【正文】 管理的基本特征有（BCD）A公共服務(wù)的國(guó)有化B政府管理方式仿企業(yè)化C政府組織結(jié)構(gòu)的去科層制化D公共服務(wù)的社會(huì)化第三部門的基本特征有（BCD）A、營(yíng)利性B、自治性C、志愿性D、公益性公共管理與政府管理的區(qū)別體現(xiàn)在（ABCD）A、管理主體B、管理工具C、管理目標(biāo)D、管理體制與規(guī)則公共產(chǎn)品區(qū)別于私人產(chǎn)品的重要標(biāo)志有（AB）A、非排他性B、非競(jìng)爭(zhēng)性C、擁擠性D、外部性下列屬于準(zhǔn)公共產(chǎn)品的有（ACD）A、高等教育B、法律C、博物館D、水、電、煤下列屬于社會(huì)中介組織的有（ABCD）A、律師事務(wù)所B、會(huì)計(jì)師事務(wù)所C、資信評(píng)估機(jī)構(gòu)D、仲裁機(jī)構(gòu)下列屬于戰(zhàn)略管理特征的有（ABD）A、前瞻性與導(dǎo)向性B、根本性和全局性C、由內(nèi)向外的籌劃D、直覺(jué)與理性的結(jié)合下列屬于公共部門戰(zhàn)略管理外部環(huán)境的有（ABC）A、自然環(huán)境B、經(jīng)濟(jì)環(huán)境C、政治環(huán)境D、組織文化公共部門績(jī)效的構(gòu)成要素有（ABCD）A、經(jīng)濟(jì)B、效率C、效益D、公正三、判斷題第三部門具有非營(yíng)利性，意味著第三部門在運(yùn)作過(guò)程中不會(huì)營(yíng)利（X）第三部門的發(fā)展雖然為彌補(bǔ)政府失靈和市場(chǎng)失靈提供了新的可能，但由于自身的缺陷，不具有明顯的組織優(yōu)勢(shì)。（Y）公共管理是繼傳統(tǒng)公共行政和公共政策的第三種管理模式，它意味著公共事務(wù)不再僅僅是政府統(tǒng)治的范疇。（Y）傳統(tǒng)政府管理注重的是公平，而公共管理不僅注重公平，還應(yīng)該注重效率。（X）對(duì)于準(zhǔn)公共產(chǎn)品，提供主體既可以是政府部門，也可以是非政府組織，甚至可以是私人部門。（Y）第三部門注冊(cè)登記的政府機(jī)關(guān)是各級(jí)工商管理部門，而社會(huì)中介組織大多屬于各級(jí)民政部門。（X）從我國(guó)有關(guān)法律看，社區(qū)自治組織實(shí)際上是基層政府的下級(jí)組織或派出機(jī)構(gòu)。（X）企業(yè)部門戰(zhàn)略管理的興起有其深刻原因，其源于對(duì)公共部門戰(zhàn)略管理的借鑒。（X）戰(zhàn)略組合是公共部門SWOT分析的核心環(huán)節(jié)，是決定公共部門戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵階段。（Y）政府績(jī)效評(píng)估指標(biāo)的正向指標(biāo)=該指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)值/某指標(biāo)的實(shí)際值。（X）四、名詞解釋純公共產(chǎn)品：純公共產(chǎn)品是指每個(gè)人對(duì)這種產(chǎn)品的消費(fèi)，都不會(huì)導(dǎo)致期他人對(duì)該產(chǎn)品消費(fèi)的減少。嚴(yán)格地講，它是在消費(fèi)過(guò)程中具有非競(jìng)爭(zhēng)性和非排他性的產(chǎn)品，是任何一個(gè)人對(duì)該產(chǎn)品的消費(fèi)都不減少別人對(duì)它進(jìn)行同樣消費(fèi)的物品與勞務(wù)公共管理：是指擁有足夠管理資源和合法性的公共組織，依照某些特定的規(guī)則來(lái)組織和執(zhí)行公共物品的供給，處理公共事務(wù)，提供公共服務(wù)的過(guò)程。第三部門：是指不以營(yíng)利為目的，主要從事社會(huì)公益活動(dòng)，具有獨(dú)立法人地位的組織。它與政府部門、營(yíng)利組織不同，具有公益性、非營(yíng)利性、民間性、自治性、志愿性等特征的社會(huì)組織，通常又稱為非政府組織，非營(yíng)利組織。