【正文】 區(qū)人民政府各組成部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《廣西壯族自治區(qū)財(cái)政專項(xiàng)資金管理使用暫行辦法》已經(jīng)2008年11月21日自治區(qū)十一屆人民政府第22次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。第二十二條 年終，省級(jí)主管部門要及時(shí)匯總、總結(jié)專項(xiàng)資金使用情況，并報(bào)送省財(cái)政廳。專項(xiàng)資金預(yù)算項(xiàng)目完成后，省財(cái)政廳要督促和參與項(xiàng)目用款單位及時(shí)組織驗(yàn)收，并按規(guī)定辦理項(xiàng)目竣工決算手續(xù)。省財(cái)政廳、省級(jí)主管部門根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)規(guī)定，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行可行性研究，對(duì)項(xiàng)目的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分析審查，組織專家論證、篩選，嚴(yán)把入口關(guān)。第二十一條 專項(xiàng)資金支出預(yù)算的監(jiān)督檢查及績(jī)效評(píng)價(jià)(一)省財(cái)政廳、省級(jí)主管部門要按規(guī)定對(duì)專項(xiàng)資金從項(xiàng)目立項(xiàng)起，到預(yù)算執(zhí)行和完成進(jìn)行全過程的監(jiān)督檢查，建立健全項(xiàng)目資金使用情況的跟蹤反饋制度。由于終止、撤銷或調(diào)減項(xiàng)目預(yù)算形成的專項(xiàng)資金結(jié)余，由省財(cái)政廳收回。各級(jí)財(cái)政部門和主管部門要嚴(yán)格按照上級(jí)部門批復(fù)的項(xiàng)目預(yù)算，科學(xué)合理分配資金，組織項(xiàng)目實(shí)施。(五)省財(cái)政廳對(duì)項(xiàng)目支出實(shí)行跟蹤管理，確保?？顚Ｓ?。(二)專項(xiàng)資金支出預(yù)算確定后，嚴(yán)禁隨意調(diào)整預(yù)算，改變支出用途。第十一條 省級(jí)主管部門在編制本專項(xiàng)資金支出預(yù)算建議計(jì)劃時(shí)要將省本級(jí)專項(xiàng)支出預(yù)算與省對(duì)市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金預(yù)算分別填報(bào)，填報(bào)時(shí)，必須嚴(yán)格區(qū)分財(cái)政列支級(jí)次，省對(duì)市縣專項(xiàng)轉(zhuǎn)移補(bǔ)助資金要列明具體支出項(xiàng)目和金額，不得包含省級(jí)部門直接實(shí)施并用于省本級(jí)的項(xiàng)目。同時(shí)將審核后的專項(xiàng)項(xiàng)目按輕重緩急排序納入省財(cái)政廳備選項(xiàng)目庫；報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后，下達(dá)專項(xiàng)資金財(cái)政撥款控制數(shù)以及項(xiàng)目名稱。各級(jí)財(cái)政部門及主管部門，要根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要，按照上級(jí)部門要求結(jié)合相關(guān)的專項(xiàng)資金管理辦法，逐級(jí)申報(bào)項(xiàng)目。對(duì)于跨實(shí)施項(xiàng)目和常年實(shí)施項(xiàng)目，還要編制項(xiàng)目支出滾動(dòng)計(jì)劃。第八條 建立專項(xiàng)資金支出預(yù)算項(xiàng)目庫，實(shí)行項(xiàng)目支出預(yù)算跟蹤管理。按照一級(jí)政府、一級(jí)財(cái)權(quán)、一級(jí)事權(quán)的管理體制，省級(jí)專項(xiàng)資金重點(diǎn)用于省本級(jí)支出，對(duì)市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，逐步推行規(guī)范的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度。對(duì)于安排用于市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金，有條件的要實(shí)行驗(yàn)收?qǐng)?bào)告制度。(三)建立跟蹤問效機(jī)制。為使資金更好地發(fā)揮效益，項(xiàng)目資金的安排要重點(diǎn)滿足政府公共管理和服務(wù)方面的需要，嚴(yán)格財(cái)政供給范圍，取消部門預(yù)算中不屬于公共財(cái)政范圍的支出項(xiàng)目。第五條 專項(xiàng)資金分為資本性專項(xiàng)資金和其他專項(xiàng)資金（不含統(tǒng)籌基建專項(xiàng)資金）。第三條 本辦法僅指省級(jí)部門預(yù)算中用預(yù)算資金安排的用于省本級(jí)和對(duì)市縣的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付補(bǔ)助資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)。第三十七條本辦法由市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。第三十四條績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)當(dāng)按照政府信息公開有關(guān)規(guī)定在一定范圍內(nèi)公開。第三十一條績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告分為財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)報(bào)告和預(yù)算部門績(jī)效自評(píng)報(bào)告兩類，績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告具體格式由財(cái)政部門統(tǒng)一制定。第八章績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告第二十八條績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告是根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果編制、反映被評(píng)價(jià)預(yù)算部門績(jī)效狀況的文件，由績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告正文和附件構(gòu)成。