【正文】 符合以下要求：(一)指向明確。績效目標要符合國民經濟和社會發(fā)展規(guī)劃、部門職能及事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并與相應的財政專項資金范圍、方向、效果緊密相關。(二)具體細化?？冃繕藨攺臄盗?、質量、成本和時效等方面進行細化，盡量進行定量表述，不能進行定量表述的，可以采用定性的分級分檔形式表述。(三)合理可行。制定績效目標時要經過調查研究和科學論證，目標要符合客觀實際。第十二條績效目標應當包括以下主要內容：(一)預期產出，包括提供的公共產品、服務的數量和質量；(二)預期效果，包括經濟效益、社會效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；(三)服務對象或項目受益人滿意程度；(四)達到預期產出所需要的成本資源；(五)衡量每一項目的預期產出、預期效果、服務對象和社會公眾滿意程度的績效指標；(六)其他。第十三條財政部門應當對預算部門申報的績效目標進行審核，符合相關要求的可進入下一步預算編審流程；不符合相關要求的，財政部門可以要求其調整、修改。第十四條績效目標一經確定一般不予調整。確需調整的，應當根據績效目標管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序重新報批。第十五條績效目標確定后，隨同年初預算或追加預算一并批復，作為預算部門執(zhí)行和項目績效評價的依據。第五章績效評價依據、指標和標準第十六條績效評價的主要依據：(一)國家相關法律、法規(guī)和規(guī)章制度；(二)各級政府制定的國民經濟與社會發(fā)展規(guī)劃和方針政策；(三)預算管理制度、專項資金及財務管理辦法、財務會計資料；(四)各級財政部門制定的專項資金績效評價管理制度；(五)預算部門職能職責、中長期發(fā)展規(guī)劃及工作計劃；(六)相關行業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃、行業(yè)標準及專業(yè)技術規(guī)范；(七)申請預算時提出的績效目標及其他相關材料，財政部門預算批復，財政部門和預算部門預算執(zhí)行情況，決算報告；(八)人大審查結果報告、審計報告及決定、財政監(jiān)督檢查報告；(九)其他相關資料。第十七條績效評價指標是評價專項資金績效的載體，是衡量績效目標實現程度的考核工具。第十八條績效評價指標設置應當遵循以下原則：(一)相關性原則。應當與績效目標有直接的聯系，能夠恰當反映目標的實現程度。(二)重要性原則。應當優(yōu)先使用最具評價對象代表性、最能反映評價要求的核心指標。(三)可比性原則。對同類評價對象要設定共性的績效評價指標，以便于評價結果可以相互比較。(四)系統(tǒng)性原則。應當將定量指標與定性指標相結合，系統(tǒng)反映專項資金支出所產生的社會效益、經濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。(五)經濟性原則。應當通俗易懂、簡便易行，數據的獲得應當考慮現實條件和可操作性。第十九條績效評價指標可分為共性指標和個性指標：(一)共性指標是適用于所有評價對象的指標，主要包括項目目標、決策過程、資金分配、組織管理、資金管理和項目管控等。(二)個性指標是針對預算部門或項目特點設定的，適用于不同預算部門或項目的業(yè)績評價指標，主要包括項目的產出數量、產出質量、產出時效、產出成本以及項目效果。共性指標由財政部門統(tǒng)一制定，個性指標由財政部門會同預算部門制定。第二十條績效評價標準是衡量專項資金績效目標完成程度的尺度?？冃гu價標準具體包括：(一)計劃標準。是指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等數據作為評價的標準。(二)行業(yè)標準。是指參照國家公布的行業(yè)指標數據制定的評價標準。(三)歷史標準。是指參照同類指標的歷史數據制定的評價標準。(四)其他經財政部門確認的標準。第六章績效評價方式和方法第二十一條績效評價方式分為財政部門組織評價和預算部門自我評價。被評價部門按相關要求完成本部門績效評價工作。根據需要，績效評價工作可委托中介機構或專家等第三方實施。財政部門應對第三方組織參與績效評價的工作進行規(guī)范，并指導其開展工作。第二十二條績效評價方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法等。(一)成本效益分析法。是指將一定時期內的支出與效益進行對比分析，以評價績效目標實現程度。(二)比較法。是指通過對績效目標與實施效果、歷史與當期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標實現程度。(三)因素分析法。是指通過綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外因素，評價績效目標實現程度。