【正文】 其副產(chǎn)品精深加工，重點(diǎn)培育省內(nèi)1－2家油茶加工龍頭企業(yè)上市，新建10個(gè)規(guī)模在5000畝以上的油茶產(chǎn)業(yè)科技園，實(shí)現(xiàn)油茶產(chǎn)業(yè)年綜合產(chǎn)值350億元，把油茶產(chǎn)業(yè)培育成我省繼臍橙產(chǎn)業(yè)之后又一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。三、大力實(shí)施油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展科技創(chuàng)新（一）推進(jìn)油茶生產(chǎn)良種化。加快國(guó)家油茶種質(zhì)基因庫(kù)建設(shè)，廣泛收集保存國(guó)內(nèi)外油茶優(yōu)良品種，大力開發(fā)高產(chǎn)油茶新品種，推動(dòng)油茶種質(zhì)創(chuàng)新。加快高產(chǎn)油茶良種采穗圃建設(shè)，大力培育油茶良種壯苗，實(shí)行定點(diǎn)育苗、定向供苗。新建或擴(kuò)建23個(gè)組培實(shí)驗(yàn)室，建立油茶良種快速擴(kuò)繁體系，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)油茶種苗規(guī)模化、工廠化生產(chǎn)。大力推廣無(wú)性系育種、雜交育種、誘變育種、倍性育種等現(xiàn)代技術(shù)，培育出510個(gè)產(chǎn)量高、品質(zhì)優(yōu)、抗性強(qiáng)的新品種。嚴(yán)格加強(qiáng)種苗市場(chǎng)監(jiān)管。今后，新造油茶林堅(jiān)持使用經(jīng)國(guó)家或省審定認(rèn)定的畝產(chǎn)50公斤以上的高產(chǎn)油茶品種，禁止使用實(shí)生苗造林，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)和銷售假冒偽劣苗木的違法行為，維護(hù)油茶種苗市場(chǎng)秩序。（二）推動(dòng)油茶生產(chǎn)集約化。認(rèn)真實(shí)施國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)油茶項(xiàng)目，油茶重點(diǎn)縣每年建設(shè)不少于1萬(wàn)畝、重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于2000畝的高產(chǎn)油茶林示范基地，力爭(zhēng)用5年左右時(shí)間，在40個(gè)重點(diǎn)縣建成500萬(wàn)畝高產(chǎn)油茶基地。鼓勵(lì)和引導(dǎo)省內(nèi)油茶加工企業(yè)建立與加工能力相適應(yīng)的原料林基地。依托國(guó)家和省級(jí)油茶研發(fā)中心，開展油茶園藝化高效栽培技術(shù)研究，抓好高產(chǎn)油茶栽培實(shí)用技術(shù)的組裝配套。抓好高產(chǎn)油茶示范基地、示范戶和示范企業(yè)建設(shè)，輻射帶動(dòng)農(nóng)民推廣新品種，學(xué)習(xí)新技術(shù)，提高經(jīng)營(yíng)管理水平。加強(qiáng)科技推廣體系建設(shè)，通過送科技下鄉(xiāng)、舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、遠(yuǎn)程科普、開辦農(nóng)民夜校等形式，向廣大農(nóng)民、種植大戶和企業(yè)推廣油茶良種良法。從2010年開始，依托省高產(chǎn)油茶培訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)農(nóng)民和專業(yè)技術(shù)人員5000人。（三）促進(jìn)油茶生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)化。制訂產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，將油茶產(chǎn)業(yè)列為全省重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。大力扶持油茶產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，加快企業(yè)技術(shù)改造和工藝設(shè)備更新，鼓勵(lì)企業(yè)重組，培育油茶企業(yè)上市，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。啟動(dòng)實(shí)施科技創(chuàng)新“六個(gè)一”工程油茶重大科技專項(xiàng)，開展茶油新產(chǎn)品以及保健、護(hù)膚、皂素、活性炭等副產(chǎn)品研發(fā)，使茶油精深加工率達(dá)到80％以上。圍繞油茶良種選育、栽培和生產(chǎn)加工，制定涵蓋產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的油茶生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，引導(dǎo)廣大農(nóng)民、大戶和企業(yè)按標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)。建立油茶質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心，嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入，防止低水平重復(fù)建設(shè)，確保油茶產(chǎn)品質(zhì)量安全。實(shí)施名牌發(fā)展戰(zhàn)略，按照“統(tǒng)一品牌、商標(biāo)各異”的方法，以“江西山茶油”的統(tǒng)一品牌，加強(qiáng)對(duì)外宣傳，創(chuàng)造江西油茶產(chǎn)品知名品牌，提高產(chǎn)品影響力和市場(chǎng)占有率。加強(qiáng)油茶新品種、著名商標(biāo)和地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。