戰(zhàn)略管理：是指管理者對(duì)當(dāng)前的組織環(huán)境以及組織能力進(jìn)行分析，提出組織未來(lái)所要達(dá)到的主要目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的主要計(jì)劃、部署、步驟和設(shè)想，并著眼于戰(zhàn)略的有效執(zhí)行和評(píng)估的完整的管理過(guò)程。公共服務(wù)型政府：公共服務(wù)型政府就是提供私人和社會(huì)團(tuán)體無(wú)力或不愿提供的，卻又與其公共利益相關(guān)的非排他性服務(wù)的政府。老師補(bǔ)充：：一致性，客觀性，總體性：英國(guó)：預(yù)防：觀念形態(tài)，時(shí)間形態(tài)，準(zhǔn)則評(píng)估形態(tài)，性質(zhì)，機(jī)理可以分為：事故災(zāi)難，自然災(zāi)害，公共衛(wèi)生事件，社會(huì)安全（不分級(jí)）：突發(fā)性，緊急性，高度不確定性，影響社會(huì)性：編制執(zhí)行決算：4E評(píng)價(jià)法（economic, efficiency、effectiveness、equity），標(biāo)桿管理，平衡計(jì)分法，層次分析法：紅（最高），黃，綠：財(cái)政壓力：權(quán)力沖突，角色沖突，利益沖突：權(quán)力交易，瀆職失責(zé)，權(quán)錢交易：政府職能簡(jiǎn)答題：.“官辦”“全球結(jié)社革命”一方面我國(guó)非營(yíng)利組織的發(fā)展還需要不斷地磨練，另一方面，還需要政府和社會(huì)的正確規(guī)范和引導(dǎo)。更加復(fù)雜和不確定的環(huán)境公共部門角色的變化國(guó)際化和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的挑戰(zhàn)公共利益的挑戰(zhàn)面對(duì)當(dāng)代紛繁復(fù)雜，多元和動(dòng)態(tài)的公共管理環(huán)境，隨著公共部門角色的變化，國(guó)際化，國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的壓力以及公共利益的挑戰(zhàn)，為了取得更好的管理效果，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)，非公共部門中戰(zhàn)略管理技術(shù)日益受到整個(gè)公共管理部門的重視并進(jìn)入了公共管理領(lǐng)域。戰(zhàn)略管理的特征：具有強(qiáng)烈的未來(lái)導(dǎo)向性戰(zhàn)略管理具有長(zhǎng)期性、全局性、根本性、戰(zhàn)略管理關(guān)注組織長(zhǎng)期發(fā)展的總體格局 是整體謀略戰(zhàn)略管理具有外向性戰(zhàn)略管理是經(jīng)驗(yàn)與客觀分析的結(jié)果戰(zhàn)略管理具有持續(xù)性和循環(huán)性戰(zhàn)略管理是一個(gè)由外而內(nèi)的管理過(guò)程如何完善我國(guó)公共治理結(jié)構(gòu)必須實(shí)行由黨和國(guó)家主導(dǎo)的公共治理模式。必須實(shí)行“混合均衡”的公共治理模式。實(shí)行黨政分開，轉(zhuǎn)變政府職能結(jié)合我國(guó)目前公共財(cái)政管理存在的問(wèn)題？如何完善存在的問(wèn)題：。：論述公共部門績(jī)效管理的障礙及如何克服障礙:：“顧客導(dǎo)向”結(jié)合公共服務(wù)型政府的內(nèi)涵與特征，簡(jiǎn)述如何塑造公共服務(wù)型政府內(nèi)涵：目前，學(xué)界對(duì)公共服務(wù)型政府有三種解釋：一是認(rèn)為它主要體現(xiàn)為服務(wù)方式和工作作風(fēng)的革新，強(qiáng)調(diào)從行為方式和技術(shù)方法方面改變做法，由以往的低效、官僚主義改為親切、方便、快捷的服務(wù)；二是認(rèn)為它是政府職能結(jié)構(gòu)的調(diào)整，強(qiáng)調(diào)從政府職責(zé)方面改變工作重心，由以往的生產(chǎn)建設(shè)型政府及工作中的“全包”，改為分別由市場(chǎng)負(fù)責(zé)提供商品、政府負(fù)責(zé)提供公共產(chǎn)品；三是認(rèn)為它是政府性質(zhì)的重新定位，強(qiáng)調(diào)按照趨勢(shì)和形勢(shì)的客觀要求，從體制與機(jī)制、法律與政策、理念與思維方式、職能與職責(zé)、領(lǐng)導(dǎo)方式與管理方式、設(shè)備和技術(shù)等方面，由以往的管制型政府改為依法行政的服務(wù)型政府。