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正文內(nèi)容

公共管理學(xué)-文庫吧

2024-11-15 23:48 本頁面


【正文】 一、借助信息技術(shù),如電信、計(jì)算機(jī)辦文和辦事、遠(yuǎn)程會(huì)議等,打破了時(shí)空限制,公共管理人員可以看到、聽到、觸覺到以前無法感知的事物,可以完成以前由體能無法完成的工作。二、信息技術(shù)的發(fā)展對(duì)于提高決策的有效性和效率有著重要影響。三、住處技術(shù)打破了決策者與執(zhí)行者之間的嚴(yán)格界限。四、信息技術(shù)的發(fā)展可逐步實(shí)現(xiàn)在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候、把適當(dāng)?shù)男畔⑻峁┙o適當(dāng)?shù)墓芾碚?,這樣就改善了決策者的有限理性。五、信息技術(shù)的發(fā)展使決策支持系統(tǒng)、電子會(huì)議系統(tǒng)、遠(yuǎn)距離控制、分布式工作的統(tǒng)一協(xié)調(diào)、動(dòng)態(tài)網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃成為可能。論述電子政務(wù)的三種模式? 一是以電子行政為核心的模式。二是以電子服務(wù)為核心的模式。三以電子社會(huì)為核心的模式。2電子政務(wù)是如何推動(dòng)治理變革的?一是電子政務(wù)建設(shè)將推動(dòng)新一輪的政府改革。二是通過電子政務(wù)建設(shè)推動(dòng)了政府的管理創(chuàng)新。三是電子政務(wù)建設(shè)將進(jìn)一步促進(jìn)民主行政的發(fā)展。四是電子政務(wù)正在促進(jìn)公共服務(wù)整合朝著新的方向發(fā)展。2論述電子政務(wù)技術(shù)支持系統(tǒng)的構(gòu)成?包括電子政務(wù)的基礎(chǔ)平臺(tái),(包括網(wǎng)絡(luò)體系、資源體系)以及基于基礎(chǔ)平臺(tái)的應(yīng)用體系。此外還包括保證電子政務(wù)安全運(yùn)行的安全體系和作為電子政務(wù)建設(shè)依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)體系。2簡(jiǎn)述電子政務(wù)安全管理的內(nèi)容 一是辦公環(huán)境的安全問題。二是內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)的安全問題。三是對(duì)外服務(wù)的安全問題。2簡(jiǎn)述績(jī)效管理的基本特征 一是績(jī)效管理是組織人力資源管理系統(tǒng)的一個(gè)重要組成部分。二是績(jī)效管理所依據(jù)的各項(xiàng)指標(biāo)應(yīng)是有效的。三是績(jī)效管理活動(dòng)是一個(gè)完整的系統(tǒng)而不是一個(gè)簡(jiǎn)單的步驟。四是績(jī)效管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)性的過程,主要表現(xiàn)在溝通和循環(huán)過程上。五是卓越的績(jī)效管理應(yīng)該對(duì)組織的成長(zhǎng)以及組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)具有不可替代的促進(jìn)意義。2績(jī)效管理活動(dòng)包括哪些環(huán)節(jié) 一是績(jī)效計(jì)劃。二是績(jī)效指標(biāo)體系建構(gòu)。三是績(jī)效管理實(shí)施。四是績(jī)效評(píng)估。五是績(jī)效反饋。六是績(jī)效評(píng)估結(jié)果應(yīng)用。2公共部門績(jī)效評(píng)估的基本方法有哪些有3E評(píng)價(jià)法、標(biāo)桿管理法、平衡計(jì)分卡法和360度績(jī)效評(píng)估法。2公共危機(jī)的特征是什么? 一是突發(fā)性和緊迫性。二是不確定性。三是危害的易擴(kuò)散性。2公共危機(jī)響應(yīng)包括哪些重要環(huán)節(jié) 一是接警與初步研判。二是先期處置。三是啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。四是現(xiàn)場(chǎng)指揮與協(xié)調(diào)。五是搶險(xiǎn)救援。六是擴(kuò)大應(yīng)急。七是信息溝通。八是臨時(shí)恢復(fù)。九是應(yīng)急求援行動(dòng)結(jié)束。十是調(diào)查評(píng)估。2公共危機(jī)恢復(fù)的內(nèi)容與過程是什么內(nèi)容:一是最大限度地限制災(zāi)害結(jié)果的升級(jí)。