【正文】 ****擬 改造地塊現(xiàn)狀： 城市的快速發(fā)展，使得城市面積不斷膨脹， 居民對住宅 房 大量 擅自的 翻建、新建和擴(kuò)建， 以及 長期的無序開發(fā)建設(shè)和混亂管理導(dǎo)致了 ****舊城的諸多癥結(jié)，在對其一期拆遷的 250戶居民的 問卷調(diào)查中發(fā)現(xiàn)以下問題： 戶均住房面積小，居民生活質(zhì)量差； 公共設(shè)施 缺乏 ，社區(qū)居民業(yè)余生活單調(diào)； 用地?zé)o規(guī)劃，建筑密度高，基本無綠化； 道路系統(tǒng)狹窄，交通擁堵； 舊房年久失修，安全隱患大； ****道路混亂現(xiàn)象突出，環(huán)境質(zhì)量日益惡化，要從根本上解決這些問題．全面整治改造才是唯一出路。 鑒于 ****現(xiàn)階段狀況和未來發(fā)展趨勢，本項(xiàng)目通過對其拆遷安置房建設(shè)，以“人民城市人民建，建好城市為人民”為目標(biāo)，提高鳳山城區(qū)居民的生活質(zhì)量，增強(qiáng)鳳山城區(qū)的發(fā)展活力，美化城區(qū)的自然環(huán)境，將 ****規(guī)劃為地方特色 突出 、人文氣息 濃 厚 、文化底蘊(yùn) 高 、發(fā)展前景 好 、為后人造福的典范區(qū)域，從而提升 **縣城市形象，為 **經(jīng)濟(jì) 社會(huì)發(fā)展奠定 良好的基礎(chǔ)，也 為 **縣 在繁華地段 儲(chǔ)備土地資源約 35畝。 舊城改造是加快城市發(fā)展的需要 當(dāng)前， **經(jīng)濟(jì)正處于快速發(fā)展時(shí)期，隨著 **縣及周邊交通運(yùn)輸業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的飛速發(fā)展，進(jìn)而推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為**縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了前所未有的機(jī)遇。根據(jù) **縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，本次對 **縣 ****舊城改造還建房項(xiàng)目將緊緊抓住這一歷 史機(jī)遇，不失時(shí)機(jī)地推進(jìn)城市化建設(shè)，加快實(shí)施舊城改造，竭盡全力打造“舊城新貌”的 **縣，提高城市競爭力，加速產(chǎn)業(yè)集聚和人口集聚。 舊城 改造是提高城市品位的需要 舊城改造不是局部性問題，絕不是拆除幾棟舊房子，拓寬幾條舊馬路的事情，而是使其從城市功能、布局、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上進(jìn)行調(diào)整，使舊城機(jī)能得以完善，強(qiáng)調(diào)中心區(qū)的綜合功能，滿足城市可持續(xù)發(fā)展的要求，實(shí)現(xiàn)真正意義上社會(huì)效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。通過前幾年的開發(fā)建設(shè)， **縣城市框架迅速拉開，城市的集聚功能逐漸增強(qiáng)，城市活力日益旺盛，“小縣大城”的雛形逐步顯現(xiàn)。在這個(gè)背景下，舊街區(qū)、城中村面貌顯得很不協(xié)調(diào)，實(shí)施舊城改造是改革這一狀況提高城市品位的有效途徑。 、提高當(dāng)?shù)?下崗職工及低保戶生活水平 ，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè) **縣舊城區(qū)許多房屋為低層的磚混結(jié)構(gòu)建筑，大多為八十年代以前建造，規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)較低，間距小，巷道狹窄，居住環(huán)境擁擠破亂，公共配套設(shè)施嚴(yán)重不足，還存在私搭亂建、消防安全隱患等難以解決的問題，更談不上物業(yè)管理等綜合服務(wù)，與多處現(xiàn)代化住宅小區(qū)相比，生活水平、生活環(huán)境差距很大。因此，許多居民希望通過舊城改造，改變落后的生活環(huán)境，提高生活質(zhì)量和品位。 另外，本次舊城改造還建房項(xiàng)目中下崗職工及低保戶占大多 數(shù)，因此本次拆遷安置房建設(shè)在一定程度上改善了當(dāng)?shù)叵聧徛毠ぜ暗捅舻木幼?