(四)最低成本法。是指對效益確定卻不易計量的多個同類對象的實施成本進行比較，評價績效目標實現程度。(五)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等對專項資金使用效果進行評判，評價績效目標實現程度。(六)其他評價方法。第二十三條績效評價方法的選用應當堅持簡便有效的原則。根據評價對象的具體情況，可采用一種或多種方法進行績效評價。第七章績效評價工作程序第二十四條績效評價應當遵循嚴格規(guī)范的工作程序，一般應涵蓋前期準備、評價實施、報告撰寫和提交績效報告階段。第二十五條前期準備主要事項包括：(一)確定評價對象。績效評價對象由財政部門會同預算部門根據績效評價工作重點及專項資金要求確定。(二)下達評價通知。在實施具體評價工作前，財政部門或預算部門應下達評價通知，評價通知應載明評價目的、依據、人員構成和評價要求等主要內容。(三)成立績效評價工作組。由財政部門或預算部門組建績效評價工作組，工作組負責建立聯絡制度、明確評價責任人、制定評價方案、實施具體評價等工作。根據需要，績效評價工作可委托專家、中介機構等第三方實施，財政部門應當對第三方組織參與績效評價的工作進行規(guī)范，并指導其開展工作?？冃гu價工作組人員構成中專業(yè)人員人數原則上不低于工作組總人數的2/3。(四)制訂評價方案?？冃гu價工作組根據評價對象特點，具體細化優(yōu)化評價方案，包括評價技術路線、評價依據、評價人員、評價標準、評價指標體系的權重以及評價進度等。第二十六條評價實施的主要事項包括：(一)資料收集。收集與專項資金項目相關績效評價資料；(二)資料審核。對收集的相關數據資料信息進行認真分析和甄別，充分核查其真實性、完整性、相關性、全面性和指標統(tǒng)計口徑，并根據現實情況對數據、指標、標準進行必要調整和合理修正。(三)綜合評價。選擇合適評價方法，對照評價方案中設置的評價標準、指標與權重，并結合非量化評價內容，對項目績效情況進行綜合評價。第二十七條績效評價工作組根據綜合評價情況，撰寫績效評價分析報告，并將初步評價結果反饋給被評價部門，核實相關調整事項?？冃гu價報告完成后提交財政部門審定。第八章績效評價報告第二十八條績效評價報告是根據績效評價結果編制、反映被評價預算部門績效狀況的文件，由績效評價報告正文和附件構成?？冃гu價報告應條理清晰、依據充分、內容完整、客觀嚴謹、格式規(guī)范。第二十九條績效評價報告正文應當說明項目概況、評價依據、評價過程、評價結果以及需要說明的重大問題；績效評價報告附件包括績效分析報告、數據整理分析結果、評價計分表、問卷調查處理結果、專家咨詢意見、績效狀況及影響因素、存在問題分析診斷、整改策略措施建議等。第三十條績效評價報告應當包括以下主要內容：(一)項目立項依據和項目基本概況；(二)項目績效目標及其調整、完成情況；(三)績效評價指標體系和評價標準；(四)組織實施績效評價情況；(五)總結績效目標取得的成果，查找分析存在的問題及其根源；(六)評價結論及建議，提出實現績效目標擬采取的制度建設措施和整改策略建議。第三十一條績效評價報告分為財政部門組織評價報告和預算部門績效自評報告兩類，績效評價報告具體格式由財政部門統(tǒng)一制定。第九章績效評價結果及其應用第三十二條績效評價結果分為優(yōu)、良、中、差四個等級，按百分制綜合得分高低按分值劃段確定。第三十三條財政部門和預算部門應當及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結果，并將其作為安排以后專項資金預算和改進預算管理的重要依據。通過專項資金績效評價工作，對專項資金使用效果較好的，予以繼續(xù)支持；對專項資金管理較好的做法，予以宣傳推廣；對專項資金管理和使用較差的，予以通報批評，并責令其限期整改，整改不到位或不進行整改的，應當根據情況調整項目或相應調減項目預算，直至取消該項專項資金。第三十四條績效評價結果應當按照政府信息公開有關規(guī)定在一定范圍內公開。第三十五條在專項資金績效評價工作中發(fā)現的財政違法行為，依照?財政違法行為處罰處分條例?(國務院令第427號)等國家有關規(guī)定追究責任。第十章附則第三十六條本辦法自2011年8月1日起執(zhí)行。各區(qū)縣(自治縣)人民政府和市級有關部門可結合本地區(qū)、本部門實際情況制定績效評價實施細則。第三十七條本辦法由市財政局負責解釋。第三篇：江蘇省省級部門財政專項資金預算管理辦法江蘇省省級部門財政專項資金預算管理辦法第一章 總則第一條 為規(guī)范省級部門財政專項資金預算管理，提高資金使用效益，根據《江蘇省省級部門預算編制管理辦法》的有關規(guī)定，制定本辦法。第二條 專項資金是指省級部門為完成特定工作任務或實現某一事業(yè)發(fā)展目標而安排的具有專門用途的資金，包括用于省本級和對市縣的專項轉移支付補助資金。專項資金來源包括預算資金、非稅資金、轉移性收入、單位其他資金以及債務