【正文】 納入部門預(yù)算管理的專項資金，其審批程序由區(qū)財政部門按照部門預(yù)算的規(guī)定辦理。專項資金管理實施細(xì)則明確規(guī)定收支計劃由區(qū)領(lǐng)導(dǎo)參加的領(lǐng)導(dǎo)小組等機構(gòu)審批的，依照其規(guī)定審批。第三十一條 各有關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按規(guī)定使用專項資金，不得自行擴大支出范圍和提高開支標(biāo)準(zhǔn)。業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)在每年第一季度將上一專項資金計劃執(zhí)行情況的自查、自評向區(qū)政府報告，并抄送區(qū)監(jiān)察、財政和審計部門。第四十二條 本辦法由區(qū)財政局負(fù)責(zé)解釋。區(qū)財政部門、業(yè)務(wù)主管部門、監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)及其工作人員，在專項資金管理活動中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，按照《深圳市行政過錯責(zé)任追究辦法》的有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。機關(guān)、企事業(yè)單位、社會團體及個人，對專項資金收支管理活動中發(fā)生的各種違法違紀(jì)行為，可以向區(qū)政府相關(guān)職能部門進行投訴和舉報。第二十九條 業(yè)務(wù)主管部門組織的專項資金收入，繳入?yún)^(qū)財政專項資金財政專戶后涉及退庫的，經(jīng)業(yè)務(wù)主管部門核實后，由區(qū)財政部門辦理退庫手續(xù)。第二十二條 專項資金支出項目涉及基本建設(shè)投資的，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)按照我區(qū)政府投資項目管理的規(guī)定，向區(qū)發(fā)改部門申請立項。第十七條 專項資金存續(xù)期限屆滿或被撤銷的，業(yè)務(wù)主管部門和區(qū)財政部門必須做好專項資金的清理回收工作和其它必要的后續(xù)管理工作。區(qū)財政部門組織專家論證所需時間除外。第八條 區(qū)審計部門主要負(fù)責(zé)對專項資金的收支管理活動進行審計，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改要求，或?qū)ο嚓P(guān)部門（單位）和個人依法依規(guī)進行查處。第三條 本辦法適用于區(qū)級財政專項資金（以下簡稱專項資金）的設(shè)立、管理和監(jiān)督。第二十六條 財政、審計和監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強溝通與協(xié)作，建立健全聯(lián)席會議制度和信息通報制度，定期研究、通報專項資金監(jiān)督檢查信息，形成監(jiān)督合力。各級分配管理使用救災(zāi)款物的業(yè)務(wù)主管部門，須在救災(zāi)款物分配使用的方案或計劃下達(dá)后15個工作日內(nèi)將救災(zāi)款物的收入、支出和結(jié)存情況抄報上一級業(yè)務(wù)主管部門，同時抄送同級審計部門和監(jiān)察部門備案。第十六條 專項資金安排用于個人和家庭的補助，一般應(yīng)委托金融機構(gòu)以“一卡通”或“一折通”等支付方式，直接發(fā)放到受益對象手中。對經(jīng)濟、社會和環(huán)境有重大影響的項目，應(yīng)當(dāng)向社會公示，廣泛征求公民、法人和其他組織的意見。第八條 專項資金使用單位負(fù)責(zé)建立、健全專項資金管理使用制度，嚴(yán)格執(zhí)行專項資金預(yù)算，按有關(guān)規(guī)定進行會計核算、財務(wù)管理以及將專項資金支出情況定期報告業(yè)務(wù)主管部門和同級財政部門。第二條 本辦法所稱財政專項資金（以下簡稱專項資金），是指由上級撥付本行政區(qū)域以及本級根據(jù)有關(guān)規(guī)定安排具有指定用途的財政性資金，包括以政府名義接受的捐贈收入等。(五)省財政廳對于預(yù)算安排的專項資金支出預(yù)算完成情況以及實施效果建立績效評價體系，實行績效評價制度。對違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度的，審計、財政、監(jiān)察、司法機關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定進行處理。