【正文】 第三十八條 區(qū)審計(jì)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金收支管理的審計(jì)工作，對(duì)專項(xiàng)資金的使用效益進(jìn)行績效審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見；在專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿后或被撤銷專項(xiàng)資金后，對(duì)專項(xiàng)資金的整體收支管理活動(dòng)進(jìn)行審計(jì)。第五章 收支管理第二十六條 專項(xiàng)資金實(shí)行專戶儲(chǔ)存、收支兩條線管理，區(qū)財(cái)政部門開設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)政專戶，統(tǒng)一核算各項(xiàng)專項(xiàng)資金收支活動(dòng)。區(qū)財(cái)政部門審核同意后，按照設(shè)立程序報(bào)請區(qū)政府審批。第六條 業(yè)務(wù)主管部門主要職責(zé)：（一）配合財(cái)政部門建立健全專項(xiàng)資金管理制度，并完善內(nèi)部管理制度，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)管；（二）負(fù)責(zé)組織財(cái)政預(yù)算安排以外的專項(xiàng)資金收入的征收、籌集；（三）受理項(xiàng)目申請，組織項(xiàng)目考察、評(píng)審，編制、匯總本部門（單位）專項(xiàng)資金收支計(jì)劃；（四）執(zhí)行已批復(fù)的專項(xiàng)資金收支計(jì)劃，組織項(xiàng)目驗(yàn)收，跟蹤、檢查專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，確保專項(xiàng)資金?？顚Ｓ煤涂冃繕?biāo)的實(shí)現(xiàn)；（五）對(duì)專項(xiàng)資金進(jìn)行財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算，按時(shí)向區(qū)財(cái)政部門報(bào)送會(huì)計(jì)報(bào)表和決算報(bào)表，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行自查和自評(píng)；（六）對(duì)已完成項(xiàng)目的總體實(shí)施情況、資金收支執(zhí)行情況及項(xiàng)目績效情況進(jìn)行驗(yàn)收和組織自查、自評(píng)；（七）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金存續(xù)期屆滿或被撤銷后必要的清算、資金回收及其它相關(guān)后續(xù)管理工作；（八）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。業(yè)務(wù)主管部門開展專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況作為考核部門（單位）以及領(lǐng)導(dǎo)班子工作的重要內(nèi)容。屬于本級(jí)安排的專項(xiàng)資金，也要及時(shí)擬訂資金分配方案。對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款，經(jīng)自治區(qū)人民政府同意，也可指定賬戶，專項(xiàng)管理。(四)在完成階段，做到事后有檢查。第十五條 省對(duì)市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助實(shí)行分級(jí)管理。(二)對(duì)于省級(jí)主管部門上報(bào)的專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議計(jì)劃，省財(cái)政廳將按照《省級(jí)部門預(yù)算審核辦法》(另行制訂)進(jìn)行審核，以合理確定支出預(yù)算。(五)統(tǒng)一財(cái)權(quán)與事權(quán)。對(duì)于省級(jí)主管部門通過統(tǒng)一采購方式實(shí)施對(duì)市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金和通過省級(jí)專戶直接撥付的對(duì)市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金列入省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，列作省本級(jí)支出。第三十條績效評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：(一)項(xiàng)目立項(xiàng)依據(jù)和項(xiàng)目基本概況；(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)及其調(diào)整、完成情況；(三)績效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；(四)組織實(shí)施績效評(píng)價(jià)情況；(五)總結(jié)績效目標(biāo)取得的成果，查找分析存在的問題及其根源；(六)評(píng)價(jià)結(jié)論及建議，提出實(shí)現(xiàn)績效目標(biāo)擬采取的制度建設(shè)措施和整改策略建議。(三)成立績效評(píng)價(jià)工作組。(二)比較法。共性指標(biāo)由財(cái)政部門統(tǒng)一制定，個(gè)性指標(biāo)由財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算部門制定。確需調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)績效目標(biāo)管理的要求和審核流程，按照規(guī)定程序重新報(bào)批。第五條財(cái)政部門的職責(zé)：(一)制定專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)規(guī)章制度；(二)擬定專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)計(jì)劃；(三)審核預(yù)算部門專項(xiàng)資金績效目標(biāo)、評(píng)價(jià)指標(biāo)和標(biāo)準(zhǔn)；(四)建立專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫、指標(biāo)庫、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)庫、第三方中介庫、專家?guī)旌涂冃Ч芾硐到y(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)化管理，同時(shí)要與部門預(yù)算項(xiàng)目庫對(duì)接；(五)組織實(shí)施專項(xiàng)資金項(xiàng)目的績效評(píng)價(jià)，對(duì)預(yù)算部門實(shí)施的績效自評(píng)工作和報(bào)送備案的自評(píng)報(bào)告進(jìn)行核實(shí)，可對(duì)預(yù)算部門自評(píng)情況組織再評(píng)價(jià)；(六)監(jiān)督、指導(dǎo)預(yù)算部門和下級(jí)財(cái)政部門績效管理工作；(七)其他應(yīng)由財(cái)政部門負(fù)責(zé)的工作。