環(huán)境，使當(dāng)?shù)叵聧徛毠ぜ暗捅糇∮兴?，安而樂業(yè) ，促進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè) 。 實(shí)施 德政工程 ， 建設(shè)和諧社會(huì) 舊城改造不僅涉及到城市的發(fā)展方向，也涉及到居民的利益。在本次對 **縣 ****的全面改造舊中，把和諧統(tǒng)一貫穿于舊城改造之始終，為構(gòu)建和諧社會(huì)作貢獻(xiàn)。 一是認(rèn)真處理拆遷安置問題。拆遷安置是舊城改造中的一個(gè)突出問題。對此，本項(xiàng)目中從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度出發(fā)，高度重視群眾利益的保護(hù)，不論是房屋置換還是現(xiàn)金補(bǔ)償，不論是異地安置還是遷入新的居民點(diǎn)或社區(qū)，都尊重群眾，多為群眾就業(yè)、居住著想，切實(shí)解決群眾困難。對 拆除的 250戶 老居戶 ，實(shí)現(xiàn)全部集中外遷至新的規(guī)劃居民點(diǎn)，既實(shí)現(xiàn)了外遷騰地，又很好地改善了還建居民的居住條件，政府、居民、社會(huì)都滿意。 二是加強(qiáng)規(guī)劃、建設(shè)和管理。一個(gè)城市的品位不僅是規(guī)范建立出來的，更是科學(xué)管理出來的；一個(gè)城市的靈魂不是天生的，而是鑄造出來的。本次在舊城更新改造中，加強(qiáng)了規(guī)劃、建設(shè)、管理的行為規(guī)范，減少了開發(fā)建設(shè)活動(dòng)的盲目性和投機(jī)性，做到?jīng)Q策科學(xué)化，從而減少了舊城改造的政府投資，使舊城改造更新健康發(fā)展。 舊城改造促進(jìn)兩型社會(huì)發(fā)展 目前，我國 中部地區(qū) 已規(guī)劃 成為承接發(fā)達(dá)國家和我國東部沿 海 地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要區(qū)域。武漢 “ 8+1” 城市圈獲批為“兩型社會(huì)” (資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì) ， **也在 武漢 “ 8+1” 城市圈 內(nèi) )綜改區(qū)，以探索在資源環(huán)境壓力日益加大的趨勢下區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新模式，為中部經(jīng)濟(jì)的崛起打造新引擎。 **縣 ****舊城改造還建房項(xiàng)目的建設(shè)是當(dāng)?shù)乜h委、縣政府做出的一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的重大決策，是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體實(shí)踐。對 **縣的舊城改造是湖北省實(shí)現(xiàn)中部崛起的需要，是湖北省經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的需要，是湖北省響應(yīng)國家發(fā)展“兩型社會(huì)”的需要。 第三章 項(xiàng)目選址分析 **縣區(qū)位優(yōu)勢 **縣地理位置 **地勢北高南低，形成自北向南的山脈走向，東北部崇山峻嶺，群山環(huán)抱，多是海拔 1000米以上的高山，海拔 1729米的大別山 主峰 天堂寨位于東北部邊界，是 著名 的休養(yǎng)避暑風(fēng)景區(qū)。天堂 寨，號稱中原第一峰，登上主峰，環(huán)視天下，則可見十萬 大山擁拜于下； 北望中原，南眺 荊楚 。有 詩 云：“探奇直上有高峰，萬象森羅一望中，到此襟懷同海闊，混疑跨鳳入天空?！?凌晨 觀日出 似置身于九天之外， 傍晚 看 日落 如在仙宮信步。每當(dāng) 雨過天晴 ，早晨登主峰觀 云海 更是 氣象萬千 ，茫茫云海，層層煙流，青黛色的群山，像白浪淘天的大海中的漁舟，時(shí)隱時(shí)現(xiàn)，又似條條蒼龍翱翔起舞， 吞云吐霧 。海拔 1404米的薄刀峰林場在北山區(qū)；中部地勢漸趨開闊，是海拔 200～ 500 米之間的低山丘陵區(qū)； 南部為 200米以下的波狀起伏的淺丘陵區(qū) ， 其間有著面積不等的山間坪地和因河流沖積而成的平畈地 。 、地貌 **縣地處大別山南麓，城區(qū)范圍內(nèi)屬低山丘陵地區(qū)，地勢自東北向西南傾斜，東北部重巒疊嶂，西南部低山丘陵。