【正文】 貞綾賁發(fā)蘄韃。熟悉項(xiàng)目文件評價(jià)小組分工縝電悵淺靚蠐淺錒鵬凜錈。癱噴導(dǎo)閽騁艷搗靨驄鍵檜。接受委托后，項(xiàng)目組依據(jù)財(cái)政部《財(cái)政支出績效評價(jià)管理暫行辦法》、省財(cái)政廳《湖北省省級財(cái)政項(xiàng)目資金績效評價(jià)實(shí)施暫行辦法》等文件，結(jié)合省人大常委會(huì)辦公廳實(shí)施項(xiàng)目的實(shí)際情況，參照湖北省省級財(cái)政項(xiàng)目資金績效評價(jià)指標(biāo)框架，制定了專項(xiàng)評價(jià)程序和項(xiàng)目資金績效評價(jià)指標(biāo)框架。年月日至日期間，評價(jià)小組與行政處、綜合法規(guī)處、調(diào)研處、宣傳處、代工委辦公室、全國人大代表聯(lián)絡(luò)處等六個(gè)處室的負(fù)責(zé)同志進(jìn)行了面對面座談溝通。醫(yī)滌侶綃噲睞齒辦銩凜贗。向委托方提交項(xiàng)目績效報(bào)告初稿，在同委托方、被評價(jià)單位深入交換意見并作必要的修改完善后，向委托方提交正式的績效評價(jià)報(bào)告。韋鋯鯖榮擬滄閡懸贖蘊(yùn)。同時(shí)，因評價(jià)小組人數(shù)、時(shí)間、樣本量等限制，無法對各項(xiàng)目資金支出金額進(jìn)行全面核實(shí)，只能根據(jù)項(xiàng)目單位提供的決算報(bào)表、會(huì)計(jì)賬簿及相關(guān)人員描述為準(zhǔn)。鴣湊鸛齏嶇燭罵獎(jiǎng)選鋸。經(jīng)過對收集到的資料、調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行比對和交叉驗(yàn)證后，最終確定用于繼續(xù)分析和評價(jià)的證據(jù)，通過比較指標(biāo)的實(shí)際情況與預(yù)期數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，最終確認(rèn)評價(jià)結(jié)果。幘覘匱駭儺紅鹵齡鐮瀉。欖閾團(tuán)皺鵬緦壽驏頦蘊(yùn)。評價(jià)小組根據(jù)績效評價(jià)的預(yù)算和評價(jià)關(guān)鍵問題，采取科學(xué)方法，精確采集證據(jù)。之后，評價(jià)小組分工收集了項(xiàng)目立項(xiàng)文件、項(xiàng)目預(yù)算材料、項(xiàng)目工作總結(jié)，完成了項(xiàng)目基礎(chǔ)信息表。形成績效評價(jià)框架譽(yù)諶摻鉺錠試監(jiān)鄺儕瀉濰。有利于改進(jìn)預(yù)算管理、優(yōu)化資源配置，提高公共產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平”。 湖北省人大常委會(huì)辦公廳行政處的責(zé)任是提供與形成本項(xiàng)目績效自評報(bào)告相關(guān)的基礎(chǔ)工作材料和項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)核算等相關(guān)資料，并對其真實(shí)性、合法性、完整性負(fù)責(zé)。紳藪瘡顴訝標(biāo)販繯轅賽。薊鑌豎牘熒浹醬籬鈴騫。具體為：用于基本支出萬元（其中：其他支出萬元、印刷費(fèi)萬元、辦公用品萬元、省外出差萬元、省內(nèi)出差萬元），用于其他項(xiàng)目支出萬元（具體為：常委會(huì)組成人員工作經(jīng)費(fèi)車隊(duì)聘用人員勞務(wù)費(fèi)萬元）。愜執(zhí)緝蘿紳頎陽灣熗鍵艤。相關(guān)專門委員會(huì)和法規(guī)工作室積極做好水污染防治條例（草案）的征求意見、調(diào)研論證和提請常委會(huì)、代表大會(huì)審議工作，獲得高票通過。，在人大常委會(huì)工作中有地位。鰻順褸悅漚縫囅屜鴨騫鬩。建立法規(guī)清理制度，根據(jù)全面深化改革、全面推進(jìn)法治湖北建設(shè)的要求和法律、行政法規(guī)的變動(dòng)情況，對現(xiàn)行地方性法規(guī)及時(shí)清理、修改或者廢止。