【正文】 貢獻(xiàn)；市政公用事業(yè)為城鎮(zhèn)生產(chǎn)、人民生活提供了更多的方便，城鎮(zhèn)服務(wù)功能、城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量都有明顯提高，城鎮(zhèn)面貌不斷改善，人民群眾的生活質(zhì)量穩(wěn)步提升，城鎮(zhèn)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積聚效應(yīng)和輻射功能明顯增強(qiáng)。五年來全州建設(shè)工作所取得的進(jìn)展，說明各級政府和建設(shè)行政主管部門規(guī)劃意識普遍提高，規(guī)劃對城鎮(zhèn)建設(shè)和管理的指導(dǎo)作用明顯增強(qiáng)，也充分體現(xiàn)了全州建設(shè)系統(tǒng)干部職工拼搏、奮斗的精神，顯示了全州建設(shè)事業(yè)健康、持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)的發(fā)展態(tài)勢。在此，我代表州政府向大家表示衷心感謝！向辛勤工作在全州建設(shè)戰(zhàn)線上的廣大干部職工表示親切的慰問！二、進(jìn)一步提高認(rèn)識，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的全局2006年，是全面貫徹黨的十六屆五中全會精神、實施“十一五”規(guī)劃的第一年。省委全委會和全省建設(shè)工作會議分別就做好今年建設(shè)工作做了安排部署，我們要在州委、州政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，奮發(fā)圖強(qiáng)，以嶄新的姿態(tài)和昂揚的斗志，積極投入到全面建設(shè)小康社會中去，努力開創(chuàng)全州建設(shè)事業(yè)新局面，重點做好以下幾個方面的工作：（一）繼續(xù)抓好建設(shè)領(lǐng)域各項關(guān)鍵工作加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。城鎮(zhèn)化建設(shè)仍是我州加快和諧社會建設(shè)的重要途徑，這就要求我們必須要結(jié)合州情，因地制宜，積極探索，堅持走中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的路子。一是統(tǒng)籌中心城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展。二是以市場為導(dǎo)向，大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，有意識地把一些工業(yè)項目引導(dǎo)、安排到小城鎮(zhèn)中。三是各地區(qū)、各部門要加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)工作、分工負(fù)責(zé)、形成合力、大膽創(chuàng)新，打破束縛城鎮(zhèn)化的政策性、體制性障礙，盡快完善推進(jìn)城鎮(zhèn)化的行政管理、財政、戶籍、土地和投融資政策機(jī)制，為城鎮(zhèn)化發(fā)展創(chuàng)造寬松環(huán)境。住房制度改革與房地產(chǎn)。房改是一項牽扯到廣大人民群眾切身利益，涉及經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定協(xié)調(diào)發(fā)展的重要工作。今年的房改工作要突出構(gòu)建和諧社會的政策要求，加大住房物業(yè)管理的力度，進(jìn)一步體現(xiàn)對弱勢群體的關(guān)注；進(jìn)一步體現(xiàn)對人民群眾住房中熱點問題的關(guān)注。要結(jié)合住房貨幣化分配前期準(zhǔn)備工作建立職工住房檔案制度，維護(hù)好人民群眾的切身利益，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房的建設(shè)和管理，使更多低收入家庭能享受到改革開放帶來的成果。房地產(chǎn)工作中要堅決依法拆遷，規(guī)范拆遷行為，不能因為政策執(zhí)行不到位而出現(xiàn)社會不穩(wěn)定或影響房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。有形建筑市場的管理。要進(jìn)一步規(guī)范有形市場的運作程序和工作制度，不斷完善服務(wù)功能，提高信息化服務(wù)水平。按照信息公開、公平競爭、辦事公正、依法管理的原則，為企業(yè)提供快捷的信息和周到的服務(wù)。進(jìn)一步加大市場監(jiān)管檢查力度，結(jié)合專項檢查和常規(guī)性檢查加強(qiáng)對市場主體，特別是業(yè)主的監(jiān)督檢查，對發(fā)生的違法違規(guī)行為堅決一查到底，并追究有關(guān)責(zé)任，保持建筑領(lǐng)域嚴(yán)查重管的局勢，形成有法必依、違法必糾、執(zhí)法必嚴(yán)的良好市場環(huán)境。