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江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效跟蹤管理暫行辦法精選5篇-wenkub

2024-11-15 22 本頁面
 

【正文】 審查結(jié)果報(bào)告、審計(jì)報(bào)告及決定、財(cái)政監(jiān)督檢查報(bào)告;(九)其他相關(guān)資料。第十三條財(cái)政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)預(yù)算部門申報(bào)的績(jī)效目標(biāo)進(jìn)行審核,符合相關(guān)要求的可進(jìn)入下一步預(yù)算編審流程;不符合相關(guān)要求的,財(cái)政部門可以要求其調(diào)整、修改。績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)從數(shù)量、質(zhì)量、成本和時(shí)效等方面進(jìn)行細(xì)化,盡量進(jìn)行定量表述,不能進(jìn)行定量表述的,可以采用定性的分級(jí)分檔形式表述。預(yù)算部門年初申報(bào)預(yù)算時(shí),應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定的要求將績(jī)效目標(biāo)編入預(yù)算;執(zhí)行中申請(qǐng)追加或調(diào)整預(yù)算的,應(yīng)當(dāng)隨追加或調(diào)整預(yù)算一并上報(bào)績(jī)效目標(biāo)。第三章績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象和內(nèi)容第七條績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象是納入政府預(yù)算管理的專項(xiàng)資金項(xiàng)目,重點(diǎn)評(píng)價(jià)一定金額以上、同預(yù)算部門職能密切相關(guān)、具有明顯社會(huì)影響和經(jīng)濟(jì)影響的項(xiàng)目。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)明確各級(jí)財(cái)政部門和預(yù)算部門的權(quán)責(zé)關(guān)系,確保資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作的職權(quán)和責(zé)任相統(tǒng)一???jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)財(cái)政部門、各預(yù)算部門根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施???jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,按照科學(xué)可行的要求,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。預(yù)算部門(單位)(以下簡(jiǎn)稱預(yù)算部門)是指與財(cái)政部門有預(yù)算繳撥款關(guān)系的國家機(jī)關(guān)、政黨組織、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和其他獨(dú)立核算的法人組織。附件:1.______年省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效跟蹤情況表2.省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效跟蹤情況表填報(bào)說明第二篇:財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法財(cái)政支持企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金 績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法第一章總則第一條為加強(qiáng)財(cái)政專項(xiàng)資金管理,強(qiáng)化支出責(zé)任,建立科學(xué)、合理的財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)管理體系,提高財(cái)政專項(xiàng)資金使用效益,根據(jù)?中華人民共和國預(yù)算法?等有關(guān)法律法規(guī)以及?財(cái)政部關(guān)于印發(fā)〖財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法〗的通知?(財(cái)預(yù)〔2011〕285號(hào))精神,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。對(duì)在績(jī)效跟蹤監(jiān)控過程中發(fā)現(xiàn)的違反《預(yù)算法》等法律法規(guī)的問題,由實(shí)施績(jī)效跟蹤的省級(jí)財(cái)政部門、省級(jí)預(yù)算部門、項(xiàng)目承辦單位移送相關(guān)部門進(jìn)行處理。第四章結(jié)果應(yīng)用第十二條績(jī)效跟蹤結(jié)果作為資金分配、資金撥付、項(xiàng)目完成后的績(jī)效評(píng)價(jià)、項(xiàng)目資金結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)和部門預(yù)算績(jī)效管理考核的重要依據(jù)。前三季度已實(shí)施完畢的專項(xiàng)資金不必報(bào)送報(bào)表及文字材料。項(xiàng)目承辦單位在項(xiàng)目實(shí)施期特別是項(xiàng)目實(shí)施的重要節(jié)點(diǎn)收集、整理、分析相關(guān)績(jī)效數(shù)據(jù)信息,并與績(jī)效目標(biāo)及指標(biāo)等加以比照,及時(shí)調(diào)整、合理把控項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程,確保項(xiàng)目規(guī)范實(shí)施,達(dá)到預(yù)期績(jī)效。(四)及時(shí)解決和糾正績(jī)效跟蹤中發(fā)現(xiàn)的問題,按要求開展有關(guān)整改工作。項(xiàng)目承辦單位系指:具體負(fù)責(zé)承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的地方政府、有關(guān)部門及企事業(yè)單位等。第二條省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金適用本辦法。