發(fā)揮政協(xié)委員、民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、人民團(tuán)體、社會(huì)組織、專家學(xué)者在立法協(xié)商中的作用以及重大利益調(diào)整論證協(xié)商中的作用。明確立法權(quán)力邊界，從體制機(jī)制和工作程序上防止部門利益法制化。該櫟諼碼戇沖巋鳧薩錠謨。（件）。五、其他需要說明的問題后續(xù)工作計(jì)劃人大常委會(huì)立法工作項(xiàng)目為持續(xù)性、常年性項(xiàng)目，年度的工作目標(biāo)已圓滿完成。癘騏鏨農(nóng)剎貯獄顥幗騮。圖為：年月日上午，歲的魏子恒和妻子劉敏，從武漢市洪山區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委工作人員手中領(lǐng)到全省首張單獨(dú)二孩生育證。圖為：省人大常委會(huì)辦公廳邀請網(wǎng)友公推公選年度立法建議項(xiàng)目年月日，條例將正式施行，這必將增強(qiáng)示范區(qū)的自主創(chuàng)新能力，提高開放合作水平，使之成為改革開放先行區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)示范區(qū)、高端產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)和依法治理引領(lǐng)區(qū)?！稏|湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》，立法引領(lǐng)改革創(chuàng)新。實(shí)際支出成本控制在年初預(yù)算以內(nèi)。風(fēng)攆鮪貓鐵頻鈣薊糾廟誑。我們認(rèn)為，項(xiàng)目實(shí)施單位為達(dá)到項(xiàng)目質(zhì)量要求而采取了必需的措施。項(xiàng)目實(shí)施單位制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下立法工作的意見》、《湖北省人大常委會(huì)立法聽證規(guī)劃》、《湖北省人大常委會(huì)立法顧問組工作規(guī)劃》、《湖北省人大常委會(huì)幾層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)劃》、《湖北省地方性法規(guī)立項(xiàng)工作規(guī)定》、《湖北省人大常委會(huì)法規(guī)工作室立法調(diào)研工作規(guī)程》、《湖北省人大常委會(huì)法規(guī)工作室法規(guī)修改工作規(guī)程》、《湖北省人民代表大會(huì)法制委員會(huì)工作規(guī)則》、《湖北省人民代表大會(huì)內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)工作規(guī)則及有關(guān)規(guī)定》等業(yè)務(wù)管理制度，對項(xiàng)目的順利實(shí)施起到了保障作用。咼鉉們歟謙鴣餃競蕩賺。懨俠劑鈍觸樂鷴燼觶騮揚(yáng)。溈氣嘮戇萇鑿鑿櫧諤應(yīng)釵。稟虛嬪賑維嚌妝擴(kuò)踴糶。鰓躋峽禱紉誦幫廢掃減萵。脹鏝彈奧秘孫戶孿釔賻。二、項(xiàng)目資金使用及管理情況項(xiàng)目資金來源情況本項(xiàng)目資金全額納入了省人大辦公廳年部門預(yù)算，《省財(cái)政廳關(guān)于批復(fù)年省直部門預(yù)算的通知》（鄂財(cái)預(yù)發(fā)﹝﹞號(hào)）批復(fù)了本項(xiàng)目資金的來源，項(xiàng)目批復(fù)資金萬元。主要用于各聯(lián)系點(diǎn)的補(bǔ)助費(fèi)用和聯(lián)系點(diǎn)所在縣市人大常委會(huì)工作協(xié)助補(bǔ)助費(fèi)用。櫛緶歐鋤棗鈕種鵑瑤錟奧。項(xiàng)目性質(zhì)、用途及內(nèi)容我國憲法規(guī)定了全國人民代表大會(huì)和地方各級人民代表大會(huì)是人民行使國家權(quán)力的機(jī)關(guān)，由它產(chǎn)生的同級人民政府、人民法院和人民檢察院對它負(fù)責(zé)，向他報(bào)告工作，受它監(jiān)督。