二是彌合或彌補(bǔ)社會(huì)、情感、經(jīng)濟(jì)和物理的創(chuàng)傷與損失。三是抓住機(jī)遇,進(jìn)行調(diào)整,滿足人們對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然和環(huán)境的需要。四是減少未來社會(huì)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。過程:準(zhǔn)備階段、計(jì)劃階段、實(shí)施階段、驗(yàn)收階段、反思階段。什么是危機(jī)的社會(huì)動(dòng)員。是指為成功地預(yù)防和應(yīng)對(duì)非戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)下的危機(jī)而有效地調(diào)動(dòng)政府、市場(chǎng)以及其他的非政府部門人力、物力與財(cái)力的活動(dòng)。3什么是職業(yè)生涯職業(yè)生涯是指一個(gè)人一生從事工作經(jīng)歷的總稱,特別包括其職位變遷、職務(wù)變化以及個(gè)人通過工作實(shí)現(xiàn)理想的發(fā)展歷程。3什么是人力資源培訓(xùn)指公共組織根據(jù)自身需要為提高公共部門生產(chǎn)力及其整體績(jī)效、改善人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)、提高技能和素質(zhì)而實(shí)施的知識(shí)增進(jìn)、能力和技能提高以及價(jià)值觀改造等活動(dòng)。3公共部門中常見的薪酬制度包括哪些?職務(wù)薪酬制、職等薪酬制、結(jié)構(gòu)薪酬制、職務(wù)級(jí)別工資制、技術(shù)等級(jí)薪酬制、崗位技能薪酬制。3什么是薪酬表面看來,是雇傭關(guān)系中受雇用一方所得到的各種形式的金錢回報(bào)、有形服務(wù)與福利等的總和。而在實(shí)質(zhì)上,薪酬則是一種滿足員工內(nèi)在需求的手段和要素,是用來激勵(lì)員工的工作積極性和主動(dòng)性,從而從個(gè)體層面提高工作績(jī)效的途徑。3什么是人力資源獲?。恐冈谌肆Y源規(guī)劃與預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)組織戰(zhàn)略和人力資源規(guī)劃的要求,通過各種渠道識(shí)別、選取、發(fā)掘組織所需人才的過程。它分為廣義和狹義,前者是指從組織外部招聘人力資源以及組織內(nèi)部人力資源的再配置,即人員的招募、甄選、錄用以及公職人員的內(nèi)部流動(dòng)等。后者僅指人員的招募、甄選和錄用。3什么是職位評(píng)價(jià):是公共部門進(jìn)行人力資源規(guī)劃和獲取活動(dòng)的另一重要前提,它以定性或定量的方法確定了組織中各職位的相對(duì)價(jià)值的大小,為人力資源需求、供給、獲取提供了科學(xué)依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范了公共部門的人力資源規(guī)劃和獲取的程序。3什么是工作分析:又稱職位分析,是收集、分析、確定化共組織中職位的定位、目標(biāo)、工作內(nèi)容、職責(zé)權(quán)限、工作關(guān)系、績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)、任職資格等因素的過程,其主要成果是職位說明書。3官僚制組織的技術(shù)優(yōu)勢(shì)有哪些 一是權(quán)力的層級(jí)結(jié)構(gòu)保證了決策的可靠性。官僚制組織的層級(jí)節(jié)制原則保證了對(duì)組織成員的控制,使組織活動(dòng)具有非人格化的特征。專業(yè)技術(shù)知識(shí)的運(yùn)用是官僚制組織的一個(gè)主要優(yōu)勢(shì)。二是官僚制組織具有普遍的適應(yīng)性。3簡(jiǎn)述公共部門績(jī)效評(píng)估體系的建立過程?第一步,進(jìn)行工作分析。第二步,進(jìn)行工作流程分析。第三步,初步確定績(jī)效評(píng)估指標(biāo)。第四步,修訂績(jī)效評(píng)估指標(biāo)。第二篇:公共管理學(xué)案例討論3——新到任的張科長(zhǎng)張科長(zhǎng)在負(fù)責(zé)某市農(nóng)村工作前在部隊(duì)從事行政工作。剛從部隊(duì)轉(zhuǎn)業(yè)到地方,張科長(zhǎng)一下子還沒有適應(yīng)過來,在部隊(duì)里,一切都井井有條,大家各司其職,工作效率也很高,怎么這里的同事們卻是閑的時(shí)候閑,忙的時(shí)候又忙得一團(tuán)糟呢?