城區(qū)東面 的塔山主峰海拔達(dá) 445ｍ，相間有河谷沖地。項(xiàng)目擬建區(qū)域?yàn)楹庸葲_擊形成的狹長地帶，土質(zhì)以淤沙為 主，地勢東高西低，北高南低。 、工程地質(zhì) **縣 **鎮(zhèn) 位于巴水支流長河中下游，義水河由北向西南穿城而過。義水河是 **城區(qū)的天然河流，系季節(jié)性河流，河水暴漲暴落，汛期最大流量 4240m179。/ｓ（ 1969年），最高水位 ； 50年一遇洪水位為 ， 30年一遇洪水位為 ；最低河床表面基本斷流，最低水位 ，流量 179。/ｓ；常水位 ｍ，流量 179。/ｓ。義水河多年平均流量為 179。/ｓ， 5～ 8月多年平均流量為 2599 億 /m179。，占全年的 %,11 月至次年初平均來水量很小。 擬建場地地下水為上層滯水類型，主要受大氣降水的影響， 地下水位很淺，且受季節(jié)性變化幅度大。地下水無侵腐蝕性。 該地段地質(zhì)由上而下分為三層，即： 素填土層：以粘土為主，含大量頁巖，疏松，分布不均勻，東部較薄，而西部較厚，厚度在 ～ 。工程特性較差。 粘土層：該層表為耕植層，含有大量植物根西和腐殖質(zhì)，其下為灰褐色～棕褐色粘土，呈可塑狀態(tài)，稍濕。該層分布不均勻，且東部較薄，而西部較厚，層厚在 ～ 。工程特性一般， fk=170kPa， Es=。 基巖層：黃色泥灰質(zhì) 頁巖，表面約 強(qiáng)風(fēng)化，其層面呈 坡狀，其中場地東西部最為明顯，坡度較為陡變化大。強(qiáng)風(fēng)化層層理不太清晰，呈土狀，其下為中風(fēng)化層，層理清晰，傾角大于70，褶皺發(fā)育，走向復(fù)雜。工程特性較好， fk=350kPa， qp=。 按《巖土工程勘察規(guī)范》、《地基基礎(chǔ)設(shè)計(jì)規(guī)范》，確定建筑物安全等級為二級，地基等級為三級。該地段沒有發(fā)現(xiàn)斷層、坍塌、土洞等不良地質(zhì)現(xiàn)象，為抗震有利地形。據(jù)《中國地震烈度區(qū)劃圖》 (1990)，區(qū)域地震基本烈度為 6度。 **縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候，冬干冷夏濕熱， 春暖秋涼，光照充足。 年平均日照 年平均氣溫 ℃ 多年平均降雨量 日最大降雨量 **縣 **鎮(zhèn) 境內(nèi)國道、省道、縣道四通八達(dá)，貫通東西的 318國道和自北而南的 羅浠 省道在境內(nèi)呈十字型交匯，即將動(dòng)工建設(shè)的合九高速公路穿鎮(zhèn)而過。 **縣 西至武漢市、黃岡市分別為 170公里、 85公里， 距離武漢天河機(jī)場 160公里，東至合肥、南京、上海分別為 510 小時(shí)車程，京九線上的黃州火車站、浠水火車站，分別鑲嵌在鎮(zhèn)外 50公里的半圓圈上。 近年來， **縣各種基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善。城區(qū)現(xiàn)有自來水廠供水能力為 10 萬 m3/d。全城區(qū)自來水管呈網(wǎng)狀分布，直徑400mm 以上主管 20km，管網(wǎng)水壓力 ～ 。城市供水普及率 100%，生活用水量占 40%，工業(yè)用水量占 60%。本項(xiàng)目從城市給水管網(wǎng)接管取水，輸至擬建城南新區(qū)給水管網(wǎng)，能滿足工業(yè)和生活用水要求。城市排水能力 45m3/s，做到特大洪水、特大暴雨無內(nèi)漬；城區(qū)污水處理率達(dá) 40%以上，同時(shí)， **縣擬建數(shù)個(gè)小型污水處理廠，近期建設(shè)規(guī)模為 3萬 m3/d，遠(yuǎn)期建設(shè)規(guī)模為 6萬m3/d，運(yùn)營后污水處理率將達(dá) 80%。 **縣城區(qū)現(xiàn)有 110 千伏變電站 1 座， 35 千伏變電站 9 座，架設(shè) 110 千伏線路 ， 35 千伏線路 179km， 10 千伏線路1136km，年供電量 億 kwh，農(nóng)網(wǎng)改造任務(wù)已完成，實(shí)現(xiàn)村通電率 100%和城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。 **供電能滿足城鄉(xiāng)人民生活和工業(yè)生產(chǎn)用電需求。 本項(xiàng)目地域內(nèi)有 35千伏變電站 1座，能滿足用電要求。 