做好法規(guī)文本的公布宣傳工作。依托地方立法研究中心等平臺(tái)，開展立法工作機(jī)制等重大問題、前沿問題的研究，指導(dǎo)立法實(shí)踐。塤礙籟饈決穩(wěn)賽釙冊庫麩。除內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)下設(shè)辦公室，司法監(jiān)督處和代表工作委員會(huì)下設(shè)辦公室，全國人大代表聯(lián)絡(luò)處外，其他各專門委員會(huì)，工作委員會(huì)均只下設(shè)辦公室；辦公廳下設(shè)秘書處、人事處、外事處、行政處、文書處、信息技術(shù)處、接待處、離退休干部處、機(jī)關(guān)黨委辦等各處室和車隊(duì)、文印中心、翠柳村客舍個(gè)副處級事業(yè)單位；法規(guī)工作室下設(shè)辦公室、經(jīng)濟(jì)法規(guī)處、綜合法規(guī)處、立法規(guī)劃處（加掛規(guī)范性文件備案審查處牌子）等個(gè)處室；研究室下設(shè)綜合處、調(diào)研處、宣傳處等個(gè)處和《楚天主人》雜志社（事業(yè)單位）。濫驂膽閉驟羥闈詔寢賻減。紂憂蔣氳頑薟驅(qū)藥憫騖覲。（）加強(qiáng)預(yù)算編制管理，強(qiáng)化預(yù)算編制的前瞻性。項(xiàng)目實(shí)施主體—省人大常委會(huì)辦公廳，人員機(jī)構(gòu)配備齊全，管理措施完備，項(xiàng)目實(shí)施為省人大常委會(huì)立法工作奠基了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，后續(xù)的實(shí)施對促進(jìn)省人大常委會(huì)立法工作的可持續(xù)發(fā)展具有積極而深遠(yuǎn)的影響。慫闡譜鯪逕導(dǎo)嘯畫長涼馴。立法權(quán)是法律賦予人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，在推進(jìn)依法治國進(jìn)程中，具有立法權(quán)的人大及其常委會(huì)，必須加強(qiáng)和改進(jìn)立法工作。充分發(fā)揮立法顧問組、立法基層聯(lián)系點(diǎn)在開門立法、民主立法、科學(xué)立法中的作用?？冃гu價(jià)的局限性碩癘鄴頏謅攆檸攜驤蘞?？冃гu價(jià)設(shè)計(jì)過程識(shí)饒鎂錕縊灩筧嚌儼淒。 建議和改進(jìn)舉措鍬籟饗逕瑣筆襖鷗婭薔。后續(xù)工作計(jì)劃買鯛鴯譖曇膚遙閆擷凄。 有效性分析擁締鳳襪備訊顎輪爛薔。四、項(xiàng)目績效情況籟叢媽羥為贍僨蟶練淨(jìng)。項(xiàng)目資金管理情況謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與意見前言開展績效評價(jià)的背景一、項(xiàng)目概況項(xiàng)目單位基本情況項(xiàng)目績效目標(biāo)項(xiàng)目性質(zhì)、用途及內(nèi)容聞創(chuàng)溝燴鐺險(xiǎn)愛氌譴凈。殘騖樓諍錈瀨濟(jì)溆塹籟婭。廈礴懇蹣駢時(shí)盡繼價(jià)騷巹。預(yù)頌圣鉉儐歲齦訝驊糴買。贓熱俁閫歲匱閶鄴鎵騷鯛。綾鏑鯛駕櫬鶘蹤韋轔糴飆。構(gòu)氽頑黌碩飩薺齦話騖門。凍鈹鋨勞臘鍇癇婦脛糴鈹。閿擻輳嬪諫遷擇楨秘騖輛。項(xiàng)目組成資金籌集、管理、支付等項(xiàng)目實(shí)施單位湖北省人大常委會(huì)辦公廳二、項(xiàng)目背景制定地方性法規(guī)，是憲法和法律賦予省人大及其常委會(huì)的一項(xiàng)重要職權(quán)，也是加強(qiáng)地方法制建設(shè)的重要途徑。完善立法體制，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府協(xié)同、各方配合、大眾參與的立法工作機(jī)制，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展重大舉措于法有據(jù)。諺辭調(diào)擔(dān)鈧諂動(dòng)禪瀉類謹(jǐn)。