第十七條 專項資金支出預(yù)算批復(fù)后，遇到下列情況時可予以撤銷、終止或變更調(diào)整：(一)項目履行條件發(fā)生根本性變化的；(二)項目承擔(dān)單位不再具備資格的；(三)項目承擔(dān)單位違反有關(guān)規(guī)定或合同的；(四)其他經(jīng)省級主管部門和省財政廳認(rèn)可的。(三)專項資金支出預(yù)算撥款納入財政國庫集中支付和政府采購范圍的，按照有關(guān)規(guī)定辦理。(四)對于編制滾動計劃項目的預(yù)算，按照《江蘇省省級項目支出滾動計劃編制辦法（試行）》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。對于各有關(guān)部門申報的項目，省財政廳將按規(guī)定擇優(yōu)排序，建立備選項目數(shù)據(jù)庫，結(jié)合省級財力情況，從項目庫中按順序抽調(diào)項目，合理安排項目支出預(yù)算，并實行項目支出預(yù)算跟蹤問效制度。(二)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、預(yù)算國家政策規(guī)定、各項專項支出的具體需求以及財力可能等因素確定。在立項階段，對項目的社會效益和經(jīng)濟效益進行分析審查；在執(zhí)行階段，按項目實施進度撥付資金，并確保資金按規(guī)定的用途使用；項目完成后要進行效績評價。（二）其他專項資金：指各單位除適用于資本性專項資金之外的所有專項資金，包括會議項目、培訓(xùn)項目、轉(zhuǎn)移性支出項目等方面的專項資金。第二條 專項資金是指省級部門為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專門用途的資金，包括用于省本級和對市縣的專項轉(zhuǎn)移支付補助資金。第三十三條財政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時整理、歸納、分析、反饋績效評價結(jié)果，并將其作為安排以后專項資金預(yù)算和改進預(yù)算管理的重要依據(jù)。第二十七條績效評價工作組根據(jù)綜合評價情況，撰寫績效評價分析報告，并將初步評價結(jié)果反饋給被評價部門，核實相關(guān)調(diào)整事項?？冃гu價工作組人員構(gòu)成中專業(yè)人員人數(shù)原則上不低于工作組總?cè)藬?shù)的2/3。第七章績效評價工作程序第二十四條績效評價應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格規(guī)范的工作程序，一般應(yīng)涵蓋前期準(zhǔn)備、評價實施、報告撰寫和提交績效報告階段。是指通過綜合分析影響績效目標(biāo)實現(xiàn)、實施效果的內(nèi)外因素，評價績效目標(biāo)實現(xiàn)程度。根據(jù)需要，績效評價工作可委托中介機構(gòu)或?qū)＜业鹊谌綄嵤?。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評價的標(biāo)準(zhǔn)。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合，系統(tǒng)反映專項資金支出所產(chǎn)生的社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。第十七條績效評價指標(biāo)是評價專項資金績效的載體，是衡量績效目標(biāo)實現(xiàn)程度的考核工具。(三)合理可行。第八條績效評價的內(nèi)容：(一)績效目標(biāo)的設(shè)定情況；(二)資金投入和使用情況；(三)為實現(xiàn)績效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等；(四)績效目標(biāo)的實現(xiàn)程度及效果；(五)績效評價的其他內(nèi)容。(五)績效相關(guān)原則。第三條績效評價應(yīng)遵循以下原則：(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。第十五條建立信息公開機制。第十一條適時督查。（五）應(yīng)當(dāng)履行的其他績效跟蹤管理職責(zé)。第三條財政專項資金績效跟蹤管理（以下簡稱績效跟蹤管理）系指：根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，通過項目跟蹤檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、即時績效評判等，動態(tài)了解和掌握財政專項資金投入項目的實施情況，以合理把控項目目標(biāo)實現(xiàn)程度、資金支出進度、項目實施進程。