重點抓好工程質(zhì)量，形成層層落實質(zhì)量責(zé)任制的監(jiān)管體系，從“一書兩證”、《施工許可證》的發(fā)放到竣工備案登記等各個環(huán)節(jié)都要有具體的責(zé)任人。（二）加快推進(jìn)我州社會主義新農(nóng)村建設(shè)的規(guī)劃工作建設(shè)社會主義新農(nóng)村必須規(guī)劃先行，其中村莊規(guī)劃是開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)的一項重要的前期工作，是村莊建設(shè)的主要依據(jù)和開展工作的基礎(chǔ)。各級政府和建設(shè)行政主管部門必須充分認(rèn)識建設(shè)社會主義新農(nóng)村中開展村莊規(guī)劃工作的重要意義，切實加強(qiáng)對村莊規(guī)劃工作的領(lǐng)導(dǎo)和研究，把村莊規(guī)劃編制和實施工作列入各地的重要議事日程，按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求在“四個有利于”前提下開展編制和建設(shè)工作。（三）繼續(xù)加大清理拖欠工程款工作力度，確保不再發(fā)生新的拖欠各市、縣、行委要做出統(tǒng)籌安排，各計劃、財政等部門要從預(yù)算中安排資金，制定出具體計劃，加大工作力度，確保清欠目標(biāo)的實現(xiàn)和農(nóng)民工工資的支付。要把工作重點從清欠轉(zhuǎn)向防欠，積極探索建立健全防欠長效機(jī)制。通過把好規(guī)劃、施工許可、施工過程監(jiān)管、工程驗收備案關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程竣工項目拖欠工程款登記制度等，清欠辦要再進(jìn)行一次摸底排查，從源頭上遏制拖欠工程款和農(nóng)民工工資問題的發(fā)生，清欠辦要再次進(jìn)行一次摸底排查，從體制上防止前清后欠。（四）認(rèn)真落實建筑節(jié)能工作，努力構(gòu)建節(jié)約型社會全面開展建筑節(jié)能工作，是事關(guān)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)，是城鄉(xiāng)建設(shè)工作中落實科學(xué)發(fā)展觀的具體要求。州政府根據(jù)建設(shè)部《建筑業(yè)技術(shù)政策綱要》、省政府《青海省建筑節(jié)能五年規(guī)劃》和《青海省建筑節(jié)能管理辦法》的精神，于2005年10月份轉(zhuǎn)發(fā)了《州建設(shè)局關(guān)于__州建筑節(jié)能規(guī)劃方案的通知》、《州建設(shè)局關(guān)于__州建筑節(jié)能工作實施意見的通知》和《__州建筑節(jié)能管理暫行辦法》，各級政府和各地建設(shè)行政主管部門要根據(jù)這三個文件的精神要求，全面開展建筑節(jié)能工作。一方面要加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，確保分階段完成建筑節(jié)能工作；另一方面在落實過程中一定要做到依法行政，對工作開展好的地區(qū)和部門要予以表彰，要在全州推廣先進(jìn)經(jīng)驗，對工作開展不利的地區(qū)和部門要提出批評，完不成任務(wù)的要追究責(zé)任。（五）加快培養(yǎng)我州建筑業(yè)龍頭企業(yè)要認(rèn)真貫徹《省建設(shè)廳關(guān)于促進(jìn)建筑企業(yè)加快發(fā)展若干政策措施的通知》，積極做好與州有關(guān)部門的協(xié)調(diào)工作，確?！墩叽胧返穆鋵?。同時要在我州目前各級建筑施工企業(yè)還處在底子薄弱、經(jīng)營理念落后、全州目前尚無一家產(chǎn)值上億元的龍頭企業(yè)等實際情況的基礎(chǔ)上，加快促進(jìn)建筑企業(yè)發(fā)展。各地行政主管部門要進(jìn)一步更新觀念、轉(zhuǎn)變職能、依法行政，本著便利企業(yè)、服務(wù)企業(yè)的原則，簡化辦事程序，提高辦事效率，通過建立信息公開制度，會同有關(guān)部門加快建筑市場新體系建設(shè)，維護(hù)名優(yōu)企業(yè)的權(quán)益；要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，有實力的企業(yè)要起牽頭作用，建立完善行業(yè)自律機(jī)制，為會員提供服務(wù)，反映會員訴求，維護(hù)會員利益，開展有利于創(chuàng)品牌、創(chuàng)優(yōu)勢的評優(yōu)爭先活動，提高企業(yè)知名度。