【正文】 調(diào)整、產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、推進工業(yè)化進程等緊密地結(jié)合在一起，通過吸納資金、先進設(shè)備、管理方法、經(jīng)營理念、高新技術(shù)和先進適用技術(shù)，形成自己的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的新思路和新機制，為柳城縣經(jīng)濟騰飛和實現(xiàn)跨越式發(fā)展創(chuàng)造契機和條件。一、柳城承接柳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移取得的成效（一）招商引資捷報頻傳。，%，實施續(xù)建、新建項目230項，%，是柳城縣歷年來項目建設(shè) 數(shù)量最多、投資總量最大、投資增幅最高的一年。招商引資成為助推經(jīng)濟發(fā)展強力引擎，全年新引進項目22個，項目總投資161360萬元，%；實施項目45個，項目總投資302260萬元，%。累計到位資金首次突破10個億，%。（二）承接柳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效明顯。一是在已實施項目中，承接柳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目14個，項目總投資157944萬元,%。柳州五菱汽車配套產(chǎn)業(yè)鏈重要一環(huán)五順汽配項目順利簽約入駐沙埔片區(qū)，柳州市退城近郊重大項目東風(fēng)化工入駐六塘片區(qū)，為柳城縣主動規(guī)劃對接柳州，承接柳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移邁出了堅實的一步，有力推動柳城縣的產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，拓寬了柳城支柱產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈，從而形成“招一個、引一串、帶一片”的帶動效應(yīng)。二是在洽談項目中，承接柳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目11個，項目總投資125350萬元,%.柳城縣在加大工業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上,根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)特點進行招商引資；其中金元機械制造項目和特納礦業(yè)公司新建年產(chǎn)6萬噸超微細重鈣項目都是由于原上游企業(yè)入駐后，帶動其下游產(chǎn)業(yè)鏈的企業(yè)跟進，產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯。（三）工業(yè)項目引進規(guī)模迅速擴大。目前，柳城縣共實施項目34個,其中工業(yè)類項目15個, %，項目總投資167944萬元。除已簽約五順汽配項目、和慶工貿(mào)項目等待橋梁修建外，前期簽約的金特機械項目、環(huán)龍建材項目和鴻森家具項 目也已井然有序的進行項目建設(shè)。從我縣招商引資的整體發(fā)展形勢看，工業(yè)項目引進規(guī)模迅速擴大，改變了我縣招商引資以房地產(chǎn)項目為主的情況，工業(yè)項目已經(jīng)占據(jù)了主導(dǎo)地位。二、柳城縣承接柳州產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢（一）區(qū)位優(yōu)勢明顯。柳城縣位于廣西工業(yè)總體布局的“一軸兩廊”上，處于柳州市一小時經(jīng)濟圈和兩小時經(jīng)濟帶的連接點上，是柳州市打造209國道經(jīng)濟長廊的核心地區(qū),對柳北三縣的輻射帶動作用明顯，目前正加緊建設(shè)柳州主要衛(wèi)星城和城市后花園。（二）配套產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)增速。柳城縣近年來著力以農(nóng)副產(chǎn)品加工、汽配及機械鑄造和化工清潔能源為招商引資重點，引進了柳城縣川東化工公司、廣西興發(fā)化工公司、柳州鑫能生物發(fā)電公司、廣西日田集團、柳城縣忠科機械配件公司等19家規(guī)模以上龍頭企業(yè)。目前已形成農(nóng)產(chǎn)品加工、化工、機械汽配等產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。（三）交通優(yōu)勢突出。公路有宜柳高速公路、209國道和馬大二級路經(jīng)過；鐵路有枝柳線、黔桂線、焦柳線過境；水路有龍江、融江、柳江穿縣而過。，西經(jīng)馬大二級公路與宜柳高速公路相接，年內(nèi)開工建設(shè)的三江—北海高速公路距片區(qū)4公里；水路經(jīng)融江上可達貴州、湖南，下可到粵港澳。，；，片區(qū)內(nèi)建有鐵路專用線。，柳州 — 沙埔城市一級道路經(jīng)過沙埔片區(qū)。（四）生產(chǎn)資源豐富。柳城縣內(nèi)有5座水力發(fā)電站,年發(fā)電量在5億千瓦時以上。河西、六塘、沙埔3個工業(yè)片區(qū)內(nèi)均建設(shè)有110KV和220KV變電站；礦產(chǎn)有硅、鎂、大理石、白云石、錳等，其中白云礦儲量超億噸，%，硅含量高達96%。糖料蔗產(chǎn)量穩(wěn)定在300萬噸左右, 蠶繭產(chǎn)量達1萬噸以上，能滿足制糖、繭絲綢等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)生產(chǎn)的原料需求。三、下一步工作建議柳州實施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新格局戰(zhàn)略中，柳城作為重要的組成部分，有著極大的發(fā)展空間。