四、不斷探索油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式（一）鼓勵(lì)農(nóng)民大力種植油茶。鞏固林權(quán)制度主體改革成果，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民對(duì)油茶林地的合法承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。培植油茶種植大戶，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。大力發(fā)展油茶協(xié)會(huì)，鼓勵(lì)農(nóng)民通過專業(yè)協(xié)會(huì)或合作社開展聯(lián)戶種植，實(shí)行品種、育苗、管理、采摘、銷售“五統(tǒng)一”，所得收益按照股份或協(xié)議分配，提高農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度和規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。（二）實(shí)行多形式聯(lián)合開發(fā)。充分尊重農(nóng)民意愿，鼓勵(lì)和引導(dǎo)廣大農(nóng)民通過林地入股、企業(yè)投資開發(fā)、利潤(rùn)分成等方式，開展油茶原料林基地建設(shè)，或者企業(yè)依照協(xié)議對(duì)農(nóng)戶種植高產(chǎn)油茶給予資金和技術(shù)扶持，農(nóng)戶將茶籽銷售給加工企業(yè)，實(shí)現(xiàn)利益共享。積極鼓勵(lì)通過招商引資等方式，吸引外資及其它社會(huì)資金參與油茶產(chǎn)業(yè)的開發(fā)。（三）支持油茶加工企業(yè)規(guī)模開發(fā)。鼓勵(lì)和支持企業(yè)通過招投標(biāo)、租賃等方式，依法取得集體或個(gè)人所有的連片丘陵崗地、荒山荒地的林地使用權(quán)，實(shí)行規(guī)模種植和開發(fā)，提高集約經(jīng)營(yíng)水平。企業(yè)勞動(dòng)用工應(yīng)考慮主要從當(dāng)?shù)仄刚?qǐng)，增加屬地農(nóng)民務(wù)工收入。引導(dǎo)企業(yè)在油茶良種使用、精細(xì)栽培管理、精深產(chǎn)品研發(fā)等方面加大投入，建立油茶產(chǎn)業(yè)科技園，實(shí)現(xiàn)資源培育基地化、經(jīng)營(yíng)管理集約化、生產(chǎn)加工一體化。五、加大油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度（一）建立政府投入引導(dǎo)機(jī)制。從2010年起，省財(cái)政設(shè)立油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，扶持全省油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，重點(diǎn)用于高產(chǎn)油茶良種苗木繁育基地、高標(biāo)準(zhǔn)油茶林示范基地建設(shè)等。各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)家發(fā)展和改革委、財(cái)政部、國(guó)家林業(yè)局〈關(guān)于印發(fā)全國(guó)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（20092020）的通知〉》（發(fā)改農(nóng)經(jīng)〔2009〕2812號(hào)）要求，在積極爭(zhēng)取國(guó)家支持的基礎(chǔ)上，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、相對(duì)集中、用途不變，渠道不亂、各負(fù)其責(zé)、各記其功”的原則，整合退耕還林及其后續(xù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、造林綠化“一大四小”工程、土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、扶貧、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、以工代賑、水土保持、防火林帶、科技創(chuàng)新等項(xiàng)目資金，大力扶持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各市、縣（區(qū)）也要結(jié)合本地實(shí)際，積極籌措資金，加大對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持力度。（二）落實(shí)信貸支持和稅收優(yōu)惠政策。各級(jí)金融機(jī)構(gòu)要積極為油茶企業(yè)并購(gòu)重組提供貸款支持，財(cái)政優(yōu)先給予貸款貼息。中央和省用于支持林業(yè)發(fā)展的貼息貸款，優(yōu)先支持油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。建立面向廣大農(nóng)民、種植大戶的油茶小額貸款扶持機(jī)制，加快推行高產(chǎn)油茶林林權(quán)抵押貸款，對(duì)以“公司＋農(nóng)戶”形式新造高產(chǎn)油茶基地的企業(yè)，優(yōu)先給予貼息貸款扶持。認(rèn)真落實(shí)增值稅暫行條例及農(nóng)民專業(yè)合作社有關(guān)稅收政策的規(guī)定，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者銷售的自產(chǎn)茶籽，農(nóng)民專業(yè)合作社銷售本社成員生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，以及增值稅一般納稅人生產(chǎn)銷售由茶籽進(jìn)行粗加工制成茶籽油及茶籽粕等副產(chǎn)品；對(duì)從事油茶新產(chǎn)品的選育、油茶林的培育和種植、油茶籽的采集和粗加工的企業(yè)；對(duì)油茶企業(yè)開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新工藝發(fā)生的研究開發(fā)費(fèi)用；對(duì)經(jīng)認(rèn)定的油茶高新技術(shù)企業(yè)等，都要認(rèn)真落實(shí)有關(guān)稅收減免或優(yōu)惠政策。