主入口與看守人員住宿樓之間設(shè)訓(xùn)練場(chǎng)，在地塊的西北角和西南角分別設(shè)一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)室外籃球場(chǎng)，緊鄰西南角籃球場(chǎng)東側(cè)布置一個(gè)武警鍛煉及打靶訓(xùn)練場(chǎng)。圍墻為3米高磚墻。（二）積極應(yīng)用建筑科技技術(shù)保溫節(jié)能設(shè)計(jì)XX 縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告17采用外墻外保溫技術(shù)可有效地節(jié)能耗，滿足夏熱冬冷地區(qū)的節(jié)能要求。智能化設(shè)計(jì)智能化設(shè)施強(qiáng)調(diào)著眼未來(lái)，但不盲目超前，應(yīng)用成熟技術(shù)，留有發(fā)展余地。配置寬帶通訊、集中監(jiān)控等現(xiàn)代監(jiān)控裝置，設(shè)置閉路電視監(jiān)控系統(tǒng)、周界報(bào)警系統(tǒng)等。五、單體設(shè)計(jì)（一）設(shè)計(jì)依據(jù)設(shè)計(jì)中采用的主要規(guī)范、規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)《關(guān)于批準(zhǔn)發(fā)布〈看守所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)〉的通知》建標(biāo)[2022]245號(hào)《拘留所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 建標(biāo)1022022《建筑結(jié)構(gòu)可靠度設(shè)計(jì)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》 GB500682022《建筑結(jié)構(gòu)荷載規(guī)范》（2022年版） GB50092022《中國(guó)地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖》第1號(hào)修改單 GB183062022《建筑抗震設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500112022《混凝土結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500092022《建筑地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》 GB500072022《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》 GB500162022《工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》 （2022年版）采用的標(biāo)準(zhǔn)圖集《預(yù)制鋼筋混凝土方樁》 （04G361）《預(yù)應(yīng)力混凝土管樁》 （03SG409）XX 縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告18《混凝土結(jié)構(gòu)施工圖平面整體表示方法制圖規(guī)則和構(gòu)造詳圖》（03G1011 ） （04G1014）（二）設(shè)計(jì)風(fēng)格在建筑單體的設(shè)計(jì)中以現(xiàn)代設(shè)計(jì)手法為主導(dǎo)，并考慮協(xié)調(diào)、傳承XX風(fēng)格元素，形成現(xiàn)代川西風(fēng)貌。建筑材質(zhì)與色調(diào)主要借鑒傳統(tǒng)XX建筑及監(jiān)區(qū)建筑特征,以青灰和白色為主。（三）設(shè)計(jì)荷載本工程主要部位的活動(dòng)荷載取值監(jiān)舍、宿舍： kN/m2辦公室：會(huì)議室： kN/m門廳、走廊、衛(wèi)生間：消防疏散樓梯：非消防疏散樓梯：上人屋面： 不上人屋面： 屋頂花園： 風(fēng)荷載（50年一遇）：，地面粗糙度類別為B 類。除特別注明外，本工程所有建筑單體的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)使用年限均為50年，結(jié)構(gòu)的安全等級(jí)及基礎(chǔ)的安全等級(jí)均為二級(jí)，基礎(chǔ)型式為條形基礎(chǔ)。XX 縣看守所、拘留所建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告19（五）結(jié)構(gòu)體系及抗震設(shè)防本項(xiàng)目建筑單體為重點(diǎn)設(shè)防類，建筑物耐火等級(jí)二級(jí)，屋面防水等級(jí)Ⅲ級(jí)。XX縣基本抗震設(shè)防烈度為7度，本項(xiàng)目屬重要公共建筑,抗震提高一度設(shè)防，按8度設(shè)防。，設(shè)計(jì)地震分組為第三組。建筑單體的結(jié)構(gòu)體系及抗震等級(jí)見下表，局部參數(shù)待巖土勘察完成后決定是