【正文】 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)的工作意見》（攀辦發(fā)〔2008〕27號(hào)）等有關(guān)法律法規(guī)及文件規(guī)定，結(jié)合米易縣實(shí)際，制定本實(shí)施意見。第二條**農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、維護(hù)與管理工作適用本實(shí)施意見。本實(shí)施意見所稱農(nóng)村公路是指經(jīng)區(qū)級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，并按照國家和省規(guī)定的公路工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，經(jīng)依法驗(yàn)收合格或有關(guān)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)認(rèn)定合格的縣道、鄉(xiāng)道和村道公路及其橋梁、交通安全設(shè)施等。其中：鄉(xiāng)道是連接區(qū)級(jí)人民政府所在地與鄉(xiāng)級(jí)人民政府所在地之間的公路；村道是指經(jīng)交通主管部門認(rèn)定，連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與建制村或建制村與建制村之間為地方內(nèi)部經(jīng)濟(jì)、文化、行政服務(wù)以及直接為群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)的公路。包括路基、路面、水溝、公路用地、橋梁、涵洞以及保護(hù)、養(yǎng)護(hù)公路和保障公路安全暢通所設(shè)置的公路防護(hù)、排水、養(yǎng)護(hù)、管理、服務(wù)、交通安全等設(shè)施、設(shè)備。第三條**農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理實(shí)行“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，以區(qū)為主，建養(yǎng)并重，有路必養(yǎng)，依法治路，保障暢通”的原則，建立權(quán)責(zé)分明和管養(yǎng)分離的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制。第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置及內(nèi)容第四條區(qū)人民政府是區(qū)級(jí)公路養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體，格里坪鎮(zhèn)人民政府是鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)與管理的主體，各村民委員會(huì)是村道養(yǎng)護(hù)與管理的責(zé)任主體。區(qū)交通運(yùn)輸局是全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的行政主管部門，所屬公路路政管理所負(fù)責(zé)實(shí)施全縣農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，配備專職管理人員和技術(shù)人員，指導(dǎo)、督促格里坪鎮(zhèn)、村民委員會(huì)按照公路養(yǎng)護(hù)規(guī)范進(jìn)行養(yǎng)護(hù)作業(yè)，開展養(yǎng)護(hù)培訓(xùn)工作。第五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理分為農(nóng)村公路的維護(hù)工程、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)和農(nóng)村公路管理。農(nóng)村公路的維護(hù)工程是指農(nóng)村公路的大中修工程、自然災(zāi)害毀壞修復(fù)工程。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)是指公路小修、保潔、綠化管理、附屬設(shè)施維護(hù)等。農(nóng)村公路管理是指依照法律法規(guī)保護(hù)公路路產(chǎn)、路權(quán)的行為。村道的管理參照有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。第六條格里坪鎮(zhèn)人民政府成立交通管理站，每站配備2—3名專（兼）職財(cái)政全額撥款人員，由格里坪鎮(zhèn)分管副職任站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)轄區(qū)交通管理工作。第三章職責(zé)第七條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作在區(qū)人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行。區(qū)交通運(yùn)輸局、格里坪鎮(zhèn)人民政府、各村民委員會(huì)主要負(fù)責(zé)人或分管交通工作的領(lǐng)導(dǎo)為轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路管理和養(yǎng)護(hù)的責(zé)任人。第八條區(qū)交通運(yùn)輸局是全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)、維護(hù)與管理工作的行政主管部門，履行如下職責(zé)：（一）貫徹、執(zhí)行國家、各級(jí)政府對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理的政策法規(guī)；（二）編制、上報(bào)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理規(guī)劃、計(jì)劃；（三）籌集和管理農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金；（四）監(jiān)督縣農(nóng)村公路路政管理所、格里坪鎮(zhèn)交通管理站開展農(nóng)村公路維護(hù)、養(yǎng)護(hù)與管理工作；（五）組織實(shí)施縣道的維護(hù)工程；（六）負(fù)責(zé)鄉(xiāng)、村公路維護(hù)工程的技術(shù)服務(wù)和質(zhì)量監(jiān)督；（七）組織協(xié)調(diào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和有關(guān)部門做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理工作。