（三）完善林業(yè)相關(guān)配套政策。對(duì)新造高產(chǎn)油茶林基地的林地使用權(quán)流轉(zhuǎn)，林業(yè)部門優(yōu)先辦理林權(quán)變更登記。、林相差的低產(chǎn)低效林分，可通過改造新造成為高產(chǎn)油茶林，林業(yè)部門應(yīng)優(yōu)先批準(zhǔn)林木采伐，并安排采伐指標(biāo)。各級(jí)林業(yè)部門要免費(fèi)為農(nóng)民、大戶、企業(yè)提供油茶經(jīng)營(yíng)技術(shù)培訓(xùn)，開展技術(shù)咨詢服務(wù)，提高油茶經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)。六、加強(qiáng)對(duì)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)為加強(qiáng)對(duì)全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，省成立了由省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的江西省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省林業(yè)廳，具體負(fù)責(zé)全省油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調(diào)和日常管理工作。各市、縣（區(qū)）也要成立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和辦事機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，保護(hù)和調(diào)動(dòng)各方面的積極性，幫助解決有關(guān)方面的困難與問題，確保這項(xiàng)工作的順利開展。財(cái)政、發(fā)改、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、科技、國(guó)土資源、扶貧、農(nóng)業(yè)開發(fā)、質(zhì)監(jiān)、工商、稅務(wù)、金融等部門要同心協(xié)力，密切配合，形成工作合力，確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位，共同推動(dòng)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。新聞媒體要大力宣傳油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、技術(shù)和典型，宣傳油茶產(chǎn)品，為油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。發(fā)布部門：江西省政府 發(fā)布日期：2010年03月25日 實(shí)施日期：2010年03月25日(地方法規(guī))第三篇：貴州省林業(yè)廳關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見（推薦）貴州省林業(yè)廳關(guān)于加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見各市（州、地）林業(yè)（綠化）局：油茶是我國(guó)重要的木本食用油料樹種，集生態(tài)、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益于一身，是我省林業(yè)建設(shè)的一大特色優(yōu)勢(shì)資源。我省黔東南州、銅仁地區(qū)、黔西南州的部分縣有悠久的油茶經(jīng)營(yíng)歷史和良好的生產(chǎn)基礎(chǔ)。但長(zhǎng)期以來(lái)，由于市場(chǎng)影響，導(dǎo)致油茶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)粗放，樹齡老化，品種混雜，生產(chǎn)力水平和經(jīng)濟(jì)效益下降，油茶這一特色資源優(yōu)勢(shì)未得到很好的發(fā)揮。近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活水平的提高，我省油茶面臨新的發(fā)展機(jī)遇，為了促進(jìn)我省油茶產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，特提出如下實(shí)施意見：一、充分認(rèn)識(shí)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的重要意義油茶綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的潛力大、前景廣。我省是南方重點(diǎn)油茶產(chǎn)區(qū)之一，現(xiàn)有資源面積100萬(wàn)畝。充分利用油茶生態(tài)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)效益十分明顯的特點(diǎn)，加快油茶產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)促進(jìn)我省山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富以及維護(hù)國(guó)家糧油安全，滿足社會(huì)和大眾對(duì)良好生態(tài)產(chǎn)品、天然綠色產(chǎn)品的需求具有重要意義。油茶產(chǎn)區(qū)各級(jí)林業(yè)主管部門，要進(jìn)一步提高對(duì)發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，要充分認(rèn)識(shí)到加快油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的重要內(nèi)容，要認(rèn)清油茶產(chǎn)業(yè)在我省發(fā)展特色商品林中的重要地位和作用，牢牢把握市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，順應(yīng)產(chǎn)品市場(chǎng)需求，抓住機(jī)遇，真抓實(shí)干，努力把我省油茶產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。