（六）切實維護(hù)建設(shè)領(lǐng)域進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的利益認(rèn)真貫徹落實建設(shè)部《關(guān)于建立和完善勞務(wù)分包制度發(fā)展建筑勞務(wù)企業(yè)的意見》和省政府辦公廳《關(guān)于加快推進(jìn)我省建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，積極采取措施做好建筑勞務(wù)推介工作，促進(jìn)建筑勞務(wù)企業(yè)與勞務(wù)用工總承包、專業(yè)承包企業(yè)間建立對口勞務(wù)輸出關(guān)系。進(jìn)一步組織實施好建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工的技能培訓(xùn)，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)民工提高就業(yè)能力。建立農(nóng)民工安全保障體系，改善農(nóng)民工作業(yè)條件，逐步依法健全和完善農(nóng)民工工傷保險和意外傷害保險。三、加強(qiáng)自身建設(shè)，努力創(chuàng)建建設(shè)工作新局面（一）進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。各級建設(shè)行政主管部門要把主要精力放在完善市場規(guī)則、加強(qiáng)市場監(jiān)管、健全宏觀調(diào)控，創(chuàng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上，進(jìn)一步加強(qiáng)社會管理和公共服務(wù)職能。從以行政部門為中心調(diào)整為以管理相對人為中心，充分聽取利益相關(guān)人的意見；從簡單依靠行政許可管理經(jīng)濟(jì)事務(wù)，調(diào)整為加強(qiáng)過程和結(jié)果監(jiān)督。堅持依法從嚴(yán)治政，提高工作效率，強(qiáng)化行政責(zé)任，推進(jìn)誠信政府建設(shè)。加強(qiáng)對建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)形勢的分析，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)觀念和經(jīng)濟(jì)運行意識，進(jìn)一步健全統(tǒng)計、監(jiān)測、歸納、分析等基礎(chǔ)工作，努力提高建設(shè)領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)形勢分析水平。（二）高度重視行風(fēng)建設(shè)。在行風(fēng)建設(shè)中，重點解決城鎮(zhèn)拆遷不依法辦事，濫用強(qiáng)制手段，補(bǔ)償安置政策不落實，侵害居民利益的問題；拖欠和惡意克扣農(nóng)民工工資的問題；一些地方和單位漠視安全，玩忽職守，導(dǎo)致安全事故頻發(fā)等問題，認(rèn)真負(fù)責(zé)地做好人民群眾來信來訪工作，充分體現(xiàn)“以人為本”的執(zhí)政理念，在全社會樹立建設(shè)行業(yè)的良好形象。（三）完善政務(wù)公開制度。在城鄉(xiāng)規(guī)劃、市政公用事業(yè)、住房公積金管理、房屋拆遷、資質(zhì)管理、個人執(zhí)業(yè)資格審批等方面，堅持公開、公平、公正原則，公開辦事依據(jù)、內(nèi)容、程序、結(jié)果，做到“陽光行政”。同時要盡快下發(fā)實施行政許可工作規(guī)程等制度和行政許可文書示范文本，并根據(jù)建設(shè)廳的要求，州建設(shè)局要建立依法行政稽查制度，切實強(qiáng)化層級監(jiān)督。（四）加強(qiáng)精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹落實鄧小平理論和“三個代表”重要思想，在加快建設(shè)事業(yè)發(fā)展的同時，高度重視提高職工的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和崗位技能素質(zhì)。在全州建設(shè)行業(yè)中倡導(dǎo)愛國守法、明禮誠信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)的基本道德規(guī)范。堅持不懈地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。進(jìn)一步加大學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》的力度，努力構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系，查辦違法違紀(jì)案件。深入開展精神文明創(chuàng)建活動，搞好社會治安綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作。同志們，今年是“十一五”規(guī)劃的開局之年，做好今年建設(shè)事業(yè)的各項工作十分重要。