【正文】 、淮北兩大礦業(yè)集團(tuán)收到省財(cái)政返還的探礦權(quán)、截至2011年末，85%以上的資金未發(fā)揮應(yīng)有效益。主要原因是地方與企業(yè)在礦區(qū)整治、產(chǎn)業(yè)整合、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面認(rèn)識(shí)不盡一致，造成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐緩慢，城市轉(zhuǎn)型面臨多重困難。（三）全省校安工程建設(shè)情況跟蹤審計(jì)我省中小學(xué)校舍安全工程2009年啟動(dòng)，計(jì)劃三年完成。截至2011年末，，涉及10910所項(xiàng)目學(xué)校；，涉及9990所項(xiàng)目學(xué)校。%%。審計(jì)機(jī)關(guān)從2010年起對(duì)全省校安工程開(kāi)展跟蹤審計(jì)。至2011年末，全省共跟蹤審計(jì)教育和財(cái)政等部門(mén)單位350個(gè)，項(xiàng)目實(shí)施學(xué)校6552個(gè)，%；跟蹤加固改造校舍9305棟、%；，%。跟蹤審計(jì)結(jié)果表明，我省校安工程在省委、省政府高度重視和地方各級(jí)政府精心組織下，總體進(jìn)展順利，達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題有：1．部分項(xiàng)目建設(shè)程序執(zhí)行不夠到位。如蕪湖市鳩江區(qū)新世紀(jì)學(xué)校中小學(xué)教學(xué)樓和清水小學(xué)東樓、西樓的加固工程，雖已通過(guò)竣工驗(yàn)收，但未見(jiàn)規(guī)劃、消防、環(huán)保、工程質(zhì)量監(jiān)督等單位出具的專(zhuān)業(yè)驗(yàn)收意見(jiàn)。2．部分項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理未招標(biāo)，少數(shù)項(xiàng)目未按中標(biāo)書(shū)和招標(biāo)文件簽訂施工合同。如潁上縣有4個(gè)項(xiàng)目的施工合同價(jià)高于中標(biāo)價(jià)。3．工程質(zhì)量管理有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一是少數(shù)項(xiàng)目設(shè)計(jì)不夠細(xì)致。如阜陽(yáng)市一些縣區(qū)的校安工程設(shè)計(jì)存在粗糙、漏項(xiàng)。二是部分工程監(jiān)理不夠嚴(yán)格。如碭山縣75個(gè)校安工程項(xiàng)目的監(jiān)理工作僅由7名監(jiān)理人員承擔(dān)，無(wú)法深入項(xiàng)目旁站監(jiān)理。寧國(guó)市部分項(xiàng)目沒(méi)有監(jiān)理規(guī)劃，檢驗(yàn)記錄和驗(yàn)收資料不完整。三是個(gè)別項(xiàng)目施工不夠規(guī)范。如淮南市個(gè)別校安工程項(xiàng)目存在混凝土厚度不足、原墻面未鏟除、未按圖施工等問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，部分市平均審減率在10%以上。如馬鞍山市平均審減率23%。審減率較高的原因是有些項(xiàng)目單位擅自變更、隨意簽證。如淮北、蚌埠、阜陽(yáng)市有關(guān)部門(mén)和單位仍向一些校安工程項(xiàng)目收取規(guī)定減免的白蟻防治費(fèi)、人防工程異地建設(shè)費(fèi)、城市污水處理費(fèi)等。（四）部分采煤塌陷區(qū)村莊搬遷和綜合治理項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查2011年，省審計(jì)廳對(duì)省國(guó)土資源廳和淮北、亳州、宿州、蚌埠、阜陽(yáng)、淮南6市2009至2010年度采煤塌陷區(qū)村莊搬遷和綜合治理資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查，發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題：、淮北市杜集區(qū)矬樓村、蕭縣龍城鎮(zhèn)李臺(tái)村、濉溪縣孟口村等安置點(diǎn)項(xiàng)目，道路、給排水、供電、綠化等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)滯后，影響竣工驗(yàn)收和群眾搬遷入住。，濉溪縣出借搬遷資金3000萬(wàn)元?；茨鲜信思瘏^(qū)、宿州市埇橋區(qū)、鳳臺(tái)縣、145萬(wàn)元、41萬(wàn)元、。宿州市埇橋區(qū)、蕭縣龍城鎮(zhèn)、淮北市杜集區(qū)和濉溪縣孟口村等地工程項(xiàng)目，涉及資金5875萬(wàn)元，未按規(guī)定進(jìn)行招投標(biāo)。抽查16個(gè)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)有7個(gè)項(xiàng)目存在轉(zhuǎn)分包現(xiàn)象。