第三條財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效跟蹤管理(以下簡(jiǎn)稱績(jī)效跟蹤管理)系指:根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo),通過項(xiàng)目跟蹤檢查、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)分析、即時(shí)績(jī)效評(píng)判等,動(dòng)態(tài)了解和掌握財(cái)政專項(xiàng)資金投入項(xiàng)目的實(shí)施情況,以合理把控項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、資金支出進(jìn)度、項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程。第五條省級(jí)財(cái)政部門主要職責(zé):(一)研究制定績(jī)效跟蹤管理辦法;(二)組織、指導(dǎo)和督促省級(jí)預(yù)算部門(含單位,下同)開展績(jī)效跟蹤管理工作;(三)根據(jù)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度等情況,會(huì)同省級(jí)預(yù)算部門下達(dá)項(xiàng)目資金,并定期反饋績(jī)效跟蹤管理綜合意見;(四)績(jī)效跟蹤中發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)際運(yùn)行目標(biāo)與預(yù)期績(jī)效目標(biāo)發(fā)生偏離時(shí),區(qū)別情況,及時(shí)督促有關(guān)預(yù)算部門采取措施予以調(diào)整或矯正;(五)受理并審核批復(fù)績(jī)效目標(biāo)調(diào)整事項(xiàng);(六)應(yīng)當(dāng)履行的其他績(jī)效跟蹤管理職責(zé)。(五)應(yīng)當(dāng)履行的其他績(jī)效跟蹤管理職責(zé)?!?3 — 第十條定期報(bào)送。第十一條適時(shí)督查。第十三條建立反饋整改機(jī)制。第十五條建立信息公開機(jī)制。第二條績(jī)效評(píng)價(jià)范圍是納入政府預(yù)算管理的財(cái)政專項(xiàng)資金。第三條績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)遵循以下原則:(一)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。(三)公正公開原則。(五)績(jī)效相關(guān)原則。第二章績(jī)效評(píng)價(jià)主體和職責(zé)第四條各級(jí)財(cái)政部門和各預(yù)算部門是績(jī)效評(píng)價(jià)的主體。第八條績(jī)效評(píng)價(jià)的內(nèi)容:(一)績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定情況;(二)資金投入和使用情況;(三)為實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)制定的制度、采取的措施等;(四)績(jī)效目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度及效果;(五)績(jī)效評(píng)價(jià)的其他內(nèi)容。第十一條績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)符合以下要求:(一)指向明確。(三)合理可行。第十四條績(jī)效目標(biāo)一經(jīng)確定一般不予調(diào)整。第十七條績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)是評(píng)價(jià)專項(xiàng)資金績(jī)效的載體,是衡量績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度的考核工具。應(yīng)當(dāng)優(yōu)先使用最具評(píng)價(jià)對(duì)象代表性、最能反映評(píng)價(jià)要求的核心指標(biāo)。應(yīng)當(dāng)將定量指標(biāo)與定性指標(biāo)相結(jié)合,系統(tǒng)反映專項(xiàng)資金支出所產(chǎn)生的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等。(二)個(gè)性指標(biāo)是針對(duì)預(yù)算部門或項(xiàng)目特點(diǎn)設(shè)定的,適用于不同預(yù)算部門或項(xiàng)目的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)指標(biāo),主要包括項(xiàng)目的產(chǎn)出數(shù)量、產(chǎn)出質(zhì)量、產(chǎn)出時(shí)效、產(chǎn)出成本以及項(xiàng)目效果。是指以預(yù)先制定的目標(biāo)、計(jì)劃、預(yù)算、定額等數(shù)據(jù)作為評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)。是指參照同類指標(biāo)的歷史數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)需要,績(jī)效評(píng)價(jià)工作可委托中介機(jī)構(gòu)或?qū)<业鹊谌綄?shí)施。是指將一定時(shí)期內(nèi)的支出與效益進(jìn)行對(duì)比分析,以評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。是指通過綜合分析影響績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、實(shí)施效果的內(nèi)外因素,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。是指通過專家評(píng)估、公眾問卷及抽樣調(diào)查等對(duì)專項(xiàng)資金使用效果進(jìn)行評(píng)判,評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。第七章績(jī)效評(píng)價(jià)工作程序第二十四條績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)遵循嚴(yán)格規(guī)范的工作程序,一般應(yīng)涵蓋前期準(zhǔn)備、評(píng)價(jià)實(shí)施、報(bào)告撰寫和提交績(jī)效報(bào)告階段。在實(shí)施具體評(píng)價(jià)工作前,財(cái)政部門或預(yù)算部門應(yīng)下達(dá)評(píng)價(jià)通知,評(píng)價(jià)通知應(yīng)載明評(píng)價(jià)目的、依據(jù)、人員構(gòu)成和評(píng)價(jià)要求等主要內(nèi)容。績(jī)效評(píng)價(jià)工作組人員構(gòu)成中專業(yè)人員人數(shù)原則上不低于工作組總?cè)藬?shù)的2/3。收集與專項(xiàng)資金項(xiàng)目相關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)資料;(二)資料審核。第二十七條績(jī)效評(píng)價(jià)工作組根據(jù)綜合評(píng)價(jià)情況,撰寫績(jī)效評(píng)價(jià)分析報(bào)告,并將初步評(píng)價(jià)結(jié)果反饋給被評(píng)價(jià)部門,核實(shí)相關(guān)調(diào)整事項(xiàng)。