【正文】 策略復(fù)式預(yù)算（一）市場的自由化、促進(jìn)化和活潑化 重點考量因素：國內(nèi)局勢全球化影響及政府 戰(zhàn)略性選擇。（二）誘導(dǎo)機(jī)制與政策 特征：明確資本形成來源以及公共資本動向。經(jīng)常與誘導(dǎo)機(jī)制主要包括以下手段：1供給面的賦稅手資本預(yù)算分開，可考核支出，剩余資本用于投資。不段 2需求面的賦稅手段 3供給面的補助手段 4受狹義預(yù)算平衡影響，利于宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定?？陕?lián)系短需求面的補助手段 期與長期計劃。（三）政府管制:缺點：過分注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展而無法平衡社會價值投資。（四）非市場的供給機(jī)制與政策 公債會過度膨脹。無法在公共工程舉債中實現(xiàn)公平負(fù)政府以非市場供給的方式主要包括兩種： 擔(dān)。1政府直接供給 2政府間接供給績效預(yù)算制度（五）社會保險及社會救助機(jī)制與政策 特征：注重最后產(chǎn)出而非投入。強(qiáng)調(diào)計劃產(chǎn)出與投入權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論 關(guān)系。計劃全面，可考察全部效果與成本。最具代表性的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論主要缺點：缺乏政治回應(yīng)性。若缺乏成本會計制度而無法有： 采行。無形成本與抽象成本難以衡量。單年計算無法（一）艾凡雪維奇的情景因素說。艾凡雪維奇等保持目標(biāo)連貫性。實際成本不易確定，尤其是間接成人在其所著的《組織行為與績效》一書中，認(rèn)為本。預(yù)算高層做決定，容易形成集權(quán)與中央政府。目領(lǐng)導(dǎo)者在選擇與運用領(lǐng)導(dǎo)行為時，應(yīng)注意下列四標(biāo)與量化方法極易遭遇政治對抗，使立法部門以及利項因素，管理者的特性。主要包括：人格特質(zhì)、益集團(tuán)間難以調(diào)和。目標(biāo)導(dǎo)向的預(yù)算設(shè)計會面對國際需要與動機(jī)、過去的經(jīng)驗與強(qiáng)化。部署特性。國內(nèi)動態(tài)問題而難以評估。主要包括：人格特質(zhì)、需要與動機(jī)、過去的經(jīng)驗設(shè)計計劃預(yù)算 與強(qiáng)化。團(tuán)體特性。主要包括：團(tuán)體發(fā)展、團(tuán)特征：運作化觀點分析計劃目標(biāo)。分一年或數(shù)年政策體結(jié)構(gòu)、團(tuán)體工作等。組織因素。主要包括：計劃總成本。對達(dá)成目標(biāo)方式加以對比考核成本。比權(quán)力基礎(chǔ)、規(guī)則與政策、專業(yè)主義、時間。艾氏較方式分析計劃成本與效益的系統(tǒng)方法。的理論是人們意識到，領(lǐng)導(dǎo)行為最重要之處就在零基預(yù)算 于適應(yīng)情景，配合情景因素以發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)效能。特征：不受往年預(yù)算約束，由零開始。決策包的多種（二）菲德勒的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論。權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論首對比利于刪除效益較低的預(yù)算方案。具備長遠(yuǎn)目標(biāo)語先由美國伊利諾伊斯大學(xué)的菲德勒提出。這一理整體資源合理配置的優(yōu)點，決策包由基層完成利于民論的基礎(chǔ)是認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者對其所領(lǐng)導(dǎo)的群體應(yīng)對領(lǐng)主精。導(dǎo)者本身的需要結(jié)構(gòu)，以及在特定情景下的控制缺點： 會計人員工作量加重。難以數(shù)量化衡量收益。及影響程度而權(quán)變。菲德勒的權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)理論認(rèn)為，刪除舊計劃或裁減人員會造成人員困擾。影響領(lǐng)導(dǎo)形態(tài)的情景因素主要有：職位權(quán)力。指職位本身所具有的權(quán)力。工作結(jié)構(gòu)。指群體 工作任務(wù)的例行性程度即可預(yù)測性。領(lǐng)導(dǎo)者與部屬關(guān)系。領(lǐng)導(dǎo)者與部屬相處及部署對領(lǐng)導(dǎo)者信 任與忠誠的程度。