【正文】 這些熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，對(duì)維護(hù)全州社會(huì)和諧穩(wěn)定具有十分重要的意義。（二）人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作任務(wù)艱巨一是改革任務(wù)艱巨。今年人事和機(jī)構(gòu)編制部門面臨著推進(jìn)重點(diǎn)改革工作和自身改革的雙重任務(wù)。全州政府機(jī)構(gòu)改革、收入分配制度改革、事業(yè)單位人事制度改革等，工作難度大、社會(huì)關(guān)注度高，任務(wù)十分繁重。在自身建設(shè)方面，理順關(guān)系，整合職能和人員，需要做大量工作，任務(wù)十分艱巨。二是高校畢業(yè)生就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。一方面，我州缺乏高層次復(fù)合型人才、部分高中學(xué)科教師緊缺、鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院高層次衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員匱乏。另一方面，我州高校畢業(yè)生人數(shù)逐年增多，大學(xué)生就業(yè)困難更加凸顯，供需矛盾更加突出。總之，人事人才和機(jī)構(gòu)編制工作是事關(guān)全州改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重要工作。我們必須充分認(rèn)識(shí)做好人事機(jī)構(gòu)編制工作的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，采取有力措施，切實(shí)做好人事機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作，為保持全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出貢獻(xiàn)。三、突出重點(diǎn)，努力做好今年人事機(jī)構(gòu)編制各項(xiàng)工作今年是我州實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)關(guān)鍵的一年，也是推進(jìn)“二次跨越”重要的一年。做好今年的人事機(jī)構(gòu)編制工作，意義深遠(yuǎn)、責(zé)任重大。全州人事編制工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)州委六屆五次全會(huì)、州九屆人大五次會(huì)議、全省人力資源社會(huì)保障工作會(huì)議和全省機(jī)構(gòu)編制工作會(huì)議精神，把保增長、保民生、保穩(wěn)定作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府機(jī)構(gòu)改革，繼續(xù)深化人事制度改革，進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍和專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，扎實(shí)抓好自身建設(shè)，努力開創(chuàng)人事機(jī)構(gòu)編制工作新局面，為全州經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。（一）以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事編制工作深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。這是繼保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)之后在全黨開展的又一次黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，是全黨全國政治生活中的一件大事。事業(yè)成敗的關(guān)鍵在人，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀歸根到底要靠人，人才是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的強(qiáng)大支撐力量。人事機(jī)構(gòu)編制工作的核心任務(wù)，就是通過建立完善各種制度和機(jī)制，最大限度地激活和調(diào)動(dòng)人這個(gè)生產(chǎn)力中最活躍、最能動(dòng)的因素，從而促進(jìn)人的全面發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。人事機(jī)構(gòu)編制部門一定要用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)人事機(jī)構(gòu)編制工作的全局，以科學(xué)發(fā)展的理念謀劃人事機(jī)構(gòu)編制工作，以科學(xué)發(fā)展的要求推動(dòng)人事機(jī)構(gòu)編制工作，牢牢把握新時(shí)期新階段人事機(jī)構(gòu)編制工作發(fā)展大局，進(jìn)一步深化對(duì)新時(shí)期人事機(jī)構(gòu)編制工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，抓住機(jī)遇，加大力度，推動(dòng)人事和機(jī)構(gòu)編制工作再上新臺(tái)階。（二）著力抓好人事人才工作要按照州委、州政府實(shí)施人才強(qiáng)州戰(zhàn)略的要求，統(tǒng)籌做好各類人才開發(fā)工作，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)人事制度改革，統(tǒng)籌各類人才隊(duì)伍建設(shè)，為我州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的智力支持和人才支撐。一是進(jìn)一步加強(qiáng)公務(wù)員隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行公務(wù)員考錄政策，總結(jié)完善公務(wù)員考錄辦法，最大限度地提高公務(wù)員考錄工作的公正性，努力優(yōu)化公務(wù)員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，大力提升公務(wù)員隊(duì)伍整體素質(zhì)。繼續(xù)深入落實(shí)“責(zé)任政府”四項(xiàng)制度，加強(qiáng)公務(wù)員作風(fēng)建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變行政機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，全面提高行政效率和服務(wù)質(zhì)量，著力提升政府的執(zhí)行力和公信力。二是進(jìn)一步做好事業(yè)單位人事制度改革工作。按照創(chuàng)新管理體制、整合人才資源的要求，全面推進(jìn)事業(yè)單位崗位管理工作，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，理順職能，不斷完善事業(yè)單位聘用制度和公開招聘制度，切實(shí)抓好綜合配套改革的落實(shí)工作。三是穩(wěn)妥推進(jìn)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資收入分配制度改革。進(jìn)一步完善公務(wù)員工資制度和事業(yè)單位分配制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)相關(guān)配套政策，鞏固改革成果。四是進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)隊(duì)伍建設(shè)。開展高層次專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)，培養(yǎng)高技能人才和農(nóng)村實(shí)用人才。積極做好智力引進(jìn)工作，根據(jù)我州實(shí)際，加大引進(jìn)急需、緊缺人才的工作力度。五是積極做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作。切實(shí)把做好軍轉(zhuǎn)干部安置工作作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)抓緊抓好。按照中央的要求，無論對(duì)計(jì)劃分配的軍轉(zhuǎn)干部，還是自主擇業(yè)的軍轉(zhuǎn)干部，都要妥善安置，使他們?nèi)吮M其才、各得其所。要不斷完善自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)體系，加強(qiáng)自主擇業(yè)軍轉(zhuǎn)干部管理服務(wù)。要切實(shí)關(guān)心企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部，繼續(xù)做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困工作。（三）切實(shí)抓好政府機(jī)構(gòu)改革工作XX年是新一輪政府機(jī)構(gòu)改革任務(wù)非常繁重的一年。按照省委、省政府的要求，省政府機(jī)構(gòu)改革上半年基本完成，州、市、縣政府機(jī)構(gòu)改革將于下半年啟動(dòng)實(shí)施，今年底前基本完成，時(shí)間緊、任務(wù)重。各縣、各部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，確保圓滿完成機(jī)構(gòu)改革任務(wù)。一是積極穩(wěn)妥地做好州、縣政府機(jī)構(gòu)改革。各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要提前對(duì)本級(jí)的政府機(jī)構(gòu)改革工作進(jìn)行認(rèn)真調(diào)研，摸清情況，找準(zhǔn)問題，做好準(zhǔn)備工作。下半年啟動(dòng)后，要切實(shí)按照州委、州政府對(duì)政府機(jī)構(gòu)改革的部署要求，認(rèn)真抓好省政府批復(fù)的機(jī)構(gòu)改革方案的落實(shí)。同時(shí)，要加大對(duì)各部門機(jī)構(gòu)改革工作的督促檢查指導(dǎo)力度，確保政府機(jī)構(gòu)改革順利實(shí)施。二是要嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制管理。要認(rèn)真貫徹落實(shí)國家有關(guān)法律法規(guī)和我州關(guān)于加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的各項(xiàng)規(guī)定，不斷創(chuàng)新機(jī)構(gòu)編制管理制度，建立管政策、管總量、管結(jié)構(gòu)的機(jī)構(gòu)編制管理新機(jī)制，推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制管理的科學(xué)化、規(guī)范化和法制化進(jìn)程。三是圍繞政府機(jī)構(gòu)改革“兩個(gè)不得突破”的規(guī)定，各級(jí)機(jī)構(gòu)編制部門要適時(shí)開展監(jiān)督檢查，督促各部門將工