特點(diǎn)：1）服務(wù)型政府是以公民為中心的政府。2)政府服務(wù)的對(duì)象是公眾。3)服務(wù)型政府是有限政府。4)服務(wù)型政府是民主政府、透明政府和便民政府。5)務(wù)型政府是修錯(cuò)政府、誠(chéng)信政府、)服務(wù)型政府是法治政府。如何塑造：劃清傳統(tǒng)行政觀念和現(xiàn)代政府理念的界限；樹立現(xiàn)代政府理念；改善政府結(jié)構(gòu)，建立服務(wù)型體制，調(diào)整政府結(jié)構(gòu)，是實(shí)行政府轉(zhuǎn)型的核心內(nèi)容；改革傳統(tǒng)行政方式，建設(shè)在線電子政府公共部門績(jī)效管理“４E”1)Economic經(jīng)濟(jì)，指以盡可能低的投入或成本，提供與維既定數(shù)量與質(zhì)量的公共產(chǎn)品或服務(wù)。2)Efficiency效率，可以理解為投入與產(chǎn)出的比例關(guān)系，效率關(guān)心的是手段問(wèn)題，而這種手段通常以貨幣方式體現(xiàn)。3)Effectiveness效能，效能便成為衡量公共服務(wù)的一個(gè)重要指標(biāo)。效能指公共服務(wù)符合政策目標(biāo)的程度，通常以產(chǎn)出與結(jié)果之間的關(guān)系加以衡量。效能可以分為兩類：一類為現(xiàn)狀的改變程，另一類為行為的改變幅度。4)Equity公平，公平作為衡量績(jī)效的指標(biāo)，它關(guān)心的主要問(wèn)題在于“接受服務(wù)的團(tuán)體或個(gè)人都受到公平的待遇”7政府公共管理的基本特征:，包括社會(huì)公共組織和社會(huì)其他組織兩大類。8安德魯斯提出了SWOT分析法。戰(zhàn)略組給是公共部門SWOT分析法的核心環(huán)節(jié)，是決定公共部門戰(zhàn)略管理的關(guān)鍵階段。S—優(yōu)勢(shì)、W—弱勢(shì)、O—機(jī)會(huì)、T—威脅4種排列（SO、ST、WO、WT）SWOT分析法步驟：，及環(huán)境所帶來(lái)的威脅 案例分析：有可能考環(huán)境問(wèn)題，食品安全問(wèn)題，公共突發(fā)事件問(wèn)題??針對(duì)我國(guó)食品安全領(lǐng)域的客觀事實(shí)，運(yùn)用SWOT分析法分析：現(xiàn)在餐飲企業(yè)面臨著從方方面面來(lái)的危機(jī)，食品安全方面的食品添加劑公示,都為餐廳發(fā)展設(shè)置了障礙。這些都要求餐廳在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中有個(gè)準(zhǔn)確、現(xiàn)實(shí)、發(fā)展的分析，以保證餐廳的運(yùn)營(yíng)。在適應(yīng)性分析過(guò)程中，企業(yè)高層管理人員應(yīng)在確定內(nèi)外部各種變量的基礎(chǔ)上，采用杠桿效應(yīng)、抑制性、脆弱性和問(wèn)題性四個(gè)基本概念進(jìn)行這一模式的分析。我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全問(wèn)題的SWOT分析:我國(guó)水產(chǎn)品行業(yè)在質(zhì)量安全問(wèn)題上既面臨著機(jī)會(huì)與威脅，又存在著優(yōu)勢(shì)和劣勢(shì)機(jī)會(huì)與優(yōu)勢(shì)并存說(shuō)明提高我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全具有可行性，而威脅與挑戰(zhàn)并存則說(shuō)明提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全具有緊迫性。