，虛報(bào)冒領(lǐng)“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金。、。四、部門(mén)決算草案審簽情況結(jié)合部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，對(duì)11個(gè)部門(mén)開(kāi)展了決算草案審簽。審簽結(jié)果表明，各部門(mén)2011年度決算報(bào)表的編制基本符合財(cái)政部門(mén)有關(guān)規(guī)定和要求，決算草案收入、支出等重大事項(xiàng)基本公允地反映了部門(mén)財(cái)務(wù)狀況。審簽發(fā)現(xiàn)的主要問(wèn)題是反映收入、支出、結(jié)余及資產(chǎn)、負(fù)債不夠完整。省審計(jì)廳已要求上述部門(mén)商省財(cái)政廳，在批復(fù)2011年度決算草案前進(jìn)行糾正和調(diào)整，并將結(jié)果函告省審計(jì)廳。出現(xiàn)以上問(wèn)題的主要原因：一是少數(shù)部門(mén)單位負(fù)責(zé)人財(cái)經(jīng)法紀(jì)觀念淡漠、依法行政意識(shí)不強(qiáng)；二是問(wèn)責(zé)機(jī)制不夠健全，違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題未完全得到有效處理；三是財(cái)政預(yù)算科學(xué)化水平有待提高，財(cái)政保障能力有待加強(qiáng)；四是涉及中央和地方財(cái)政體制還不盡完善，相關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)制度還不夠健全等。對(duì)上述實(shí)施的審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)機(jī)關(guān)已依法出具審計(jì)報(bào)告和審計(jì)決定。有關(guān)部門(mén)和單位對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題高度重視，積極采取措施予以整改，有的問(wèn)題在審計(jì)過(guò)程中已得到糾正。如，根據(jù)省政府領(lǐng)導(dǎo)批示，省校安辦細(xì)化措施，強(qiáng)化了對(duì)校舍安全工程的監(jiān)管，取得明顯成效；部分采煤塌陷區(qū)村莊搬遷和綜合治理項(xiàng)目資金專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題基本得到糾正，淮南市潘集區(qū)全額退回多領(lǐng)取的“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”；省發(fā)展改革委、省環(huán)保廳、省地稅局對(duì)有關(guān)問(wèn)題已經(jīng)整改。下一步，省審計(jì)廳將根據(jù)省政府的要求，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的整改情況，會(huì)同有關(guān)部門(mén)進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤，并將部門(mén)單位整改情況于年底前向省政府報(bào)告，省政府將專(zhuān)題報(bào)告省人大常委會(huì)。五、加強(qiáng)財(cái)政財(cái)務(wù)管理的建議（一）加強(qiáng)日常管理，進(jìn)一步提高財(cái)政管理水平。健全政府預(yù)算體系，擴(kuò)大國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算實(shí)施范圍，逐步提高國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)收益收取比例，提升社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算編制水平?？茖W(xué)編制和細(xì)化預(yù)算，在財(cái)力增長(zhǎng)的前提下，不斷提高定員定額支出標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格預(yù)算約束，規(guī)范預(yù)算追加，提高預(yù)算執(zhí)行率，強(qiáng)化資金撥付使用管理，切實(shí)增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行效果。全面清理結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金，對(duì)長(zhǎng)期閑置和沒(méi)有確定用途的，納入預(yù)算統(tǒng)籌安排。穩(wěn)步推進(jìn)預(yù)算公開(kāi)，壓縮“三公經(jīng)費(fèi)”，進(jìn)一步推動(dòng)部門(mén)單位提高財(cái)政財(cái)務(wù)管理水平。