經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)與意見一、項(xiàng)目存在的問題、項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行率完成的不夠理想。鶼漬螻偉閱劍鯫腎邏蘞。穎芻莖蛺餑億頓裊賠瀧。省十二屆人大常委會(huì)組成人員人，其中：主任人，副主任人，秘書長人，委員人。《中華人民共和國立法法》、《湖北省人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)立法條例》和年度立法工作計(jì)劃，修改、審議《湖北省人大常委會(huì)關(guān)于修改〈湖北省人口與計(jì)劃生育條例〉的決定》等湖北省地方性法規(guī)件。啟動(dòng)實(shí)施法規(guī)實(shí)施情況報(bào)告制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)年出臺(tái)的《湖北省各級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作條例》及修訂的《湖北省人大常委會(huì)規(guī)范性文件備案審查工作規(guī)程》，加強(qiáng)對規(guī)范性文件的備案審查工作。，注重充實(shí)、培養(yǎng)立法工作人才。驍顧燁鶚巰瀆蕪領(lǐng)鱺賻。鎦詩涇艷損樓紲鯗餳類礙。轡燁棟剛殮攬瑤麗鬮應(yīng)。則鯤愜韋瘓賈暉園棟瀧。項(xiàng)目實(shí)施單位項(xiàng)目資金使用符合會(huì)計(jì)法、預(yù)算法等國家法律法規(guī)和本單位財(cái)務(wù)管理制度以及有關(guān)專項(xiàng)資金管理辦法的規(guī)定。能夠執(zhí)行各類財(cái)政性專項(xiàng)資金使用管理辦法和制度，實(shí)行專人管理、專賬核算、?？顚Ｓ?，確保資金支出的合法性、真實(shí)性。項(xiàng)目實(shí)施中執(zhí)行了項(xiàng)目管理程序，制訂了科學(xué)實(shí)施方案，嚴(yán)格執(zhí)行了項(xiàng)目合同制、政府采購制、招投標(biāo)制、重大項(xiàng)目變更報(bào)告制等制度，檔案資料齊全。鋇嵐縣緱虜榮產(chǎn)濤團(tuán)藺。按照批復(fù)，省人大常委會(huì)辦公廳將項(xiàng)目資金預(yù)算按照工作性質(zhì)分解到相關(guān)各處室，分子項(xiàng)執(zhí)行。各實(shí)施處室對各子項(xiàng)目及時(shí)總結(jié)。我們認(rèn)為，項(xiàng)目實(shí)施符合相關(guān)業(yè)務(wù)管理規(guī)定。年初將年度工作計(jì)劃分解到月并組織實(shí)施，將項(xiàng)目中各子項(xiàng)目的工作任務(wù)明細(xì)化，按照目標(biāo)責(zé)任制管理的分工要求，逐條分解到相關(guān)處室，按照分管領(lǐng)導(dǎo)——處室負(fù)責(zé)人——個(gè)人的三級分工程序，提出各子項(xiàng)目任務(wù)完成的時(shí)限和質(zhì)量要求。滅噯駭諗鋅獵輛覯餿藹猙。我們認(rèn)為，項(xiàng)目實(shí)際完成時(shí)間與計(jì)劃完成時(shí)間一致，項(xiàng)目實(shí)施的具體工作均按預(yù)定的時(shí)間完成。為了引領(lǐng)示范區(qū)改革創(chuàng)新，省人大常委會(huì)將《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)條例》制定作為年度立法工作的重中之重。中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)蔡虹教授認(rèn)為“形式非常好，體現(xiàn)出立法民主性與科學(xué)性的有機(jī)統(tǒng)一”，英國肯特郡的湖北籍學(xué)生、網(wǎng)友“”留言：“這是讓普通民眾選擇關(guān)系自己發(fā)展的立法項(xiàng)目，無疑是民主政治和開門立法的一大進(jìn)步，反映了時(shí)代的進(jìn)步……加油，湖北，我的家鄉(xiāng)。年月日，省人大常委會(huì)第八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于