這一理論對于部署生產(chǎn)力的提高及員工滿足感的增進(jìn)，具有相當(dāng)價值。（三）豪斯的途徑目標(biāo)理論。豪斯的途徑目標(biāo)理論基本上是根據(jù)佛洛姆的期望理論引申而來。豪斯認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)者的主要功能在于影響部署的偏好與預(yù)期，假若領(lǐng)導(dǎo)者能夠增進(jìn)部署對達(dá)成目標(biāo)的偏好，以及祛除采取行動以達(dá)成目標(biāo)的各種障礙，并增進(jìn)預(yù)期達(dá)成的幾率，將會是部署更努力工作，并使部署有較高的滿足感。目標(biāo)途徑理論認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)行為有工具行為、支持行為、參與行為和成就第二篇：黎明《公共管理學(xué)》心得體會重點看到好些11年考研的同學(xué)在求助公共管理學(xué)的重點、學(xué)習(xí)方法，想到了我一年前準(zhǔn)備時的盲目狀態(tài)，作為有幸考上武大政管院的一員，我愿意將我的學(xué)習(xí)心得體會同考研的同學(xué)們交流分享一下。本人公共管理學(xué)128分，不是很好，大家看看就好，我還有很多盲點沒有掃到，贊同的可以借鑒一下。要說公共管理學(xué)的重點，個人認(rèn)為不是一兩句就說的全的，要具體我估計得打上上萬字，樓主盡力而為吧，一點點貼上來~言歸正傳，開始吧。第一章 緒論 ——非常重要第一章介紹了什么是公共管理學(xué)，入門必修。通常每年都會考不少緒論的東西。首先你得熟知公共管理、公共管理學(xué)的相關(guān)概念，內(nèi)涵等基本知識，這是整個學(xué)科的最重要最基礎(chǔ)的知識然后本章有許多重要的辨析題，幾乎每年都會考到，比如公共管理與行政管理，公共管理與工商管理（私部門管理），公共管理學(xué)與傳統(tǒng)的行政學(xué)，公共物品與公共事務(wù)，管理與公共管理，P途徑與B途徑本章往年也考過大題，所以不排除會有再考的可能。經(jīng)過本人對前幾年真題的分析，一般前兩年考過的大題不會再考，但過三五年還可能會重復(fù)的考下，所以超過兩年沒考的大題大家必須要好好重視下，另外，可能會出大題但從未考過的內(nèi)容大家更要好好重視。比如緒論就曾考過公共管理學(xué)與中國的市場經(jīng)濟(jì)這一考題，但從未考過公共管理學(xué)的中國的社會發(fā)展，這題非常重要，本人認(rèn)為非?？赡軙嫉?。還有一點：現(xiàn)代社會變遷如何推動公共管理發(fā)展也是從來未考過，所以大可能從這點出題。上篇 公共管理學(xué)基礎(chǔ)——每年過半考題都會從上篇下手，重要性自不當(dāng)說。第二章 公共管理理論與實踐的發(fā)展第一節(jié) 非常重要熟記幾個重要概念?；羯Ｔ囼?、經(jīng)濟(jì)人、X理論、Y理論（陳振明版也較詳細(xì)介紹）、學(xué)習(xí)型組織、企業(yè)再造、虛擬企業(yè)、交易費用、代理理論等等。公共選擇理論：十分重要的內(nèi)容，常會出簡答或分析題。應(yīng)該說公共選擇理論不管從整體還是具體的某點來說都可以出非常具體的題來考你，所以要十分透徹地理解它。這里啰嗦一點，我一條一條來說。（1）公共選擇理論對公共管理學(xué)的理論啟示有哪些(2)什么是政府失敗，為什么會出現(xiàn)政府失敗，這里經(jīng)常會更細(xì)化深入地出題，比如問你（3）什么是公共決策失敗，導(dǎo)致公共決策失敗的原因有哪些，（4）政府機(jī)構(gòu)為什么出現(xiàn)低效率常態(tài)，（5）什么原因?qū)е抡膬?nèi)部性與擴(kuò)張，（6）尋租的后果影響。這個部分陳振明版也有比較詳盡的闡述，大家可以結(jié)合起來看，答題時綜合觀點。（個人覺得陳版的公共選擇、政府失敗論講的也還不錯，回答時可以加以綜合一下）第二節(jié) 一般主要介紹學(xué)科的發(fā)展歷程，了解熟悉就好關(guān)注一下本節(jié)的最后一點，即公共管理時期（80年至今）這小部分，涉及到一個辨析題——公共管理時期與公共行政時期，歸納一下。第三節(jié) 新公共管理 這節(jié)內(nèi)容往年曾出過不少題，非常重要關(guān)于新公共管理的代表國家的實踐模式、共同特點、西方政府改革的新動向等內(nèi)容要熟記。如何評析新公共管理。這點非常重要，常出大題，其時代特征、解題特色、理論困難及受到的批評這些點都要很細(xì)化地把握。第三章 公共管理的主體第一節(jié) 組織組織、公共組織的基本概念、性質(zhì)、結(jié)構(gòu)要掌握涉及到幾個辨析題：組織與公共組織、公共組織與非公共組織、組織的橫向與縱向結(jié)構(gòu)可能的名詞解釋：直線制、職能制、直線職能制、矩陣制第二節(jié) 公共組織的類型與作用政府的概念與類型要掌握，其各類型的定義要熟記、還要知道其典型的代表國家。