財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡稱專項(xiàng)資金)是指各級(jí)政府為完成特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所安排的具有專門用途的財(cái)政性資金。項(xiàng)目承辦單位于每年10月20日前對(duì)尚在項(xiàng)目實(shí)施期的專項(xiàng)資金（含以前年度專項(xiàng)資金），就截至上月末的項(xiàng)目實(shí)施情況，如實(shí)填列并向省級(jí)預(yù)算部門報(bào)送《省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績效跟蹤情況表》（附后），省級(jí)預(yù)算部門在審核、匯總、分析的基礎(chǔ)上，于10月底前向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送《省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績效跟蹤情況表》（匯總表）和書面說明材料。第一篇：江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績效跟蹤管理暫行辦法附件江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績效跟蹤管理暫 行 辦 法第一章總則第一條為深化預(yù)算管理體制改革，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績效全過程管理，有效增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性，提高財(cái)政資金使用績效，保障項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)中央和省關(guān)于建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)預(yù)算績效管理的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。書面說明材料內(nèi)容主要包括：相關(guān)數(shù)據(jù)情況來源及搜集統(tǒng)計(jì)方式、項(xiàng)目實(shí)施情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、存在矛盾問題、相應(yīng)對(duì)策措施、項(xiàng)目目標(biāo)指標(biāo)調(diào)整事項(xiàng)及調(diào)整理由、今后工作打算等。財(cái)政專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)(以下簡稱績效評(píng)價(jià))，是指財(cái)政部門和預(yù)算部門(單位)根據(jù)設(shè)定的績效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績效指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金投入產(chǎn)出、效率和效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。第六條預(yù)算部門的職責(zé)：(一)制定本部門績效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，編制本部門專項(xiàng)資金績效目標(biāo)，會(huì)同財(cái)政部門制定績效評(píng)價(jià)個(gè)性指標(biāo)；(二)按照全市專項(xiàng)資金績效評(píng)價(jià)計(jì)劃，組織本部門實(shí)施績效評(píng)價(jià)工作，并向同級(jí)財(cái)政部門提交績效自評(píng)報(bào)告；(三)檢查所屬單位績效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，督促發(fā)現(xiàn)問題的整改；(四)配合財(cái)政部門開展績效評(píng)價(jià)工作和績效跟蹤管理，落實(shí)財(cái)政部門績效評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的整改意見，完善項(xiàng)目管理和預(yù)算及財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度；(五)其他應(yīng)承擔(dān)的績效管理工作。第十五條績效目標(biāo)確定后，隨同年初預(yù)算或追加預(yù)算一并批復(fù)，作為預(yù)算部門執(zhí)行和項(xiàng)目績效評(píng)價(jià)的依據(jù)。第二十條績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量專項(xiàng)資金績效目標(biāo)完成程度的尺度。是指通過對(duì)績效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。由財(cái)政部門或預(yù)算部門組建績效評(píng)價(jià)工作組，工作組負(fù)責(zé)建立聯(lián)絡(luò)制度、明確評(píng)價(jià)責(zé)任人、制定評(píng)價(jià)方案、實(shí)施具體評(píng)價(jià)等工作。第三十一條績效評(píng)價(jià)報(bào)告分為財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)報(bào)告和預(yù)算部門績效自評(píng)報(bào)告兩類，績效評(píng)價(jià)報(bào)告具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一制定。第五條 專項(xiàng)資金分為資本性專項(xiàng)資金和其他專項(xiàng)資金（不含統(tǒng)籌基建專項(xiàng)資金）。