二、明確油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路及目標(biāo)任務(wù)（一）發(fā)展思路。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的總體要求，堅(jiān)持因地制宜，分類經(jīng)營(yíng)，調(diào)整優(yōu)化油茶品種結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高油茶生產(chǎn)力水平；堅(jiān)持體制創(chuàng)新和科技進(jìn)步，積極培育龍頭企業(yè)，綜合開發(fā)油茶產(chǎn)品，提高油茶產(chǎn)品附加值，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入；堅(jiān)持遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，引導(dǎo)更多的民間資本發(fā)展油茶產(chǎn)業(yè)，使油茶發(fā)展成為我省適宜發(fā)展地區(qū)的特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。（二）目標(biāo)任務(wù)。到2020年，完成新造油茶林300萬(wàn)畝，低產(chǎn)林改造100萬(wàn)畝。全省油茶面積從現(xiàn)在的100萬(wàn)畝發(fā)展到400萬(wàn)畝，通過新建油茶基地和低產(chǎn)林改造，平均畝產(chǎn)茶油達(dá)到30公斤以上，全省實(shí)現(xiàn)年產(chǎn)茶油12萬(wàn)噸和年總產(chǎn)值100億元以上。建成精煉茶油加工及系列產(chǎn)品開發(fā)的龍頭加工企業(yè)3—5家，全省油茶相關(guān)企業(yè)年加工能力達(dá)到15萬(wàn)噸以上?；緦?shí)現(xiàn)全省油茶產(chǎn)業(yè)資源培育基地化，經(jīng)營(yíng)管理集約化，產(chǎn)品開發(fā)銷售一體化，促進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。三、科學(xué)引導(dǎo)油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展（一）科學(xué)規(guī)劃，優(yōu)化布局。按照國(guó)家和省的油茶發(fā)展規(guī)劃，加快形成以黔東南州、銅仁地區(qū)、黔西南州的天柱、黎平、錦屏、從江、榕江、岑鞏、玉屏、松桃、銅仁、冊(cè)亨、望謨等11縣（市）為重要產(chǎn)區(qū)，以黔東南、銅仁、黔西南、遵義、黔南、安順等市（州、地）的黃平、臺(tái)江、鎮(zhèn)遠(yuǎn)、劍河、三穗、施秉、江口、萬(wàn)山、石阡、思南、德江、印江、沿河、興義、貞豐、正安、鳳岡、惠水、平壩等19個(gè)縣（市）為一般產(chǎn)區(qū)以及全省適宜種植的其它縣（市、區(qū)）共同發(fā)展的油茶區(qū)域化、規(guī)模化基地建設(shè)格局。充分利用我省油茶產(chǎn)區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，按照“扶大、扶強(qiáng)、扶優(yōu)”的原則，在黔東南州、銅仁地區(qū)、黔西南州等地培育扶持3—5家油茶加工的龍頭骨干企業(yè)，大力推進(jìn)油茶產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，提高油茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綜合效益。（二）加強(qiáng)油茶良繁體系建設(shè)，優(yōu)化油茶品種結(jié)構(gòu)。油茶良種壯苗供應(yīng)不足是當(dāng)前制約我省油茶發(fā)展的主要原因，要加快建設(shè)我省油茶良繁體系，加大油茶良種的選育和擴(kuò)繁力度，大力推廣使用芽苗砧嫁接技術(shù)，全面使用嫁接苗，慎重使用扦插苗，嚴(yán)禁使用實(shí)生苗，確保油茶基地建設(shè)使用優(yōu)良無(wú)性系等良種壯苗。進(jìn)一步加大對(duì)天柱、黎平、錦屏，松桃、玉屏、冊(cè)亨等縣新建或改擴(kuò)建良繁基地的扶持力度，重點(diǎn)培育在我省產(chǎn)區(qū)已表現(xiàn)出豐產(chǎn)性能的湘林系列、長(zhǎng)林系列、岑軟系列油茶優(yōu)良品種，實(shí)現(xiàn)近期年繁殖優(yōu)良無(wú)性系苗1500萬(wàn)株，2015年后年繁殖優(yōu)良無(wú)性系苗4000萬(wàn)株的目標(biāo)任務(wù)，滿足基地建設(shè)對(duì)良種壯苗的需求。（三）加強(qiáng)種苗市場(chǎng)管理，規(guī)范生產(chǎn)秩序 油茶產(chǎn)區(qū)各級(jí)林業(yè)主管部門要加強(qiáng)油茶種苗生產(chǎn)和市場(chǎng)的監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)油茶種植農(nóng)戶的合法權(quán)益。要嚴(yán)格按照國(guó)家林業(yè)局發(fā)布的《油茶種苗質(zhì)量管理規(guī)定》，加大對(duì)油茶種苗管理的執(zhí)法力度，實(shí)行油茶種苗生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度，加強(qiáng)種子、嫁接穗條的來(lái)源管理，確保油茶基地建設(shè)使用國(guó)家或省級(jí)審（認(rèn)）定的油茶良種。要實(shí)行“三證一簽”制度，真正做到“四定三清楚”（定點(diǎn)采穗、定點(diǎn)育苗、定單生產(chǎn)、定向供應(yīng)，品種清楚、種源清楚、苗木銷售去向清楚）；堅(jiān)決打擊非法經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