需要強(qiáng)調(diào)的是，針對(duì)少數(shù)部門(mén)項(xiàng)目不夠細(xì)化、預(yù)算執(zhí)行率偏低的問(wèn)題，財(cái)政部門(mén)在編制下一年度預(yù)算中，要綜合考慮多種因素，提出解決問(wèn)題的辦法和措施，以減少此類(lèi)問(wèn)題的發(fā)生。（二）完善財(cái)政體制，進(jìn)一步增強(qiáng)縣級(jí)政府財(cái)力保障能力。積極推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展，增強(qiáng)自身造血功能。按照事權(quán)與財(cái)權(quán)財(cái)力相匹配的原則，在合理界定各級(jí)政府事權(quán)與財(cái)權(quán)的基礎(chǔ)上，圍繞基本公共服務(wù)均等化和主體功能區(qū)建設(shè)，完善省以下財(cái)政體制。加強(qiáng)地方政府性債務(wù)管理，建議盡快出臺(tái)地方政府性債務(wù)管理辦法，建立規(guī)范的地方政府舉債融資機(jī)制。改革完善轉(zhuǎn)移支付制度，加大一般性和均衡性轉(zhuǎn)移支付力度，清理和整合專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。合理確定地方財(cái)政配套額度，逐步緩解基層政府財(cái)政壓力。（三）注重資源開(kāi)發(fā)保護(hù)與綜合利用，進(jìn)一步推動(dòng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。安徽是以資源加工為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)。因此，開(kāi)發(fā)和保護(hù)資源非常重要。要強(qiáng)化資源勘探工作，努力尋找新的資源，挖掘資源潛力。規(guī)范管理，有序開(kāi)采，杜絕無(wú)證生產(chǎn)、越界越層、超負(fù)荷生產(chǎn)等現(xiàn)象。加大科技投入，進(jìn)一步提高資源的回采率和精深加工能力，減少原態(tài)資源的輸出，整體提升資源的綜合利用水平。推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)治理工作，妥善解決好塌陷區(qū)的土地問(wèn)題，維護(hù)塌陷區(qū)群眾合法權(quán)益。建議建立可持續(xù)發(fā)展準(zhǔn)備金制度，為組織實(shí)施礦區(qū)生態(tài)恢復(fù)與生態(tài)補(bǔ)償、發(fā)展接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)、解決歷史遺留問(wèn)題提供財(cái)力保障。（四）改善投資管理，進(jìn)一步發(fā)揮政府投資的效益。嚴(yán)格執(zhí)行政府投資項(xiàng)目計(jì)劃和概算管理制度，嚴(yán)禁擅自變更項(xiàng)目、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、增加建設(shè)內(nèi)容。規(guī)范政府采購(gòu)和招投標(biāo)行為，落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)管理的各項(xiàng)規(guī)定，保證建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范、進(jìn)展有序，項(xiàng)目資金使用安全有效。實(shí)行政府投資項(xiàng)目后評(píng)估制度，對(duì)項(xiàng)目的前期工作、實(shí)施情況、工程質(zhì)量、投資效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益等進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，切實(shí)提高政府投資的效益。健全責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)違反政府投資管理規(guī)定的，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。（五）加大財(cái)政性資金投入，進(jìn)一步強(qiáng)化民生工程建設(shè)管理。按照“學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居”的目標(biāo)，結(jié)合需要與可能，科學(xué)編制規(guī)劃和制定階段性目標(biāo)，統(tǒng)籌安排民生工程和其他各類(lèi)基礎(chǔ)設(shè)施，不斷提高民生保障水平。采取多元化籌資機(jī)制，在加大財(cái)政性投入的同時(shí)，要積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)社會(huì)資金進(jìn)入民生工程領(lǐng)域，為進(jìn)一步改善人民群眾的生產(chǎn)生活條件提供有效的資金支持。