有一次開會(huì),張科長(zhǎng)感觸頗深:會(huì)議時(shí)間定在上午8點(diǎn),張科長(zhǎng)準(zhǔn)時(shí)來到會(huì)議室,卻發(fā)現(xiàn)會(huì)議室的門都沒有打開,一直等到8點(diǎn)半,秘書科的小王才過來開門,看到張科長(zhǎng)一個(gè)人在那里等著,小王很奇怪張科長(zhǎng)為什么來得這么早,他抱歉地說:“不好意思,會(huì)議室的鑰匙是由秘書科負(fù)責(zé)保管,但是科長(zhǎng)也沒有規(guī)定具體由誰負(fù)責(zé),今天要開會(huì),科長(zhǎng)讓我來開門,我也不知道鑰匙在哪兒,這不,找了好久才找到。不過您也未的太早了,按以往的情形,不到9點(diǎn)人來不齊呢。”果然,又過了10來分鐘,人們才三三兩兩走進(jìn)會(huì)議室。9點(diǎn)半主任宣布開會(huì),并指定由小李做會(huì)議記錄,小李有點(diǎn)不高興,“我又不是秘書科的,為什么讓我做記錄!”當(dāng)然,說歸說,小李最終還是承擔(dān)了記錄的任務(wù)。會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)布置新一年的任務(wù),許多人都認(rèn)為自己擔(dān)負(fù)了不該承擔(dān)的工作,所以爭(zhēng)論得很激烈。會(huì)議一直開到中午12點(diǎn)還沒有完,吃完工作餐后接著開會(huì)。看見沒爭(zhēng)出個(gè)什么結(jié)果來,主任發(fā)話了:“都不要再吵了,在座的各位大多是共產(chǎn)黨員,共產(chǎn)黨人是不怕吃虧的,多做一點(diǎn)少做一點(diǎn)有什么關(guān)系呢!就這么定了,今年各處室的工作就按我們領(lǐng)導(dǎo)班子定的任務(wù)來分配”。散會(huì)了,張科長(zhǎng)總感到有哪里不對(duì)勁,覺得該向主任提提建議,但問題究竟出在哪兒呢,他一時(shí)半會(huì)兒還沒有想明白。請(qǐng)你結(jié)合所學(xué)知識(shí)對(duì)該案例進(jìn)行分析。第三篇:公共管理學(xué)我國公共管理改革的歷史、問題和趨勢(shì)剛學(xué)了公共管理學(xué)這門課程,對(duì)公共管理的知識(shí)也有了初步的了解,作為一名公共事業(yè)管理專業(yè)的學(xué)生,公共管理學(xué)這門課應(yīng)該是我們要掌握的。我們知道,公共管理作為公共行政的一個(gè)新的領(lǐng)域,其產(chǎn)生和發(fā)展正如波茲曼所說的:若與公共行政或官僚理論的起源相比,更為模糊不清。一、我國公共管理改革的歷史(1)公共管理這一名詞首先出現(xiàn)在20世紀(jì)30年代,30年代末期,行政學(xué)者古利克參與了美國聯(lián)邦政府的布朗委員會(huì),為推動(dòng)當(dāng)時(shí)的行政改革,受科學(xué)管理的影響,主張將管理主義與公共性目標(biāo)相結(jié)合。在英國,1968年的《富爾頓報(bào)告》中同樣表達(dá)了強(qiáng)化政府管理能力的特點(diǎn)。而公共管理學(xué)是一門跨管理學(xué)、政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策學(xué)、社會(huì)學(xué)等多門學(xué)科的科學(xué),但若要探其起源,就不能不論及公共行政學(xué),因?yàn)?,公共管理學(xué)是在公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的。眾所周知,從1887年威爾遜發(fā)表論文《性政之研究》發(fā)表后,公共行政學(xué)成為一門獨(dú)立的學(xué)科。在20世紀(jì)70—80年代經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織國家的公共部門改革實(shí)踐,在美國出現(xiàn)了一種由公共行政學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、政策分析以及管理學(xué)領(lǐng)域的學(xué)者發(fā)起的公共管理運(yùn)動(dòng)。它以解決政府和其他公共部門的管理問題為目標(biāo),通過融合各種相關(guān)學(xué)科的知識(shí)和方法,創(chuàng)立了一個(gè)公共管理的新知識(shí)框架。此后,克萊姆、卡爾森、奧托、波茲曼、胡德休斯、法漢姆等一大批公共管理學(xué)者全都紛紛著書立說,從不同的角度對(duì)公共管理的涵義、價(jià)值取向、研究的途徑、管理的策略等內(nèi)容進(jìn)行了深刻的闡釋,從而豐富和發(fā)展了公共管理學(xué)的知識(shí)體系。(2)相對(duì)于西方的公共管理而言,在中國,公共管理學(xué)亦在公共行政學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展而來的。我們國家的行政管理學(xué)早在20世紀(jì)30年代就已經(jīng)有了自己的研究成果,如學(xué)者張金鑒于1935年出版的《行政學(xué)理論與實(shí)踐》一書和江康黎出版的《行政學(xué)原理》一書等。