隨著柳州城鄉(xiāng)一體化建設(shè)，地處連結(jié)柳州市區(qū)與北部三縣重要節(jié)點的柳城將成為柳州統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展“左右逢源”的戰(zhàn)略交匯點。柳城縣應(yīng)以對外開放和“二次創(chuàng)業(yè)”為動力，以產(chǎn)業(yè)合理布局和產(chǎn)業(yè)集群為抓手，以縣域科學(xué)發(fā)展為目標(biāo)，在“四個對接”上下功夫，借市興縣，積極推進縣域經(jīng)濟的發(fā)展。（一）規(guī)劃對接。河西片區(qū)依托其成為“全國農(nóng)副產(chǎn)品加工創(chuàng)業(yè)基地”的優(yōu)勢，以柳城縣鑫能生物質(zhì)發(fā)電項目、廣西日田藥 4 業(yè)公司、日田絲業(yè)公司、鳳糖生態(tài)肥公司、鵬鑫源繭絲綢公司為龍頭，建設(shè)成為柳州市最大的農(nóng)副產(chǎn)品加工基地。六塘片區(qū)以廣西嘉維化工、川東磷化工公司、廣西興發(fā)化工公司、柳州東風(fēng)化工公司為龍頭，建設(shè)成清潔循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)。沙埔工業(yè)區(qū)以忠科機械公司、金特汽配公司等為龍頭，建設(shè)成以機械加工、汽配、電子工業(yè)的小中企業(yè)基地。在柳華經(jīng)濟管理區(qū)以其獨特的地緣優(yōu)勢和土地儲備優(yōu)勢，爭取得到柳州市政府的支持，投資建設(shè)柳華——柳東新區(qū)的一級道路，把整個開發(fā)區(qū)納入柳東新區(qū)發(fā)展范圍，使之成為柳東新區(qū)招商引資新的承載體。（二）項目對接。認真研究國家產(chǎn)業(yè)政策，圍繞國家的投資重點和資金投入政策，著眼柳州打造區(qū)域核心城市和北部灣工業(yè)園產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，積極主動謀劃和申報一批與國家投資方向一致、與全市發(fā)展思路一致、對縣域經(jīng)濟發(fā)展有重要拉動作用的大項目，爭取全市的一批重點企業(yè)和重點項目向我縣布局，資金向我縣傾斜，加快我縣融入柳州經(jīng)濟圈步伐。完善基礎(chǔ)設(shè)施，建好工業(yè)園區(qū)，為項目向我縣布局搭建對接平臺，以良好的服務(wù)吸引項目落戶柳城，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展注入新的活力。（三）產(chǎn)業(yè)對接。積極調(diào)整和優(yōu)化工業(yè)布局，培育支柱產(chǎn)業(yè)，大力推動柳城縣“3+6+2”（制糖、化工、繭絲綢三大支柱產(chǎn)業(yè)，電力、建材、汽車機械鑄造、食品加工、有色金屬、農(nóng)產(chǎn)品加工六個特色產(chǎn)業(yè)，新材料、生物制藥兩個新興產(chǎn)業(yè)）。制糖業(yè)要拉 長產(chǎn)業(yè)鏈，提高綜合利用率，實現(xiàn)由單一產(chǎn)品向多元化產(chǎn)品的轉(zhuǎn)移，把制糖業(yè)發(fā)展成為大型現(xiàn)代的甘化企業(yè)集團；化工業(yè)要加大技改擴建力度，擴大生產(chǎn)規(guī)模，加快培育形成化工、有色金屬冶煉產(chǎn)業(yè)群；繭絲綢業(yè)要實施品牌戰(zhàn)略，發(fā)展后續(xù)產(chǎn)業(yè)，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，重點發(fā)展綢織、服裝加工等深加工產(chǎn)業(yè)，培育繭絲加工企業(yè)群；配套產(chǎn)業(yè)要主動接受柳州的工業(yè)輻射，依托柳州市加快汽車產(chǎn)業(yè)升級、加快汽車零部件出口基地建設(shè)、打造廣西汽車生產(chǎn)集群中心的機遇，發(fā)揮柳華經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的區(qū)位和土地優(yōu)勢，吸納、引進汽車零部件制造產(chǎn)業(yè)，建設(shè)成為柳州市汽車零部件配套基地。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要立足服務(wù)工業(yè)、服務(wù)市區(qū)，依托特色資源，大力發(fā)展果、菜、菌、茶、中藥材等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高深加工能力，與全市特色產(chǎn)業(yè)形成優(yōu)勢、畜等特色產(chǎn)業(yè)，為柳州市民生活提供有效保障。同時加快甘蔗、桑蠶互補。按照“大項目——產(chǎn)業(yè)鏈——產(chǎn)業(yè)群——產(chǎn)業(yè)基地”的發(fā)展方向，大力實施項目帶動戰(zhàn)略，發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟。（四）服務(wù)對接。一是把招商工作的重點放在柳州市，充分利用建設(shè)“柳州一小時經(jīng)濟圈”的良好發(fā)展機遇，積極對接意向轉(zhuǎn)移發(fā)展企業(yè)，做好前期項目對接工作，吸引企業(yè)到柳城投資考察。二是對所有的招商引資項目提供全程無償代辦服務(wù)，結(jié)合縣政務(wù)服務(wù)中心平臺的建立，設(shè)立招商服務(wù)中心代辦窗口和綠色通道審批小組，推行并聯(lián)審批模式，縮短部門之間的審批時限，加快招商項目各項手續(xù)的辦理速度；三是修訂完善《招商引資優(yōu)惠政策》 和《招商引資獎勵辦法》，給予投資企業(yè)更多的優(yōu)惠政策。