進(jìn)一步完善目標(biāo)管理責(zé)任制，健全民生工程實(shí)施和管理機(jī)制，強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo)，密切協(xié)作配合，建立健全已建成項(xiàng)目的運(yùn)行、維護(hù)和后續(xù)管理制度。加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)糾正存在的問(wèn)題，確保民生工程項(xiàng)目持久發(fā)揮效益。第二篇：深圳市2010本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告深圳市2010本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)工作報(bào)告日期：20110831信息來(lái)源：深圳市審計(jì)局—2011年8月25日在深圳市第五屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議上市審計(jì)局局長(zhǎng) 陳倩雯主任、各位副主任、秘書(shū)長(zhǎng)、各位委員：我受市政府委托，向市人大常委會(huì)報(bào)告2010市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)情況，請(qǐng)予審議。2010年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各區(qū)、各部門(mén)深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真執(zhí)行市五屆人大一次會(huì)議的有關(guān)決議，科學(xué)謀劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，著力改善社會(huì)民生，加快推進(jìn)特區(qū)一體化，全面優(yōu)化城市環(huán)境，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，進(jìn)一步鞏固了特區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，為“十一五”畫(huà)上了圓滿的句號(hào)。市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況總體較好，%，%，%。，%，%，支持經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金158億元，%、%，貫徹落實(shí)積極的財(cái)政政策，進(jìn)一步提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，保障大運(yùn)會(huì)籌備工作的深入展開(kāi)，不斷鞏固和提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益；，%、%，改善人居生態(tài)環(huán)境，加快市容提升，增進(jìn)社會(huì)民生福利,有力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。，；，%%,國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算工作不斷完善，形成了具有特區(qū)特色的國(guó)有資產(chǎn)收益預(yù)算管理體系。按照市政府的部署和要求，有關(guān)部門(mén)單位依法認(rèn)真整改上一市本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，采取措施改進(jìn)管理，審計(jì)整改工作取得了良好成效,市政府已于2010年11月18日向市五屆人大常委會(huì)四次會(huì)議報(bào)告具體整改情況，并通過(guò)新聞媒體向社會(huì)公告。第一部分 審計(jì)情況市審計(jì)局今年對(duì)深圳市2010本級(jí)預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支情況進(jìn)行了審計(jì)，緊緊圍繞市委、市政府的中心工作，加強(qiáng)對(duì)宏觀政策執(zhí)行情況、重大投資項(xiàng)目和重點(diǎn)民生資金的跟蹤審計(jì)，密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中的薄弱環(huán)節(jié)和潛在風(fēng)險(xiǎn)，更加注重從體制、制度和政策層面反映問(wèn)題，在保障各項(xiàng)政策措施貫徹落實(shí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全、促進(jìn)反腐倡廉和民主法治建設(shè)等方面積極發(fā)揮作用。