非盈利組織這里結(jié)合下篇綜合學(xué)習(xí)非盈利組織的作用，這里很少考，覺得還挺重要的第三節(jié) 個人辨析題：領(lǐng)導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)者、權(quán)力性影響力與非權(quán)力性影響力、領(lǐng)導(dǎo)者與管理者社會公眾如何影響公共管理，這里很少考，可以關(guān)注下第四節(jié) 傳統(tǒng)公共組織的困境與變革 非常重要科層制的特征、評述、內(nèi)在缺陷等相關(guān)內(nèi)容要熟記公共組織的變革方面的內(nèi)容也是?？即箢}，其變革的主要動因、目標(biāo)、主要內(nèi)容都要好好背誦，書上都很詳細(xì)，我不啰嗦了第四章 公共管理職能 這章每個內(nèi)容都很重要哦第一節(jié) 公共管理職能概述其職能的內(nèi)涵，什么是程序性職能，什么是任務(wù)性職能任務(wù)性職能中的各項職能都要具體掌握，往年出過很具象的考題辨析：政府的職能與職權(quán)、程序性職能與任務(wù)性職能第二節(jié) 歷史演變一般掌握，最后一點我國公共管理職能體系的轉(zhuǎn)變及基本方向常出簡答，重視一下第三節(jié) 市場經(jīng)濟(jì)中的公共管理職能 重要這節(jié)講的比較詳細(xì)，每點掌握好就沒什么問題了第五章 公共管理的過程 一般重要這章內(nèi)容比較繁復(fù)，一般考得沒其他章節(jié)多，主要把本章開頭的學(xué)習(xí)要點和最后的復(fù)習(xí)思考題認(rèn)真做下就問題不大另外，這章最容易出辨析題，如公共政策與公共管理的關(guān)系、社會問題與公共問題、公共問題與公共政策問題、公共政策與公共政策議程、公共政策的兩種執(zhí)行途徑、權(quán)利與領(lǐng)導(dǎo)、激勵與控制第六章 公共管理的績效 很重要第一節(jié) 公關(guān)部門的績效管理什么是績效、績效管理，績效管理的作用要掌握，?？迹浅Ｖ匾冃гu價指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)有哪些，偶爾會考，盡量掌握吧，當(dāng)然越細(xì)越好影響公關(guān)部門績效的因素有哪些，公關(guān)部門績效管理存在的困難是什么，如何改進(jìn)公共部門的績效。這里常考分析等大題，很重要哦。另外，這里也提到了一重要的概念，即學(xué)習(xí)型組織，可與第二章結(jié)合起來學(xué)習(xí)第二節(jié) 公共部門的目標(biāo)管理首先，當(dāng)然要掌握好目標(biāo)管理的含義目標(biāo)管理的過程、實施這兩部分把握就好，其管理的前提好好記憶一下目標(biāo)管理的優(yōu)缺點有哪些，目前公共部門應(yīng)用的局限是什么，這是非常重要的分析大題，要好好理解記憶第七章 公共管理的責(zé)任與監(jiān)控 以我的分析，這一章不是前些年考查的重點，但今年，也就是樓主考試的這一年恰恰出到這一章挺細(xì)的一個點，由于我的忽視導(dǎo)致這一題答得很不好，失分很嚴(yán)重，望大家吸取下我的教訓(xùn)，多多重視下往年的非重點內(nèi)容。言歸正傳，繼續(xù)講重點啦~第一節(jié) 公共權(quán)力與責(zé)任公共權(quán)力的內(nèi)涵及特性要牢牢掌握，常出簡答題什么是公共責(zé)任，其性質(zhì)有哪些，怎樣落實公共責(zé)任辨析：責(zé)任與公共責(zé)任第二節(jié) 公共權(quán)力的監(jiān)控 這節(jié)講得比較多和雜，盡量細(xì)化地掌握知道公共權(quán)力監(jiān)控的涵義公共權(quán)力監(jiān)控機(jī)制的必要性這一點挺重要，好好背一下公共權(quán)力監(jiān)控的類型有哪些，比較各不同的監(jiān)控方式（辨析題）公共權(quán)力監(jiān)控的方法，這里重點掌握預(yù)算與審計、質(zhì)詢兩種方法5：辨析：質(zhì)詢與詢問公共權(quán)力監(jiān)控存在哪些問題，如何正確處理這些問題，這是常出的分析題，非常重要 總的來說，下篇一般考查大題居多，每年考題都會出幾題，然后會考幾個概念題，所以總體宏觀的把握比較重要。第八章 公共管理中的政府角色 重要第一節(jié) 政府的性質(zhì)與作用什么是政府，政府的職能與職權(quán)有哪些辨析：政府的職能與職權(quán)，?？颊毮艿挠行裕凑毮艿南薅?。這點要給予重視，可能會從分析題的角度出題，撈分這些題可就是關(guān)鍵啊，哈哈，題外話。要知道職能的限度的含義，為什么政府職能是有限的，如何克服等等，總之全面理解掌握。第二節(jié) 政府與市場的關(guān)系辨析：政府與市場（答題模式，首先各自的概念，然后兩者的區(qū)別、兩者的聯(lián)系，這是慣用模式哈）政府與市場關(guān)系中的問 理解就好如何規(guī)范政府與市場關(guān)