優(yōu)勢(shì):自然環(huán)境優(yōu)勢(shì)、政策支持、巨大的消費(fèi)市場(chǎng)潛力、技術(shù)提高和投資增加、環(huán)保力度加大、人力資源豐富。劣勢(shì)：水體環(huán)境污染嚴(yán)重、漁業(yè)投入品缺乏規(guī)范、水產(chǎn)養(yǎng)殖面臨諸多問(wèn)題、水產(chǎn)品加工管理滯后、水產(chǎn)品安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不完善、水產(chǎn)品質(zhì)量安全保障體系不健全、水產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)技術(shù)落后、水產(chǎn)品監(jiān)管部門繁多、水產(chǎn)養(yǎng)殖者素質(zhì)低。機(jī)會(huì)：水產(chǎn)品貿(mào)易及流通全球化趨勢(shì)進(jìn)一步加強(qiáng)、兩個(gè)國(guó)際法規(guī)框架、對(duì)優(yōu)質(zhì)安全水產(chǎn)品的需求量越來(lái)越大、漁業(yè)科技進(jìn)步與創(chuàng)新。威脅：消費(fèi)者對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量的安全要求越來(lái)越高、各國(guó)政府對(duì)水產(chǎn)品的監(jiān)督力度加大、對(duì)水產(chǎn)品危害的識(shí)別技術(shù)越來(lái)越高、以標(biāo)準(zhǔn)為代表的技術(shù)性貿(mào)易作用越來(lái)越強(qiáng)。那么，如何將威脅與挑戰(zhàn)轉(zhuǎn)化為提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全的動(dòng)力，如何充分利用機(jī)會(huì)與優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品質(zhì)量安全的戰(zhàn)略目標(biāo)呢？這就需要選擇正確的管理戰(zhàn)略。1請(qǐng)問(wèn)為什么現(xiàn)在礦難頻發(fā)?政府在這方面應(yīng)當(dāng)負(fù)什么樣的責(zé)任?從公共管理責(zé)任的角度來(lái)看，這起煤礦特大瓦斯爆炸事故的原因是一些地方煤礦安全監(jiān)管不扎實(shí)，執(zhí)法不嚴(yán)格，責(zé)任不落實(shí)，措施不到位，同時(shí)暴露了有些地方政府官員，對(duì)民眾的要求沒(méi)有及時(shí)了解和反映，工作效率低下，不依法辦事，官煤勾結(jié)，出現(xiàn)問(wèn)題相互推諉責(zé)任。2從政府角度,采取什么措施才能降低礦難發(fā)生的概率?對(duì)策：要建立有效的責(zé)任機(jī)制，其中包括行政控制機(jī)制，立法控制機(jī)制和立法機(jī)制。所有安監(jiān)總局將支持地方政府加大嚴(yán)懲力度，對(duì)違法礦主的直接責(zé)任人依法追究刑事責(zé)任，加大行政處罰力度，提高事故賠償標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行行政問(wèn)責(zé)制，并嚴(yán)查公務(wù)人員失職瀆職的事故背后的腐敗問(wèn)題。公共突發(fā)事件問(wèn)題突發(fā)事件的分類::1威脅性2時(shí)間的緊迫性3發(fā)現(xiàn)展具有階段性4不確定性5新聞性6效果性公共危機(jī)管理公共管理危機(jī)是一種有組織、有計(jì)劃、持續(xù)的動(dòng)態(tài)的管理過(guò)程，政府針對(duì)潛在的或者當(dāng)前的危機(jī)，在危機(jī)發(fā)展的不同階段采取一系列的控制行動(dòng)，以及有效地預(yù)防、處理和消弭危機(jī)。全面整合的危機(jī)管理體系：、