一、市本級(jí)預(yù)算管理審計(jì)情況市財(cái)政委2010年調(diào)整優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，一般行政運(yùn)行項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)實(shí)現(xiàn)零增長(zhǎng)，推進(jìn)公共財(cái)政資源向民生領(lǐng)域傾斜，優(yōu)化義務(wù)教育財(cái)政投入結(jié)構(gòu)，建立全市統(tǒng)一的教育資源配置標(biāo)準(zhǔn)。增加醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障投入，增加食品藥品、安全生產(chǎn)監(jiān)管等經(jīng)費(fèi)。加大產(chǎn)業(yè)扶持力度，重點(diǎn)扶持自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、互聯(lián)網(wǎng)、生物等新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí)。大力推進(jìn)綜合預(yù)算，深化國(guó)庫(kù)集中支付改革，擴(kuò)大財(cái)政資金直接支付覆蓋面，開(kāi)展國(guó)有資源（資產(chǎn)）有償使用收入和其他非稅收入專(zhuān)項(xiàng)清查，財(cái)政管理不斷加強(qiáng)。審計(jì)發(fā)現(xiàn)仍存在一些有待改進(jìn)或規(guī)范的問(wèn)題。（一）部分資金預(yù)算編制不準(zhǔn)確。經(jīng)抽查，全年均未使用；預(yù)算安排商貿(mào)會(huì)展服務(wù)業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算7 000萬(wàn)元，執(zhí)行率低，與財(cái)政部《關(guān)于進(jìn)一步做好預(yù)算執(zhí)行工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》（財(cái)預(yù)[2010]11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定不符。（二）部分非稅收入未納入預(yù)算管理。行政事業(yè)性收費(fèi)、未及時(shí)上繳國(guó)庫(kù)納入預(yù)算管理，與財(cái)政部《關(guān)于將按預(yù)算外資金管理的收入納入預(yù)算管理的通知 》（財(cái)預(yù)[2010]88號(hào)）的有關(guān)規(guī)定不符。（三）部分區(qū)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付核算不規(guī)范。市審計(jì)局2011年對(duì)六個(gè)行政區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，同時(shí)對(duì)六區(qū)2010的財(cái)政決算進(jìn)行了審計(jì)。審計(jì)結(jié)果顯示，部分區(qū)轉(zhuǎn)移支付核算不規(guī)范。，均未在區(qū)財(cái)政局預(yù)算總賬及財(cái)政預(yù)算收支決算中反映，與《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》的規(guī)定不符。, 2008年建設(shè)單位變更后，至審計(jì)結(jié)束時(shí)市區(qū)財(cái)政仍未辦理結(jié)算。二、稅收征管審計(jì)情況市地稅局2010年進(jìn)一步挖掘稅源潛力，共組織各項(xiàng)收入1 ，%，為我市財(cái)政預(yù)算收入穩(wěn)定增長(zhǎng)和市區(qū)兩級(jí)預(yù)算平衡做出了貢獻(xiàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了較充裕的財(cái)力保障。本次重點(diǎn)審計(jì)了土地增值稅的征管情況，市地稅局采取了規(guī)范房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目管理、多次調(diào)高預(yù)征率、嚴(yán)格清算程序等多項(xiàng)措施，取得了較好成效。自2005年11月我市開(kāi)征土地增值稅以來(lái)，征收入庫(kù)的土地增值稅逐年增長(zhǎng)，較上年增長(zhǎng)166％，為我市2010稅收收入增長(zhǎng)最快的稅種。審計(jì)發(fā)現(xiàn)稅收監(jiān)管存在一些問(wèn)題。（一）部分企業(yè)應(yīng)繳未繳土地增值稅、營(yíng)業(yè)稅及附加合計(jì)6 331萬(wàn)元。經(jīng)抽查發(fā)現(xiàn)，7家企業(yè)應(yīng)繳未繳土地增值稅合計(jì)3 123萬(wàn)元，3家企業(yè)應(yīng)繳未繳營(yíng)業(yè)稅及附加3 208萬(wàn)元，違反了《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》規(guī)定，審計(jì)期間均已補(bǔ)繳完畢。（二）部分房地產(chǎn)項(xiàng)目土地增值稅未及時(shí)清算。