(三)綜合評(píng)價(jià)?？?jī)效評(píng)價(jià)工作組根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象特點(diǎn)，具體細(xì)化優(yōu)化評(píng)價(jià)方案，包括評(píng)價(jià)技術(shù)路線、評(píng)價(jià)依據(jù)、評(píng)價(jià)人員、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的權(quán)重以及評(píng)價(jià)進(jìn)度等。由財(cái)政部門或預(yù)算部門組建績(jī)效評(píng)價(jià)工作組，工作組負(fù)責(zé)建立聯(lián)絡(luò)制度、明確評(píng)價(jià)責(zé)任人、制定評(píng)價(jià)方案、實(shí)施具體評(píng)價(jià)等工作。績(jī)效評(píng)價(jià)對(duì)象由財(cái)政部門會(huì)同預(yù)算部門根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作重點(diǎn)及專項(xiàng)資金要求確定。第二十三條績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選用應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持簡(jiǎn)便有效的原則。是指對(duì)效益確定卻不易計(jì)量的多個(gè)同類對(duì)象的實(shí)施成本進(jìn)行比較，評(píng)價(jià)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。是指通過對(duì)績(jī)效目標(biāo)與實(shí)施效果、歷史與當(dāng)期情況、不同部門和地區(qū)同類支出的比較，綜合分析績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度。第二十二條績(jī)效評(píng)價(jià)方法主要采用成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評(píng)判法等。第六章績(jī)效評(píng)價(jià)方式和方法第二十一條績(jī)效評(píng)價(jià)方式分為財(cái)政部門組織評(píng)價(jià)和預(yù)算部門自我評(píng)價(jià)。是指參照國(guó)家公布的行業(yè)指標(biāo)數(shù)據(jù)制定的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。第二十條績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)是衡量專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)完成程度的尺度。應(yīng)當(dāng)通俗易懂、簡(jiǎn)便易行，數(shù)據(jù)的獲得應(yīng)當(dāng)考慮現(xiàn)實(shí)條件和可操作性。對(duì)同類評(píng)價(jià)對(duì)象要設(shè)定共性的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)，以便于評(píng)價(jià)結(jié)果可以相互比較。應(yīng)當(dāng)與績(jī)效目標(biāo)有直接的聯(lián)系，能夠恰當(dāng)反映目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度。第十五條績(jī)效目標(biāo)確定后，隨同年初預(yù)算或追加預(yù)算一并批復(fù)，作為預(yù)算部門執(zhí)行和項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)的依據(jù)。第十二條績(jī)效目標(biāo)應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：(一)預(yù)期產(chǎn)出，包括提供的公共產(chǎn)品、服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量；(二)預(yù)期效果，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、環(huán)境效益和可持續(xù)影響等；(三)服務(wù)對(duì)象或項(xiàng)目受益人滿意程度；(四)達(dá)到預(yù)期產(chǎn)出所需要的成本資源；(五)衡量每一項(xiàng)目的預(yù)期產(chǎn)出、預(yù)期效果、服務(wù)對(duì)象和社會(huì)公眾滿意程度的績(jī)效指標(biāo)；(六)其他。(二)具體細(xì)化。第四章績(jī)效目標(biāo)第十條績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)的對(duì)象計(jì)劃在一定期限內(nèi)達(dá)到的產(chǎn)出和效果，由預(yù)算部門在申報(bào)預(yù)算時(shí)填報(bào)。第六條預(yù)算部門的職責(zé)：(一)制定本部門績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則，編制本部門專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，會(huì)同財(cái)政部門制定績(jī)效評(píng)價(jià)個(gè)性指標(biāo)；(二)按照全市專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)劃，組織本部門實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)工作，并向同級(jí)財(cái)政部門提交績(jī)效自評(píng)報(bào)告；(三)檢查所屬單位績(jī)效評(píng)價(jià)工作，根據(jù)評(píng)價(jià)結(jié)果，督促發(fā)現(xiàn)問題的整改；(四)配合財(cái)政部門開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作和績(jī)效跟蹤管理，落實(shí)財(cái)政部門績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告中提出的整改意見，完善項(xiàng)目管理和預(yù)算及財(cái)務(wù)管理等相關(guān)制度；(五)其他應(yīng)承擔(dān)的績(jī)效管理工作。(六)權(quán)責(zé)統(tǒng)一原則。(四)分級(jí)分類原則。(二)科學(xué)規(guī)范原則。財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)(以下簡(jiǎn)稱績(jī)效評(píng)價(jià))，是指財(cái)政部門和預(yù)算部門(單位)根據(jù)設(shè)定的績(jī)效目標(biāo)，運(yùn)用科學(xué)合理的績(jī)效指標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金投入產(chǎn)出、效率和效果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)價(jià)。