我們要在州委、州政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實全省建設(shè)工作會議、州委九屆十次會議和即將召開的十一屆人大七次會議精神，確保全面完成今年的各項建設(shè)工作任務(wù)，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)，為促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！謝謝大家！__州人民政府副州長史琴2006年2月22日《副州長在全州建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話》，歡迎閱讀副州長在全州建設(shè)系統(tǒng)工作會議上的講話。第三篇：在全州環(huán)境保護(hù)工作會議上的講話州政府決定召開這次全州環(huán)境保護(hù)工作會議，主要任務(wù)是：回顧總結(jié)“xxx”及XX年全州環(huán)保工作，分析形勢，安排部署“十二五”及今年環(huán)境保護(hù)工作任務(wù)。剛才，州環(huán)保局副局長馬俊錄傳達(dá)了全省環(huán)保工作會議精神，州環(huán)保局局長馬臨生回顧總結(jié)了過去五年的工作，全面系統(tǒng)的安排了“十二五”及今年的重點工作任務(wù)，并與各縣(市)環(huán)保局長簽訂了XX年環(huán)保系統(tǒng)目標(biāo)責(zé)任書。我完全同意。各縣（市）、各相關(guān)部門要結(jié)合各自工作實際，認(rèn)真抓好貫徹落實。近幾年來，全州環(huán)保系統(tǒng)緊緊圍繞州委、州政府的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展布局和重點工作，按照建設(shè)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的要求，以保持社會穩(wěn)定、服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)環(huán)境安全、改善環(huán)境質(zhì)量、保障群眾健康、構(gòu)建和諧社會為目標(biāo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，強(qiáng)化工作措施，狠抓工作落實，加大工作力度，取得了可喜成績。污染減排工作扎實有效推進(jìn)，已建成發(fā)揮減排作用的重點減排項目30個，累計削減二氧化硫2929噸，化學(xué)需氧量1670噸；重點流域區(qū)域環(huán)境治理取得明顯成效，空氣質(zhì)量進(jìn)一步改善，飲用水水源地保護(hù)工作得到加強(qiáng)；生態(tài)環(huán)境保護(hù)項目進(jìn)展順利，落實“以獎代補(bǔ)”和“以獎促治”項目，在4個村積極推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治項目；環(huán)保監(jiān)管能力進(jìn)一步加強(qiáng)，從破解影響科學(xué)發(fā)展的突出環(huán)境問題入手，持續(xù)開展整治違法排污企業(yè)保障群眾健康等一系列環(huán)保專項行動，通過采取區(qū)域限批、掛牌督辦、環(huán)保后督察等措施，促進(jìn)了地方和企業(yè)環(huán)保責(zé)任的落實。特別是自XX年以來，我州連續(xù)五年完成了省州環(huán)保目標(biāo)責(zé)任書考核任務(wù)，其中三次獲得了省政府的表彰獎勵。這些成績是州委、州政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全州環(huán)保系統(tǒng)干部職工辛勤勞動的結(jié)果。借此機(jī)會，我代表州委、州政府向全州環(huán)保系統(tǒng)廣大干部職工以及所有關(guān)心支持環(huán)保事業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)和社會各界表示衷心的感謝!下面，我講三點意見。一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好環(huán)境保護(hù)工作的責(zé)任感和緊迫感環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本前提。保護(hù)環(huán)境、防治環(huán)境污染、遏制生態(tài)惡化，是堅持以人為本、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會的迫切需要，是政府工作的重要職責(zé)。（一）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。我州經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，社會發(fā)展步伐緩慢，人民群眾生產(chǎn)生活水平普遍較低，加快發(fā)展的任務(wù)十分艱巨，