按照一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)事權(quán)的管理體制，省級(jí)專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于省本級(jí)支出，對(duì)市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，逐步推行規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。同時(shí)將審核后的專項(xiàng)項(xiàng)目按輕重緩急排序納入省財(cái)政廳備選項(xiàng)目庫；報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，下達(dá)專項(xiàng)資金財(cái)政撥款控制數(shù)以及項(xiàng)目名稱。各級(jí)財(cái)政部門和主管部門要嚴(yán)格按照上級(jí)部門批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算，科學(xué)合理分配資金，組織項(xiàng)目實(shí)施。專項(xiàng)資金預(yù)算項(xiàng)目完成后，省財(cái)政廳要督促和參與項(xiàng)目用款單位及時(shí)組織驗(yàn)收，并按規(guī)定辦理項(xiàng)目竣工決算手續(xù)。第二章 職責(zé)分工第六條 各級(jí)人民政府要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，研究解決專項(xiàng)資金分配、管理、使用中的重要事項(xiàng)，明確專項(xiàng)資金審批額度、報(bào)批程序和公示辦法。第十五條 專項(xiàng)資金原則上實(shí)行國庫集中支付。第二十四條 業(yè)務(wù)主管部門、專項(xiàng)資金使用單位應(yīng)當(dāng)發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)的作用，明確工作職責(zé)，完善內(nèi)部工作程序和監(jiān)控制約機(jī)制，建立健全內(nèi)部監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)，切實(shí)履行好內(nèi)部監(jiān)督職責(zé)。業(yè)務(wù)主管部門對(duì)其編制、匯總的專項(xiàng)資金收支計(jì)劃的合法性、真實(shí)性和客觀性負(fù)責(zé)，對(duì)計(jì)劃的執(zhí)行情況和績效情況負(fù)責(zé)。第十六條 專項(xiàng)資金在存續(xù)期間內(nèi)，因客觀情況發(fā)生變化需撤銷的，由業(yè)務(wù)主管部門會(huì)同區(qū)財(cái)政部門上報(bào)區(qū)政府審定。第二十七條 由財(cái)政預(yù)算安排的專項(xiàng)資金收入，財(cái)政預(yù)算經(jīng)批準(zhǔn)執(zhí)行后，由區(qū)財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目資金需求情況將安排的專項(xiàng)資金劃入?yún)^(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金財(cái)政專戶。第三十九條 區(qū)財(cái)政、監(jiān)察、審計(jì)和業(yè)務(wù)主管部門在專項(xiàng)資金監(jiān)督管理工作中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)溝通，涉及專項(xiàng)資金的績效檢查報(bào)告、監(jiān)察報(bào)告、審計(jì)報(bào)告和其他檢查報(bào)告或決定，應(yīng)當(dāng)相互抄送。第三十七條 區(qū)監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)資金的收支管理活動(dòng)的監(jiān)察工作，受理專項(xiàng)資金收支管理活動(dòng)的投訴，對(duì)違反法律、法規(guī)、規(guī)章的部門（單位）和個(gè)人進(jìn)行查處。第二十五條 業(yè)務(wù)主管部門在執(zhí)行計(jì)劃過程中需調(diào)整經(jīng)批準(zhǔn)的計(jì)劃支出項(xiàng)目時(shí)，不涉及追加經(jīng)費(fèi)的，由區(qū)財(cái)政部門審核批準(zhǔn)是否調(diào)整；涉及追加經(jīng)費(fèi)的，由區(qū)財(cái)政部門審核后報(bào)區(qū)政府審批。第十五條 專項(xiàng)資金存續(xù)期限屆滿確需續(xù)期或在存續(xù)期間需要調(diào)整使用范圍和規(guī)模的，業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)以正式文件向區(qū)財(cái)政部門提出申請，并提交變更申請表（申請表見附件2）。第五條 區(qū)財(cái)政部門主要職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的宏觀管理和政策研究，會(huì)同業(yè)務(wù)主管部門建立健全專項(xiàng)資金管理制度；（二）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金設(shè)立、調(diào)整和撤銷等事項(xiàng)的審核工作，并按程序報(bào)區(qū)政府審批；（三）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的調(diào)度和統(tǒng)籌安排使用；（四）組織專項(xiàng)資金收支計(jì)劃的編制，審核、匯總、批復(fù)專項(xiàng)資金收支計(jì)劃，并按規(guī)定辦理專項(xiàng)資金撥款；（五）按規(guī)定審核、批復(fù)專項(xiàng)資金收支決算，按規(guī)定向上級(jí)財(cái)政部門報(bào)送決算；（六）負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的票據(jù)管理工作；（七）監(jiān)督管理專項(xiàng)資金收支活動(dòng)，開展績效檢查；（八）職能范圍內(nèi)的其他工作事項(xiàng)。第二十三條 業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查，每半年向同級(jí)財(cái)政、審計(jì)和監(jiān)察部門報(bào)告專項(xiàng)資金監(jiān)督檢查情況。第十四條 屬于上級(jí)下達(dá)的專項(xiàng)資金，財(cái)政部門和業(yè)務(wù)主管部門原則上應(yīng)在收到上級(jí)下達(dá)資金的文件20個(gè)工作日內(nèi)擬訂資金分配方案。第五條 專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)納入預(yù)算管理或?qū)嵭胸?cái)政專戶管理，實(shí)行科學(xué)民主決策、公開透明運(yùn)行、績效目標(biāo)考評(píng)和責(zé)任追究制度。省財(cái)政廳、省級(jí)主管部門按規(guī)定