【正文】 礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目都要配備專人管理基本建設(shè)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)核算，并按規(guī)定建立健全會(huì)計(jì)賬簿和報(bào)送相關(guān)報(bào)表。對(duì)撥入的國(guó)債資金和其他建設(shè)資金，要按規(guī)定設(shè)立專項(xiàng)賬戶，國(guó)債資金必須?？顚Ｓ茫匆?guī)定的標(biāo)準(zhǔn)開支 來(lái)自 庫(kù)下載 按時(shí)編報(bào)基本建設(shè)報(bào)表，反饋國(guó)債資金的使用信息 ? 各單位要按時(shí)編報(bào)基本建設(shè)財(cái)務(wù)報(bào)表，反饋國(guó)債資金的使用信息。應(yīng)報(bào)送的財(cái)務(wù)報(bào)表包括基本建設(shè)支出執(zhí)行情況季度報(bào)表、項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)表、年度財(cái)務(wù)決算報(bào)表 。 ? 做好國(guó)債投資的效益分析。 來(lái)自 庫(kù)下載 (五 )對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金管理 ? 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法 ， 區(qū)別經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 ， 從財(cái)務(wù)管理的總體要求 、 籌集資金到各項(xiàng)重要的財(cái)務(wù)處理方法和原則 ， 都區(qū)別經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的不同要求 ， 形成不同的財(cái)務(wù)體系 。 對(duì)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目實(shí)行資本金制度 ，是經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目與非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的根本性的區(qū)別 。 來(lái)自 庫(kù)下載 (五 )對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金管理 ? “ 農(nóng)業(yè)基本建設(shè)經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)按照事企分開的原則 ， 實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人責(zé)任制 ， 推行投資的籌劃 、 建設(shè) 、 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng) 、還貸全過程的系統(tǒng)管理 。 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目參照項(xiàng)目法人責(zé)任制的辦法 ， 實(shí)行建設(shè)單位法定代表人負(fù)責(zé)制 ” 。 來(lái)自 庫(kù)下載 (五 )對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金管理 ? “按照國(guó)家關(guān)于項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定，經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目應(yīng)在項(xiàng)目總投資中籌集一定比例的非負(fù)債資金作為資本金?；I集的資本金，需聘請(qǐng)中國(guó)注冊(cè)會(huì)計(jì)師驗(yàn)資并出具驗(yàn)資報(bào)告。以非貨幣性資產(chǎn)投入項(xiàng)目的資本金，必須經(jīng)過有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估作價(jià)。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集的資本金，在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，不得以任何方式抽走?！? 來(lái)自 庫(kù)下載 (五 )對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金管理 ? 新上項(xiàng)目在項(xiàng)目建議書被批準(zhǔn)后應(yīng)組建項(xiàng)目法人籌備組 ， 具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目法人的籌建工作（ 籌備組由各投資方代表組成 ） 。 在申報(bào)可研報(bào)告時(shí) ， 須提出項(xiàng)目法人的組建方案 ， 可研報(bào)告批準(zhǔn)后 ， 正式成立項(xiàng)目法人 ， 辦理公司設(shè)立登記 。 由原有企業(yè)負(fù)責(zé)建設(shè)的項(xiàng)目 ， 設(shè)子公司的要重新設(shè)立項(xiàng)目法人 ， 只設(shè)分公司的 ， 原企業(yè)法人即是項(xiàng)目法人 。 ? 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目，不能按非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的辦法來(lái)管理，如不按規(guī)定建立項(xiàng)目法人；同樣，非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 也不能按經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的辦法來(lái)管理 來(lái)自 庫(kù)下載 (六 )基本建設(shè)收入的管理 ? (1)基建收入依法繳納企業(yè)所得稅后的凈值 ，在項(xiàng)目竣工后 ， 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 ， 相應(yīng)轉(zhuǎn)為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的盈余公積；非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 ， 作為留成收入 ， 相應(yīng)轉(zhuǎn)入行政事業(yè)單位的其他收入 。 ? (2)凡超過批準(zhǔn)的試運(yùn)行期 ， 并已符合驗(yàn)收條件但未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)的項(xiàng)目 ， 應(yīng)視同已正式投產(chǎn) ， 其費(fèi)用不得從基建投資中支出 ， 所實(shí)現(xiàn)的收入作為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入 ， 不再作為基建收入 。 