第五章附則第十六條本辦法自2016年3月1日施行?！?4 — 第十四條建立移送處理機(jī)制。省級(jí)財(cái)政部門應(yīng)結(jié)合績(jī)效跟蹤情況，選擇重點(diǎn)項(xiàng)目開展實(shí)地核查。書面說明材料內(nèi)容主要包括：相關(guān)數(shù)據(jù)情況來源及搜集統(tǒng)計(jì)方式、項(xiàng)目實(shí)施情況、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度、存在矛盾問題、相應(yīng)對(duì)策措施、項(xiàng)目目標(biāo)指標(biāo)調(diào)整事項(xiàng)及調(diào)整理由、今后工作打算等。第九條全程跟蹤。第七條項(xiàng)目承辦單位主要職責(zé)：（一）建立項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控制度；（二）指定人員，落實(shí)責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)行全程跟蹤；（三）按照績(jī)效跟蹤的有關(guān)規(guī)定和要求，做好有關(guān)情況、信息、數(shù)據(jù)的搜集、統(tǒng)計(jì)、核實(shí)、報(bào)送等工作，配合做好項(xiàng)目實(shí)施情況督查核實(shí)工作。第二章職責(zé)分工第四條財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效跟蹤管理工作由省級(jí)財(cái)政部門— 1 — 統(tǒng)一組織協(xié)調(diào)，省級(jí)財(cái)政部門、省級(jí)預(yù)算部門、項(xiàng)目承辦單位各負(fù)其責(zé)、共同實(shí)施。第一篇：江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效跟蹤管理暫行辦法附件江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效跟蹤管理暫 行 辦 法第一章總則第一條為深化預(yù)算管理體制改革，實(shí)現(xiàn)預(yù)算績(jī)效全過程管理，有效增強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行的科學(xué)性、合理性、規(guī)范性，提高財(cái)政資金使用績(jī)效，保障項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)預(yù)期目標(biāo)，根據(jù)中央和省關(guān)于建立現(xiàn)代財(cái)政制度，推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理的有關(guān)要求，結(jié)合實(shí)際情況，制定本辦法。通過績(jī)效跟蹤，增強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)和績(jī)效評(píng)價(jià)的效用，構(gòu)成預(yù)算績(jī)效管理的完整體系，以有效降低項(xiàng)目執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)，為提高資金使用效率、管理水平和項(xiàng)目績(jī)效提供有力保障。第六條省級(jí)預(yù)算部門主要職責(zé)：（一）制定本部門績(jī)效跟蹤管理制度，明確開展績(jī)效跟蹤管理的內(nèi)部職責(zé)分工和工作方式，建立實(shí)施績(jī)效跟蹤管理的必要渠道；（二）具體組織實(shí)施項(xiàng)目績(jī)效跟蹤管理，保障項(xiàng)目規(guī)范有序?qū)嵤?，完成預(yù)定績(jī)效目標(biāo)；（三）負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目實(shí)施數(shù)據(jù)資料的收集、整理、分析和報(bào)送工作；（四）通過績(jī)效跟蹤發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目實(shí)施中的矛盾和問題，并及 — 2 — 時(shí)采取相應(yīng)措施予以解決或糾正；（五）對(duì)于因受政策調(diào)整等客觀因素影響，預(yù)期績(jī)效目標(biāo)須調(diào)整的，及時(shí)向財(cái)政部門報(bào)送績(jī)效目標(biāo)調(diào)整事項(xiàng)；（六）應(yīng)當(dāng)履行的其他績(jī)效跟蹤管理職責(zé)。第三章工作內(nèi)容第八條財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效跟蹤的主要內(nèi)容為項(xiàng)目實(shí)施過程中與項(xiàng)目績(jī)效高度關(guān)聯(lián)的資金到位、資金支出、項(xiàng)目進(jìn)程、目標(biāo)實(shí)現(xiàn)等動(dòng)態(tài)情況，跟蹤管理工作采取全程跟蹤、定期報(bào)送、適時(shí)督查相結(jié)合的方式開展。項(xiàng)目承辦單位于每年10月20日前對(duì)尚在項(xiàng)目實(shí)施期的專項(xiàng)資金（含以前年度專項(xiàng)資金），就截至上月末的項(xiàng)目實(shí)施情況，如實(shí)填列并向省級(jí)預(yù)算部門報(bào)送《省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效跟蹤情況表》（附后），省級(jí)預(yù)算部門在審核、匯總、分析的基礎(chǔ)上，于10月底前向省級(jí)財(cái)政部門報(bào)送《省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效跟蹤情況表》（匯總表）和書面說明材料。省級(jí)預(yù)算部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)、實(shí)施情況和績(jī)效跟蹤反饋意見，適時(shí)開展督查，掌握實(shí)際情況，解決存在矛盾，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正項(xiàng)目實(shí)施與績(jī)效目標(biāo)的偏差。對(duì)于績(jī)效跟蹤中發(fā)現(xiàn)的問題，省級(jí)財(cái)政部門于收到表格與材料后20個(gè)工作日內(nèi)提出書面反饋意見，由省級(jí)預(yù)算部門采取相應(yīng)措施落實(shí)整改。按照政府信息公開的要求逐步推進(jìn)績(jī)效跟蹤情況公開，接受社會(huì)監(jiān)督。財(cái)政專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指各級(jí)政府為完成特定經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)所安排的具有專門用途的財(cái)政性資金。績(jī)效評(píng)價(jià)由各級(jí)政府統(tǒng)