但至十一屆三中全會(huì)以后,行政管理學(xué)才得到進(jìn)一步發(fā)展。在國外公共行政理論思想和實(shí)踐活動(dòng)的影響下,為了滿足市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,20世紀(jì)90年代以后,我國的行政管理開始向公共管理轉(zhuǎn)型。到了1997年,我國開始進(jìn)行學(xué)科目錄調(diào)整,公共管理學(xué)正式成為管理學(xué)門類下的一級(jí)學(xué)科,包含行政管理、社會(huì)醫(yī)學(xué)與衛(wèi)生事業(yè)管理、教育經(jīng)濟(jì)與管理、社會(huì)保障、土地資源管理等5個(gè)二級(jí)學(xué)科。2001年2月,在國務(wù)院學(xué)位委員會(huì)、教育部和人事部的共同指導(dǎo)下,我國第一個(gè)有關(guān)公共管理的專業(yè)指導(dǎo)委員會(huì)——全國公共管理碩士(MPA)專業(yè)學(xué)位教育指導(dǎo)委員會(huì)正式成立。近幾年,由于我國教育水平的不斷發(fā)展,各行業(yè)各部門對(duì)公共管理方面的人才要求也在提高,與之相適應(yīng),我國國內(nèi)的大多數(shù)高等院校先后成立了專門的公共管理體系,并開設(shè)與公共管理相關(guān)的專業(yè),開始培養(yǎng)不同層次的公共管理人才。而結(jié)合中國國情的公共管理理論研究和廣泛的學(xué)術(shù)交流推動(dòng)了公共管理學(xué)在中國的迅速發(fā)展??傊?,公共管理學(xué)是政府改革的產(chǎn)物,公共行政部門的功能發(fā)揮構(gòu)成了公共管理的核心內(nèi)容。在我國公共管理概念的提出是伴隨政府只能從經(jīng)濟(jì)管理為主改變?yōu)榻?jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場(chǎng)監(jiān)督、社會(huì)管理、公共服務(wù)而產(chǎn)生的。當(dāng)然,公共管理還包括非政府的公共組織。改革開放的不斷深入以來,我國的公共管理也經(jīng)過了重重的改革,但我們也看到取得了很大的進(jìn)步,1982年,為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)體制改革和對(duì)外開放,我國進(jìn)行了一次自上而下的。歷時(shí)3年之久的政府改革,在這改革的重點(diǎn)是精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)、裁減人員、廢除領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)終身制。這次改革為經(jīng)濟(jì)體制的全面改革鋪平了道路,為此后進(jìn)行的政府改革積累了經(jīng)驗(yàn)。1988年,政府改革以轉(zhuǎn)變政府職能為關(guān)鍵,以經(jīng)濟(jì)管理部門為重點(diǎn),要求按照政企分開原則,把直接管理企業(yè)的職能轉(zhuǎn)移出去,把直接管錢、管物的職能分離出去。使政府對(duì)企業(yè)的管理由直接管理逐步轉(zhuǎn)向間接管理。同時(shí),地方政府機(jī)構(gòu)改革也取得了一定的進(jìn)展。1993年的政府改革是以適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求為宗旨,重點(diǎn)在于轉(zhuǎn)變政府職能,理順政企關(guān)系,精簡(jiǎn)政府機(jī)構(gòu)和人員,改革的根本途徑是政企分開,同時(shí)以推行國家公務(wù)員制度為重點(diǎn)。1998年的政府改革是我國政府改革在我國經(jīng)濟(jì)體制改革進(jìn)入了重要階段,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期進(jìn)行的,也是歷次改革中力度均較大、機(jī)構(gòu)變化和人員調(diào)整較大的一次。公共管理學(xué),既是一門理論科學(xué),同時(shí)也是一門應(yīng)用科學(xué),其內(nèi)在的活力我們應(yīng)該明白在于理論抽象與經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)能夠自由轉(zhuǎn)化。我們要把公共管理的理論框架和我們現(xiàn)實(shí)的情況相結(jié)合,把公共管理學(xué)的精髓與其他學(xué)科相結(jié)合,有了這樣的能力,中國公共管理學(xué)就能獲得蓬勃的發(fā)展。二、我國公共管理改革的問題公共管理學(xué)的發(fā)展,對(duì)我國的管理實(shí)踐有著重大意義。但即使是同為發(fā)達(dá)資本主義國
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