細化招商引資工作考核獎勵措施，設(shè)立招商引資獎勵專項資金，將招商引資任務(wù)分解到各相關(guān)職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，充分調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門招商引資工作的積極性，形成人人招商，人人為招商引資項目服務(wù)的氛圍，打造更好更優(yōu)的投資環(huán)境。第四篇：加快湖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有關(guān)情況和建議加快湖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有關(guān)情況和建議產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟全球化推動下不可逆轉(zhuǎn)的發(fā)展趨勢，是我國工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化、國際化深入發(fā)展的必然結(jié)果。三十多年來，受益于國家改革開放政策和大規(guī)模的國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，我國成功實現(xiàn)了輕紡產(chǎn)業(yè)升級換代，機電產(chǎn)業(yè)和信息產(chǎn)業(yè)取得突破性發(fā)展，成為全球重要的制造業(yè)基地。近年來，特別是2008年國際金融危機之后，國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工深刻調(diào)整，我國東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移步伐加快。一方面，東部沿海地區(qū)資本相對飽和，土地、勞動力、能源等要素供給趨緊，資源環(huán)境約束矛盾日益突出，外延型發(fā)展方式難以為繼。另一方面，中西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善，要素成本優(yōu)勢初步凸顯，產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間逐步擴大。中央高度重視推動?xùn)|部沿海產(chǎn)業(yè)向中西部的梯度轉(zhuǎn)移。2010年9月國務(wù)院出臺了《關(guān)于中西部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指導(dǎo)意見》，引導(dǎo)和支持中西部地區(qū)發(fā)揮自身資源、勞動力等優(yōu)勢，提高自我發(fā)展能力，加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。當(dāng)前，湖北經(jīng)過多年積累和近年大規(guī)模投資建設(shè)，內(nèi)生型和外向型疊加的雙重優(yōu)勢更加凸顯，具備加快承接國際資本和沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利條件。加快承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移既順應(yīng)了國家區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和總體功能區(qū)戰(zhàn)略的調(diào)整，也是推動湖北實現(xiàn)跨越式發(fā)展的重要途徑。一、湖北承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀近年來，湖北省大力實施開放先導(dǎo)戰(zhàn)略，把承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為擴大開放的重點，開展多種形式的招商活動，創(chuàng)新招商模式，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形勢良好，產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴大，2010年全省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中引進省外資金將超過1700億元，同比增長50%以上。湖北已經(jīng)與160多個國家和地區(qū)建立了經(jīng)貿(mào)往來，累計已有85家世界500強企業(yè)在湖北投資。湖北正在成為國際資本、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移匯聚的熱土。（一）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移形式多樣化湖北在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中逐步形成四種基本模式。一是成本降低型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。相比東部沿海地區(qū)，湖北在人力、土地等方面具備比較明顯的成本優(yōu)勢，對勞動密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移具有很大的吸引力。在我省承接的產(chǎn)業(yè)中，紡織服裝、食品、機械電子等成本降低型項目占有較大比重。從調(diào)查結(jié)果看，縣域地區(qū)招商引資承接的產(chǎn)業(yè)多集中在這些領(lǐng)域。二是資源利用型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。湖北水能資源豐富，磷礦、石膏、巖鹽等儲量居全國前列。豐富的自然資源成為吸引產(chǎn)業(yè)投資的重要因素。我省依托礦產(chǎn)、農(nóng)業(yè)等優(yōu)勢資源，承接了東部地區(qū)資源加工產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，提高了產(chǎn)品的加工鏈和附加值。