經(jīng)對(duì)比國(guó)土部門(mén)房地產(chǎn)項(xiàng)目預(yù)售許可證信息和稅務(wù)部門(mén)土地增值稅預(yù)繳申報(bào)、清算等信息數(shù)據(jù)，審計(jì)抽查發(fā)現(xiàn)有10個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目已竣工完成銷(xiāo)售達(dá)到應(yīng)清算條件未清算，與《國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)土地增值稅清算管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)稅發(fā)[2006]187號(hào)文）的要求不符。三、部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況市審計(jì)局組織抽查了市政府各部門(mén)預(yù)算公開(kāi)的情況,對(duì)市交通運(yùn)輸委等4家單位2010部門(mén)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行了審計(jì)，并對(duì)市屬3家公立醫(yī)院收費(fèi)進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。從審計(jì)情況來(lái)看，各預(yù)算單位2010能夠認(rèn)真做好本部門(mén)預(yù)算編報(bào)的組織工作，制定和完善了有關(guān)規(guī)章制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了預(yù)算和財(cái)務(wù)管理，預(yù)算收支基本符合國(guó)家有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)，會(huì)計(jì)處理基本符合會(huì)計(jì)法、相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度。審計(jì)也發(fā)現(xiàn)部門(mén)預(yù)算執(zhí)行存在一些問(wèn)題。（一）部門(mén)預(yù)算公開(kāi)不夠細(xì)化、內(nèi)容比較簡(jiǎn)單。至2011年6月底前，市政府各部門(mén)絕大多數(shù)能按照財(cái)政部《關(guān)于做好預(yù)算信息公開(kāi)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》和市財(cái)政委的要求，在互聯(lián)網(wǎng)上向社會(huì)公開(kāi)了2010部門(mén)預(yù)算情況。但由于我市預(yù)算信息公開(kāi)工作仍處于積極探索、穩(wěn)步推進(jìn)階段，一些部門(mén)公開(kāi)的預(yù)算收支項(xiàng)目不夠細(xì)化，公開(kāi)的內(nèi)容比較簡(jiǎn)單。（二）部門(mén)預(yù)算執(zhí)行中項(xiàng)目支出管理不規(guī)范。由于現(xiàn)行的預(yù)算管理制度下部分項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出范圍界定不清晰，項(xiàng)目支出預(yù)算執(zhí)行缺乏約束力，項(xiàng)目支出存在項(xiàng)目間相互調(diào)劑使用等現(xiàn)象。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，市交通運(yùn)輸委機(jī)關(guān)本部在項(xiàng)目支出中列支2010年中國(guó)（深圳）國(guó)際物流與運(yùn)輸博覽會(huì)費(fèi)用189萬(wàn)元，市城管局機(jī)關(guān)本部在城市管理“三防”專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)中列支其他費(fèi)用64萬(wàn)元，與《中華人民共和國(guó)預(yù)算法實(shí)施條例》的規(guī)定不符。（三）機(jī)構(gòu)改革后固定資產(chǎn)未及時(shí)清理、登記。由于撤并單位多、人員和機(jī)構(gòu)變動(dòng)大、部分單位原有的固定資產(chǎn)管理薄弱，一些部門(mén)固定資產(chǎn)清理、登記不及時(shí)。2009年大部制改革后，市交通運(yùn)輸委先后組織了多次關(guān)于固定資產(chǎn)的賬務(wù)和實(shí)物清查，但清查工作進(jìn)展較慢。經(jīng)審計(jì)抽查，已撤銷(xiāo)的原市公路局及其直屬分局等7個(gè)單位的固定資產(chǎn)未及時(shí)完成清理、登記工作。2010年4月市城管局撤銷(xiāo)、接收共32家具有法人資格的公園，成立深圳市公園管理中心，該中心截至2011年6月底，只完成了各公園房屋、車(chē)輛的盤(pán)點(diǎn)移交工作，其他實(shí)物資產(chǎn)尚未清查、登記。（四）公立醫(yī)院醫(yī)用耗材未納入陽(yáng)光采購(gòu)平臺(tái)。市審計(jì)局2010年組