試運(yùn)行期一經(jīng)確定 ， 各建設(shè)單位應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行 ， 不得擅自縮短或延長(zhǎng) 。 來(lái)自 庫(kù)下載 (七 ) 竣工結(jié)余資金的管理 ? 建設(shè)項(xiàng)目辦理交工前要認(rèn)真清理結(jié)余資金。應(yīng)變價(jià)處理的庫(kù)存設(shè)備、材料以及應(yīng)處理的自用固定資產(chǎn)要公開變價(jià)處理，應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)要及時(shí)清理。清理出來(lái)的 基建項(xiàng)目的竣工結(jié)余資金，區(qū)別了經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目和非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的不同情況，按不同的原則和方法作財(cái)務(wù)處理。 ? （ 1） 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的結(jié)余資金 ， 轉(zhuǎn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn) 。 來(lái)自 庫(kù)下載 ? （ 2） 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目的竣工結(jié)余資金 ， 首先用于歸還項(xiàng)目貸款 ， 如有結(jié)余 ， 30％ 作為建設(shè)單位的留成收入 ， 70％ 按投資來(lái)源比例歸還投資方 。 ? （ 3） 建設(shè)單位留成收入主要用于項(xiàng)目配套設(shè)施建設(shè) 、 職工獎(jiǎng)勵(lì)和工程質(zhì)量獎(jiǎng) 。 “ 項(xiàng)目檢查驗(yàn)收合格后 ， 建設(shè)單位的留成收入 70％ 用于項(xiàng)目管理和配套設(shè)施建設(shè) ， 30％ 用于職工獎(jiǎng)勵(lì)和福利 ” 。 ? “ 建設(shè)單位應(yīng)上交的基建項(xiàng)目竣工結(jié)余資金應(yīng)在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)后三十日內(nèi)按撥款渠道逐級(jí)上交。其中中央投資形成的應(yīng)上交結(jié)余，應(yīng)逐級(jí)匯總上交部財(cái)務(wù)司”。 來(lái)自 庫(kù)下載 （八）基本建設(shè)資金的支付 ? 建設(shè)單位應(yīng)建立基本建設(shè)資金撥付的審核制度，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、年度投資計(jì)劃及工程進(jìn)度撥付資金。新建項(xiàng)目須經(jīng) 國(guó)家有關(guān)部門批 準(zhǔn)開工后才能撥付工程款，沒有下達(dá)年度投資計(jì)劃及不符合法律、法規(guī)及政策規(guī)定的財(cái)務(wù)支出，財(cái)務(wù)部門不得撥付資金； 來(lái)自 庫(kù)下載 ? 支付工程款，應(yīng)依據(jù)年度投資計(jì)劃、工程預(yù)算、經(jīng)濟(jì)合同、用款計(jì)劃和工程價(jià)款結(jié)算單等資料。 ? 嚴(yán)禁搞計(jì)劃外工程；嚴(yán)禁將預(yù)算內(nèi)資金轉(zhuǎn)到預(yù)算外；嚴(yán)禁用預(yù)提工程款、預(yù)付貨款等形式轉(zhuǎn)移資金；嚴(yán)禁在基建撥款中弄虛作假。建設(shè)單位財(cái)務(wù)部門要根據(jù)年度投資計(jì)劃、工程預(yù)算、經(jīng)濟(jì)合同、用款計(jì)劃和工程進(jìn)度審查基建資金使用的合理性、合規(guī)性和合法性。 來(lái)自 庫(kù)下載 年度投資計(jì)劃中規(guī)定內(nèi)容所需費(fèi)用。 ? （ 1） 在項(xiàng)目尚未批準(zhǔn)開工以前 ， 可以支付前期工作費(fèi)用 。 (但不得支付工程款 ） ? （ 2） 計(jì)劃任務(wù)書已經(jīng)批準(zhǔn) ， 初步設(shè)計(jì)和概算尚未批準(zhǔn)的 ， 可以支付必要的施工費(fèi)用 。 ? （ 3） 已列入國(guó)家長(zhǎng)期或年度投資計(jì)劃的施工預(yù)備項(xiàng)目和規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目 ， 可以支付年度計(jì)劃中規(guī)定內(nèi)容所需費(fèi)用 。 來(lái)自 庫(kù)下載 施工企業(yè)確需備料周轉(zhuǎn)金的 ? 可根據(jù)合同規(guī)定撥付一定的備料款。備料款一般不得超過當(dāng)年建筑安裝工作量所需資金的 25％。建設(shè)單位支付的備料款，應(yīng)根據(jù)周轉(zhuǎn)情況，陸續(xù)沖抵工程款。凡是不具備施工條件的，不得撥給備料款。 來(lái)自 庫(kù)下載 建筑安裝工程款 ? 按照完成多少工程給多少錢的原則撥付。每月由施工企業(yè)提出已完工程月報(bào)表連同工程價(jià)款結(jié)算賬單，經(jīng)監(jiān)理單位審核后，報(bào)建設(shè)單位審核辦理工程價(jià)款結(jié)算；工程竣工后，辦理竣工決算。撥付給施工單位的工程款和備料款，要與工程進(jìn)度相適應(yīng)，并保留 5％的工程尾款，待工程全部竣工驗(yàn)收后結(jié)清。 來(lái)自 庫(kù)下載 設(shè)備材料貨款 ? 要按照合同規(guī)定堅(jiān)持錢貨兩清的原則。制造期在 6個(gè)月以上的大型專用設(shè)備（以單臺(tái)計(jì)）和船舶，可以在投料生產(chǎn)后，按實(shí)際制造進(jìn)度分次付款，并保留 10％的尾款，待工程全部竣工驗(yàn)收后結(jié)清。 來(lái)自 庫(kù)下載 ? 對(duì)工資和其他費(fèi)用要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。建設(shè)單位管理費(fèi)、土地征用費(fèi)、職工培訓(xùn)費(fèi)以及交工驗(yàn)收前的試車費(fèi)等，要在批準(zhǔn)的概算和年度投資計(jì)劃內(nèi)，精打細(xì)算、節(jié)約使用。 來(lái)自 庫(kù)下載 （九）建設(shè)成本管理 ? 工程項(xiàng)目建設(shè)成本開支的原則和界限 ? 建設(shè)成本是指建設(shè)單位在投資活動(dòng)中計(jì)入交付使用資產(chǎn)價(jià)值的各項(xiàng)投資支出。建設(shè)成本是建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容之一。加強(qiáng)成本核算和管理對(duì)于強(qiáng)化基本建設(shè)投資管理，節(jié)約投資資金，提高投資效益，防止建設(shè)項(xiàng)目超規(guī)模、超概算，具有重要的作用。 來(lái)自 庫(kù)下載