項目承辦單位系指：具體負(fù)責(zé)承擔(dān)項目實施任務(wù)的地方政府、有關(guān)部門及企事業(yè)單位等。項目承辦單位在項目實施期特別是項目實施的重要節(jié)點收集、整理、分析相關(guān)績效數(shù)據(jù)信息，并與績效目標(biāo)及指標(biāo)等加以比照，及時調(diào)整、合理把控項目實施進程，確保項目規(guī)范實施，達(dá)到預(yù)期績效。第四章結(jié)果應(yīng)用第十二條績效跟蹤結(jié)果作為資金分配、資金撥付、項目完成后的績效評價、項目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)和部門預(yù)算績效管理考核的重要依據(jù)。附件：1．______年省級財政專項資金績效跟蹤情況表2．省級財政專項資金績效跟蹤情況表填報說明第二篇：財政專項資金績效評價管理暫行辦法財政支持企業(yè)發(fā)展專項資金 績效評價管理暫行辦法第一章總則第一條為加強財政專項資金管理，強化支出責(zé)任，建立科學(xué)、合理的財政專項資金績效評價管理體系，提高財政專項資金使用效益，根據(jù)?中華人民共和國預(yù)算法?等有關(guān)法律法規(guī)以及?財政部關(guān)于印發(fā)〖財政支出績效評價管理暫行辦法〗的通知?(財預(yù)〔2011〕285號)精神，結(jié)合我省實際，制定本辦法?？冃гu價應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序，按照科學(xué)可行的要求，采用定量與定性分析相結(jié)合的方法?？冃гu價應(yīng)當(dāng)明確各級財政部門和預(yù)算部門的權(quán)責(zé)關(guān)系，確保資金績效評價工作的職權(quán)和責(zé)任相統(tǒng)一。預(yù)算部門年初申報預(yù)算時，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求將績效目標(biāo)編入預(yù)算；執(zhí)行中申請追加或調(diào)整預(yù)算的，應(yīng)當(dāng)隨追加或調(diào)整預(yù)算一并上報績效目標(biāo)。第十三條財政部門應(yīng)當(dāng)對預(yù)算部門申報的績效目標(biāo)進行審核，符合相關(guān)要求的可進入下一步預(yù)算編審流程；不符合相關(guān)要求的，財政部門可以要求其調(diào)整、修改。(二)重要性原則。第十九條績效評價指標(biāo)可分為共性指標(biāo)和個性指標(biāo)：(一)共性指標(biāo)是適用于所有評價對象的指標(biāo)，主要包括項目目標(biāo)、決策過程、資金分配、組織管理、資金管理和項目管控等。(三)歷史標(biāo)準(zhǔn)。(一)成本效益分析法。(五)公眾評判法。(二)下達(dá)評價通知。第二十六條評價實施的主要事項包括：(一)資料收集?？冃гu價報告應(yīng)條理清晰、依據(jù)充分、內(nèi)容完整、客觀嚴(yán)謹(jǐn)、格式規(guī)范。第三十五條在專項資金績效評價工作中發(fā)現(xiàn)的財政違法行為，依照?財政違法行為處罰處分條例?(國務(wù)院令第427號)等國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。第四條 省對市縣的專項轉(zhuǎn)移支付補助資金是指省政府為保證全省社會經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，對下級政府按照省級要求負(fù)責(zé)實施項目的專項補助資金。(二)整合優(yōu)化專項資金。(四)兼顧效率與公平。(一)對于實行跟蹤管理的重點項目，各部門必須按照省財政廳《江蘇省省級部門項目支出預(yù)算申報辦法》有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格立項、篩選、論證制度，組織專家組進行可行性研究和評審，出具可行性研究報告和評審報告，并按規(guī)定程序申報。對于目前已設(shè)立的省對市縣的專項轉(zhuǎn)移補助項目除按相關(guān)的專項資金管理辦法執(zhí)行外，同時需按照本辦法有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十二條 省級預(yù)算安排各類專項資金時，應(yīng)首先保證履行省級專項支出的需要，同時結(jié)合具體的專項資金管理辦法，合理確定對市縣補助。第十四條 省對市縣的專項轉(zhuǎn)移補助撥付通過上下級財政資金往來逐級定期結(jié)算。第十八條 為充分發(fā)揮財政資金使用效益，保證支出預(yù)算