第二十九條績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告正文應(yīng)當(dāng)說明項(xiàng)目概況、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)過程、評(píng)價(jià)結(jié)果以及需要說明的重大問題;績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告附件包括績(jī)效分析報(bào)告、數(shù)據(jù)整理分析結(jié)果、評(píng)價(jià)計(jì)分表、問卷調(diào)查處理結(jié)果、專家咨詢意見、績(jī)效狀況及影響因素、存在問題分析診斷、整改策略措施建議等。第三十三條財(cái)政部門和預(yù)算部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)整理、歸納、分析、反饋績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,并將其作為安排以后專項(xiàng)資金預(yù)算和改進(jìn)預(yù)算管理的重要依據(jù)。第十章附則第三十六條本辦法自2011年8月1日起執(zhí)行。第二條 專項(xiàng)資金是指省級(jí)部門為完成特定工作任務(wù)或?qū)崿F(xiàn)某一事業(yè)發(fā)展目標(biāo)而安排的具有專門用途的資金,包括用于省本級(jí)和對(duì)市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金。省對(duì)市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金編入省級(jí)各部門預(yù)算,但不計(jì)入省本級(jí)支出。(二)其他專項(xiàng)資金:指各單位除適用于資本性專項(xiàng)資金之外的所有專項(xiàng)資金,包括會(huì)議項(xiàng)目、培訓(xùn)項(xiàng)目、轉(zhuǎn)移性支出項(xiàng)目等方面的專項(xiàng)資金。在對(duì)省級(jí)承擔(dān)的預(yù)算項(xiàng)目進(jìn)行充分論證的基礎(chǔ)上,綜合考慮國家和省委、省政府的各項(xiàng)政策以及省本級(jí)財(cái)力和部門收入狀況,“打包”整合同類專項(xiàng)資金,優(yōu)先安排省委、省政府已經(jīng)確定的項(xiàng)目、有法定增長(zhǎng)比例要求以及部門事業(yè)發(fā)展急需的項(xiàng)目。在立項(xiàng)階段,對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析審查;在執(zhí)行階段,按項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金,并確保資金按規(guī)定的用途使用;項(xiàng)目完成后要進(jìn)行效績(jī)?cè)u(píng)價(jià)。財(cái)政專項(xiàng)資金安排要科學(xué)論證、政策公開、管理規(guī)范、效率優(yōu)先、兼顧公平,支持各項(xiàng)改革,支持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展,支持和諧社會(huì)建設(shè),支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展。(二)根據(jù)國家產(chǎn)業(yè)政策、預(yù)算國家政策規(guī)定、各項(xiàng)專項(xiàng)支出的具體需求以及財(cái)力可能等因素確定。(二)對(duì)于暫未實(shí)行跟蹤管理的項(xiàng)目,各部門可比照實(shí)行跟蹤管理的重點(diǎn)項(xiàng)目的有關(guān)申報(bào)程序運(yùn)作,也可實(shí)施簡(jiǎn)化的項(xiàng)目申報(bào)辦法,只對(duì)申報(bào)項(xiàng)目的依據(jù)或理由作相關(guān)說明,暫不報(bào)送可行性研究報(bào)告。對(duì)于各有關(guān)部門申報(bào)的項(xiàng)目,省財(cái)政廳將按規(guī)定擇優(yōu)排序,建立備選項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫,結(jié)合省級(jí)財(cái)力情況,從項(xiàng)目庫中按順序抽調(diào)項(xiàng)目,合理安排項(xiàng)目支出預(yù)算,并實(shí)行項(xiàng)目支出預(yù)算跟蹤問效制度。第十條 確定專項(xiàng)資金支出預(yù)算步驟(一)各預(yù)算單位根據(jù)部門預(yù)算總體要求,結(jié)合本單位實(shí)際情況,提出本專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議計(jì)劃,同時(shí)按項(xiàng)目輕重緩急排序后報(bào)省級(jí)主管部門,納入主管部門項(xiàng)目庫,并由主管部門審核匯總后報(bào)送省財(cái)政廳。(四)對(duì)于編制滾動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目的預(yù)算,按照《江蘇省省級(jí)項(xiàng)目支出滾動(dòng)計(jì)劃編制辦法(試行)》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第三章 執(zhí)行與管理第十三條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算執(zhí)行(一)省級(jí)各主管部門、預(yù)算單位要嚴(yán)格執(zhí)行專項(xiàng)資金支出預(yù)算。(三)專項(xiàng)資金支出預(yù)算撥款納入財(cái)政國庫集中支付和政府采購范圍的,按照有關(guān)規(guī)定辦理。省財(cái)政廳國庫部門根據(jù)補(bǔ)助分配方案及時(shí)調(diào)度資金。第十七條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算批復(fù)后,遇到下列情況時(shí)可予以撤銷、終止或變更調(diào)整:(一)項(xiàng)目履行條件發(fā)生根本性變化的;(二)項(xiàng)目承擔(dān)單位不再具備資格的;(三)項(xiàng)目承擔(dān)單位違反有關(guān)規(guī)定或合同的;(四)其他經(jīng)省級(jí)主管部門和省財(cái)政廳認(rèn)可的。第十九條 除當(dāng)年項(xiàng)目沒有實(shí)施完畢的,其他專項(xiàng)資金預(yù)算結(jié)余一律由省財(cái)政廳收回。對(duì)違反國家有關(guān)法律、法規(guī)和財(cái)務(wù)規(guī)章制度的,審計(jì)、財(cái)政、監(jiān)察、司法機(jī)關(guān)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。省財(cái)政廳、省級(jí)主管部門按規(guī)定
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