水力發(fā)電是 **的優(yōu)勢和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，湖北天堂水電股份有限公司利用天堂水庫水能進(jìn)行梯級發(fā)電，下轄梯級電站五座，總裝機(jī)容量 27350kw，設(shè) 計(jì)年發(fā)電量 9000 萬 千 瓦時(shí)。湖北天堂抽水蓄能電廠安裝 萬 kw可逆式水泵水輪發(fā)電電 動(dòng)機(jī)組兩臺總裝機(jī)7 萬 KW，設(shè)計(jì)年頂峰發(fā)電量 KWh，年抽水用電 kwh， 為華中地區(qū)第一座抽水蓄能電廠，在湖北電網(wǎng)中承擔(dān)調(diào)峰填谷任務(wù)，并具有調(diào)頻調(diào)相和事故備用等功能，緩解了湖北電網(wǎng)調(diào)峰困難局面。此外，全縣已建成小水電站 109處，裝機(jī) 134臺，總裝機(jī)容量 40134千瓦，年發(fā)售電量達(dá) 1億千瓦時(shí)。同時(shí)， **縣內(nèi)已開通十萬門程控電話及移動(dòng)電話、可視電視、無線尋呼系統(tǒng)，通訊網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模，寬帶網(wǎng)已覆蓋全區(qū)，文化基礎(chǔ)設(shè)施配套健 全，市場體系建設(shè)全面形成，為項(xiàng)目建設(shè)及招商奠定的良好的基礎(chǔ)。 **縣 **鎮(zhèn) 地處湖北省和黃岡市東部的大別山腹地，地理位置優(yōu)越，交通便利，通訊發(fā)達(dá)。全鎮(zhèn)版圖面積 257平方公里，轄 47個(gè)村、 3個(gè)社區(qū)居委會(huì)、 23家鎮(zhèn)辦企業(yè)、 1個(gè)鎮(zhèn)屬林場，總?cè)丝?13萬，其中城區(qū)面積 10平方公里，城區(qū)人口 8萬，城區(qū)規(guī)劃面積 20平方公里。 **鎮(zhèn) 資源充裕，物產(chǎn)豐富，鎮(zhèn)內(nèi)有良田 41000畝、優(yōu)質(zhì)板栗基地 37600 畝、藥材基地 10000 畝、蔬菜基地 8000 畝、綠茶基地 8000畝、銀杏 基地 10000畝、竹木林地面積 30萬畝、優(yōu)質(zhì)花崗巖石材蘊(yùn)藏量 300 萬立方米。 **鎮(zhèn) 社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r良好。民主法制建設(shè)明顯加強(qiáng)，社會(huì)治安綜合治理整體推進(jìn)，人民群眾安居樂業(yè)；群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)全面開展，城鄉(xiāng)文明程度有了極大提升，教育、醫(yī)療、保險(xiǎn)等 各項(xiàng)事業(yè)取得了新的突破，整個(gè)社會(huì)事業(yè)取得全面進(jìn)步。 為適應(yīng) **縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要， **縣人民政府制定了《 **縣城區(qū)總體規(guī)劃（修編）》（ 2020— 2020），可概括為“一個(gè)目標(biāo)、三根主線”，即以建設(shè)山水園林城市為目標(biāo)，“三根主線”為新城區(qū)開發(fā)，老城 區(qū)改造和主景觀軸建設(shè)。對縣城的用地發(fā)展方向和功能分區(qū)作出了明確的規(guī)定，即生活居住用地向南發(fā)展，工業(yè)生產(chǎn)用地向西發(fā)展。在空間布局上分為三塊：老城區(qū)為教育、商業(yè)中心； 城 南新區(qū)為行政服務(wù)中心，栗子坳為工業(yè)中心。三個(gè)功能小區(qū)具有各自鮮明的特色，共同形成山水園林城市的框架。因此，進(jìn)行舊城改造還建建設(shè)是“十一五”期間的主要任務(wù)。 本次舊城改造還建項(xiàng)目以科學(xué)整合資源、協(xié)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施布局 、 充分利用自然要素 、 創(chuàng)造山清水秀的新區(qū)特色為指導(dǎo)思想；以支持 舊 城區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展 ， 打造發(fā)展平臺 ， 增強(qiáng)吸引 當(dāng)?shù)?人才、資金、項(xiàng)目的力度為目標(biāo)， 建設(shè)成 一 個(gè)地方特色 突出 、人文底蘊(yùn) 豐富 、發(fā)展 有動(dòng)力 、為后人造福的典范 新區(qū) 。