大冶市引進的金屬冶煉加工企業(yè)、應(yīng)城引進的鹽化工深加工企業(yè)、鐘祥引進的磷化工深加工企業(yè)、通山引進的石材加工企業(yè)等，都屬于資源利用型的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，資源的不可替代性得到挖掘。三是市場拓展型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。內(nèi)銷型企業(yè)是我省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移企業(yè)的重要類型。湖北地處內(nèi)陸中心，九省通衢，有廣闊的市場腹地，不僅具備承接沿海勞動密集型加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的條件，也具備吸引市場驅(qū)動型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的優(yōu)勢。我省近年發(fā)展迅速的食品工業(yè)、家電行業(yè)就屬于這一類型。四是聚集吸引型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。部分產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的地區(qū)圍繞著產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)集群式發(fā)展，有力促進了相關(guān)骨干產(chǎn)業(yè)的快速壯大。如仙桃市食品加工企業(yè)已發(fā)展到201家，集聚了臺灣旺旺、燕京啤酒、廣東真巧、安琪食品等中國名牌、中國馳名商標(biāo)食品加工品牌企業(yè)13家，加工規(guī)模已接近100億元，初步形成了從產(chǎn)品加工、原材料生產(chǎn)到機械制造、物流配送的完整產(chǎn)業(yè)鏈。（二）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移發(fā)展集群化以產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，以大型知名企業(yè)為龍頭，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移逐步形成集群化發(fā)展的態(tài)勢。一是產(chǎn)業(yè)園區(qū)已成為承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要平臺。目前，湖北省擁有國家級、省級開發(fā)區(qū)15個，市縣開發(fā)區(qū)90多個，建成了深圳工業(yè)園、臺資工業(yè)園等多個園區(qū)，逐步形成了產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中的發(fā)展態(tài)勢。武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)在2007—2009年期間，累計新引進規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)124個，其中：內(nèi)資企業(yè)80個，港澳臺商投資企業(yè)8個，外商投資企業(yè)36個，形成汽車及汽車零部件、電子電器兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，并帶動引進一大批汽車零部件和電子電器產(chǎn)品配套生產(chǎn)企業(yè)；黃石在近三年承接了320多個較大的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目，其中有100多個落戶在以市內(nèi)“一區(qū)三園”為主的各類工業(yè)園區(qū)，資金投入集中，聚集作用明顯；荊門市在2008年與李寧集團攜手成立李寧荊門工業(yè)園，吸引了一批中小型上下游產(chǎn)業(yè)配套企業(yè)入駐，創(chuàng)造了依托名牌和核心企業(yè)建立園區(qū)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移模式。二是大型知名企業(yè)的帶動作用明顯增強。近幾年來，通過引進大型知名企業(yè)落戶，湖北各地產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)不斷凸顯。以黃岡為例，近幾年該市經(jīng)濟主要指標(biāo)在全省處于領(lǐng)先地位，其中一個重要的原因就是地區(qū)政府瞄準(zhǔn)行業(yè)龍頭企業(yè)、重點企業(yè)和市場競爭力強的優(yōu)勢企業(yè)，積極開展招商引資，引進了一批大項目，形成了產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。2007年，黃岡市引進知名的伊利乳業(yè)，生產(chǎn)能力達到日產(chǎn)800噸超高溫奶和250噸冷飲產(chǎn)品，成為華中地區(qū)規(guī)模最大、工藝設(shè)備最先進的現(xiàn)代化乳業(yè)生產(chǎn)基地，帶動全市良種奶牛養(yǎng)殖達到10000多頭，有力促進了該市養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展。黃岡市紅安縣引進的娃哈哈公司，目前已上6期工程，擁有15條生產(chǎn)線，8個系列20多個品種。投資20億元的李時珍國際醫(yī)藥港項目正在建設(shè)中。這些大項目的進入，有力地推動了黃岡的發(fā)展。武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)從1992年成立神龍公司以來，逐步形成了較為完善的汽車產(chǎn)業(yè)集群。目前，武漢經(jīng)濟開發(fā)區(qū)已有神龍公司、東風(fēng)本田、武漢中譽、