【正文】 ? 建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)根據(jù)批復(fù)的竣工財(cái)務(wù)決算或年度財(cái)務(wù)決算，調(diào)整有關(guān)賬務(wù)，辦理資產(chǎn)移交手續(xù)，進(jìn)行資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記，保證基建投資形成資產(chǎn)完整反映在財(cái)務(wù)賬上，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。 如會(huì)計(jì)憑證的填制 、 會(huì)計(jì)賬簿的登記 、 會(huì)計(jì)檔案的管理不規(guī)范 ，未按規(guī)定設(shè)置會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及人員 。 ? 三是基建財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高 。對(duì)單位處以 3000元以上 5萬(wàn)元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處 2000以上 2萬(wàn)元以下的罰款。 來(lái)自 庫(kù)下載 ? 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算和資產(chǎn)交付管理 ? （ 1） 建設(shè)單位自行確定項(xiàng)目代建單位的 ， 項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算由建設(shè)單位按現(xiàn)行規(guī)定編報(bào) ?！? 來(lái)自 庫(kù)下載 ? 編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的條件： ? “ 建設(shè)項(xiàng)目按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件所規(guī)定的內(nèi)容建成 ， 工程質(zhì)量符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn) ， 工業(yè)性項(xiàng)目經(jīng)負(fù)荷試車(chē)考核或試運(yùn)行期能夠正常生產(chǎn)合格產(chǎn)品 ，非工業(yè)性項(xiàng)目符合設(shè)計(jì)要求 ， 能夠正常使用時(shí) ，建設(shè)單位應(yīng)及時(shí)組織驗(yàn)收 ， 編報(bào)基建項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算 ” 。統(tǒng)建住宅產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作無(wú)形資產(chǎn)處理。 ? 特殊情況確需超過(guò)控制標(biāo)準(zhǔn)的 ， 須事前報(bào)經(jīng)批準(zhǔn) 。 來(lái)自 庫(kù)下載 設(shè)備材料貨款 ? 要按照合同規(guī)定堅(jiān)持錢(qián)貨兩清的原則。其中中央投資形成的應(yīng)上交結(jié)余，應(yīng)逐級(jí)匯總上交部財(cái)務(wù)司”。以非貨幣性資產(chǎn)投入項(xiàng)目的資本金，必須經(jīng)過(guò)有資格的資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)的評(píng)估作價(jià)。 來(lái)自 庫(kù)下載 以提高投資效益為中心，加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金的管理與監(jiān)督工作 ? 一是做好項(xiàng)目的前期工作，從源頭上防止建設(shè)資金損失、浪費(fèi)； ? 二是加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金管理與監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，把加強(qiáng)資金管理同加強(qiáng)工程質(zhì)量結(jié)合起來(lái)，從多方面加強(qiáng)對(duì)國(guó)債資金使用情況的監(jiān)督檢查，杜絕各種違法違紀(jì)行為。 建設(shè)單位可以繼續(xù)沿用原來(lái)開(kāi)設(shè)的基本建設(shè)資金專戶 ， 也可以就近在任何一家商業(yè)銀行開(kāi)設(shè)一個(gè)基建資金賬戶 。農(nóng)業(yè)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理制度解讀 單 位：財(cái)務(wù)司財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)處 姓 名：虞 從 映 聯(lián)系電話： 01064193297 來(lái)自 庫(kù)下載 來(lái)自 庫(kù)下載 一、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容 ? （ 一 ） 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的任務(wù) ? （ 二 ） 建設(shè)單位財(cái)務(wù)管理的基礎(chǔ)工作 ? （ 三 ） 基本建設(shè)資金管理的基本要求 ? （ 四 ） 國(guó)債專項(xiàng)資金的管理 ? （ 五 ） 對(duì)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行資本金管理 ? （ 六 ） 基本建設(shè)收入管理 ? （ 七 ） 竣工結(jié)余資金管理 來(lái)自 庫(kù)下載 一、基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容 ? （ 八 ） 基本建設(shè)資金的支付 ? （ 九 ） 建設(shè)成本的管理 ? （ 十 ） 核銷投資與轉(zhuǎn)出投資 ? （ 十一 ） 政府采購(gòu)與招標(biāo)投標(biāo) ? （ 十二 ） 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算 ? （ 十三 ） 代建制 ? （ 十四 ） 監(jiān)督檢查 ? （ 十五 ） 財(cái)務(wù)分析與評(píng)價(jià) 來(lái)自 庫(kù)下載 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理的主要依據(jù) ? 主要有財(cái)政部 《 基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定 》 、 《 農(nóng)業(yè)部基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理辦法 》以及有關(guān)項(xiàng)目的管理辦法 、 制度等 。 嚴(yán)禁多頭開(kāi)戶 ， 嚴(yán)禁轉(zhuǎn)戶存儲(chǔ) ， 嚴(yán)禁將暫時(shí)閑置不用的基建資金購(gòu)買(mǎi)債券 、轉(zhuǎn)作大額定期存款或挪作他用 。 ? 各部門(mén)要按照職責(zé)權(quán)限對(duì)國(guó)債資金的使用和管理進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督、檢查，了解和掌握項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作情況，資金的下達(dá)情況和項(xiàng)目完成情況 來(lái)自 庫(kù)下載 統(tǒng)籌規(guī)劃，確保按期歸還轉(zhuǎn)貸國(guó)債資金 ? 地方財(cái)政部門(mén)統(tǒng)籌規(guī)劃，做好國(guó)債資金的還款規(guī)劃，確保按期歸還轉(zhuǎn)貸國(guó)債資金 ? 各省市歸還轉(zhuǎn)貸資金的資金來(lái)源是全省的綜合財(cái)力，包括項(xiàng)目單位用收益歸還、預(yù)算內(nèi)安排的基建資金、納入預(yù)算管理的政府性基金、用于基本建設(shè)的預(yù)算外資金及其他資金 來(lái)自 庫(kù)下載 保證資金及時(shí)到位 ? 一是加強(qiáng)國(guó)債資金的源頭管理，保證基建資金及時(shí)、足額到位。經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目籌集的資本金，在項(xiàng)目建設(shè)期間和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)期間，不得以任何方式抽走。 來(lái)自 庫(kù)下載 （八）基本建設(shè)資金的支付 ? 建設(shè)單位應(yīng)建立基本建設(shè)資金撥付的審核制度，嚴(yán)格按基本建設(shè)程序、支出預(yù)算、年度投資計(jì)劃及工程進(jìn)度撥付資金。制造期在 6個(gè)月以上的大型專用設(shè)備（以單臺(tái)計(jì)）和船舶，可以在投料生產(chǎn)后，按實(shí)際制造進(jìn)度分次付款，并保留 10％的尾款，待工程全部竣工驗(yàn)收后結(jié)清。 業(yè)務(wù)招待費(fèi)支出不得超過(guò)建設(shè)單位管理費(fèi)總額的 10％ ；施工現(xiàn)場(chǎng)津貼比照當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)制定的差旅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 。 來(lái)自 庫(kù)下載 轉(zhuǎn)出投資 ? 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 的統(tǒng)建住宅和為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，如專用鐵路線、專用公路、專用通訊設(shè)施、專用碼頭、送變電站、地下管道等，建設(shè)單位必須與相關(guān)部門(mén)明確界定投資來(lái)源和產(chǎn)權(quán)關(guān)系。 ? “ 建設(shè)周期長(zhǎng)、建設(shè)內(nèi)容多的建設(shè)項(xiàng)目，單項(xiàng)工程竣工，具備交付使用條件的，可編制單項(xiàng)工程竣工財(cái)務(wù)決算，待建設(shè)項(xiàng)目全部竣工后編制項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)總決算”。 ? （ 2）政府設(shè)立（或授權(quán)）、政府招標(biāo)產(chǎn)生的代建單位的。屬于國(guó)家公務(wù)員的，還應(yīng)給予記大過(guò)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。 ? 四是資金管理不規(guī)范 。 ? （ 10） 沒(méi)有按規(guī)定建立健全建設(shè)單位內(nèi)部財(cái)務(wù)管理制度 。 來(lái)自 庫(kù)下載 ? 經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目 ， 其交付使用資產(chǎn) ， 轉(zhuǎn)入企業(yè)的有關(guān)資產(chǎn) 。 來(lái)自 庫(kù)下載 ? 及時(shí)登記交付使用資產(chǎn) ， 防止國(guó)有資產(chǎn)流失 。 ? （ 9） 會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作不規(guī)范 。 不少單位的基建財(cái)務(wù)工作仍局限在簡(jiǎn)單的記賬 、 報(bào)賬上 ， 對(duì)如何發(fā)揮基建財(cái)會(huì)人員的財(cái)務(wù)管理職能 ， 參與基建過(guò)程的前期工作及事中 、 事后監(jiān)督做的很少 。 來(lái)自 庫(kù)下載 ? 《 財(cái)政違法行為處罰處分條例 》 第十七條： 違反財(cái)務(wù)管理的規(guī)定，私存私放財(cái)政資金或者其他公款的，責(zé)令改正，調(diào)整有關(guān)會(huì)計(jì)賬目，追回私存私放的資金，沒(méi)收違法所得。 ? （ 2）代建單位應(yīng)嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的基建支出預(yù)算、基建財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度、建設(shè)資金賬戶管理制度等進(jìn)行管理和單獨(dú)建賬核算，定期向財(cái)政部門(mén)報(bào)送相關(guān)材料，并按工程進(jìn)度、年度計(jì)劃、年度基建支出預(yù)算、施工合同、代建單位負(fù)責(zé)人簽署的撥款申請(qǐng)，請(qǐng)領(lǐng)資金。 來(lái)自 庫(kù)下載 （十二）基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算 ? 竣工財(cái)務(wù)決算的作用： ? “建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算是竣工決算的組成部分，是核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值，反映竣工項(xiàng)目決算成果的文件，是辦理固定資產(chǎn)交付手續(xù)的依據(jù)。（接受單位構(gòu)成資產(chǎn)） ? 非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目為項(xiàng)目配套的專用設(shè)施投資，包括專用道路、專用通訊設(shè)施、送變電站、地下管道等，產(chǎn)權(quán)歸屬本單位的，記入交付使用資產(chǎn)價(jià)值；產(chǎn)權(quán)不歸屬本單位的，作轉(zhuǎn)出投資處理，沖銷相應(yīng)的資金來(lái)源。 建設(shè)單位管理費(fèi)的總額控制數(shù) ， 以項(xiàng)目審批部門(mén)批準(zhǔn)的項(xiàng)目投資總概算為基數(shù) ， 按投資總額的不同規(guī)模分檔計(jì)算 。撥付給施工單位的工程款和備料款，要與工程進(jìn)度相適