第九條區(qū)公路路政管理所在區(qū)交通運(yùn)輸局的領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，具體負(fù)責(zé)農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)與管理工作，履行如下職責(zé)：（一）組織縣道的日常養(yǎng)護(hù)與管理工作；（二）負(fù)責(zé)擬訂農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，經(jīng)報(bào)批后組織實(shí)施；（三）編制、上報(bào)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程預(yù)算；（四）按《中華人民共和國公路法》等法規(guī)文件積極開展路政管理工作，維護(hù)路產(chǎn)、路權(quán)；（五）指導(dǎo)、督促格里坪鎮(zhèn)交通管理站開展鄉(xiāng)、村公路的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)和路政管理工作；（六）組織農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍及基層管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)；（七）完成區(qū)交通運(yùn)輸局交辦的其他相關(guān)工作。第十條格里坪鎮(zhèn)交通管理站接受區(qū)交通運(yùn)輸局及相關(guān)單位的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督檢查和考核，并履行如下職責(zé)：（一）貫徹國家、省、市、區(qū)關(guān)于交通行業(yè)發(fā)展的方針、政策和法律法規(guī)，結(jié)合本轄區(qū)發(fā)展需要，研究擬定本轄區(qū)公路、水路發(fā)展計(jì)劃和措施，并監(jiān)督、指導(dǎo)和組織實(shí)施；（二）負(fù)責(zé)本轄區(qū)農(nóng)村公路建設(shè)的宣傳發(fā)動(dòng)、組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理；（三）負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)、村公路的維護(hù)、養(yǎng)護(hù)、管理和搶險(xiǎn)工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)鄉(xiāng)、村公路相關(guān)統(tǒng)計(jì)工作；（四）協(xié)助上級(jí)交通部門做好公路、水路基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的勘測(cè)設(shè)計(jì)、征地拆遷、質(zhì)量監(jiān)督等工作；（五）按法規(guī)受權(quán)負(fù)責(zé)轄區(qū)水上交通、農(nóng)村公路路政和農(nóng)村公路運(yùn)輸行業(yè)管理工作；（六）統(tǒng)籌管理轄區(qū)鄉(xiāng)、村公路養(yǎng)護(hù)資金。各村委員會(huì)在交通管理站的指導(dǎo)下開展轄區(qū)內(nèi)村道管理養(yǎng)護(hù)工作。第四章資金籌集、管理與標(biāo)準(zhǔn)第十一條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措與管理應(yīng)堅(jiān)持“政府投入為主，統(tǒng)一管理，分級(jí)使用，?？顚Ｓ谩钡脑瓌t。第十二條資金來源（一）國家、省、市補(bǔ)助；（二）縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)財(cái)政預(yù)算；（三）村民委員會(huì)按照“村民自治”原則，通過“一事一議”籌集；（四）其他渠道籌集。第十三條公里養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)。區(qū)人民政府根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)村公路硬（油）化里程，按縣道每年每公里3000元、鄉(xiāng)道1500元、村道300元，未硬（油）化的縣道按每年每公里2000元、鄉(xiāng)道1000元的養(yǎng)護(hù)標(biāo)準(zhǔn)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算，包干使用，節(jié)約轉(zhuǎn)接。區(qū)財(cái)政按計(jì)劃撥付公路養(yǎng)護(hù)資金，縣道部分下?lián)苤羺^(qū)交通主管部門，鄉(xiāng)、村道路部分下?lián)苤粮窭锲烘?zhèn)人民政府。公路大中修及自然災(zāi)害毀壞修復(fù)經(jīng)費(fèi)財(cái)政另行安排，小修由交通管理站從養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)中安排。第十四條上級(jí)補(bǔ)助資金由區(qū)交通運(yùn)輸局、區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)，主要用于縣、鄉(xiāng)道路大、中修或改擴(kuò)建，由區(qū)交通主管部門提出使用計(jì)劃，報(bào)區(qū)政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。第十五條鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)缺口資金納入同級(jí)財(cái)政預(yù)算，村道養(yǎng)護(hù)缺口資金由村民委員按“一事一議”的方式解決。第五章維護(hù)、養(yǎng)護(hù)工程管理第十六條農(nóng)村公路維護(hù)、養(yǎng)護(hù)工作以工程質(zhì)量為中心、公路暢通為目標(biāo)，做到公路整潔、排水暢通、設(shè)施完好、行車舒適。第十七條縣、鄉(xiāng)公路維護(hù)與日常養(yǎng)護(hù)分離。農(nóng)村公路維護(hù)工程是指公路大、中修。20萬元以上的工程按相關(guān)規(guī)定采取比選、招標(biāo)的方式進(jìn)行，應(yīng)按相關(guān)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)，遵循基本建設(shè)程序。公路大修工程是指對(duì)公路及沿線設(shè)施的較大損壞進(jìn)行周期性的綜合修理，以全面恢復(fù)到原技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的工程。公路中修工程是指是對(duì)道路及附屬設(shè)施的一般性磨損和損壞部分進(jìn)行修理加固、更換或局部改善，以恢復(fù)道路原有技術(shù)狀況的工程。公路小修工程是指是對(duì)道路及附屬設(shè)施經(jīng)常進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和修補(bǔ)輕微損壞部分的保養(yǎng)作業(yè)。公路大中修工程由交通主管部門對(duì)申報(bào)維護(hù)的公路狀況進(jìn)行綜合評(píng)定后確定。日常養(yǎng)護(hù)采取市場(chǎng)化進(jìn)行，推行公司化承包制或道班班長(zhǎng)承包制。村道的日常養(yǎng)護(hù)由村民委員會(huì)自主決定。第十八條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或個(gè)人應(yīng)建立養(yǎng)護(hù)安全管理制度，加強(qiáng)作業(yè)人員安全教育，嚴(yán)格遵守養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全操作規(guī)程，并參加意外傷害保險(xiǎn)。第十九條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)公路沿線生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，保護(hù)沿線植被，防止水土流失，及時(shí)清掃、清運(yùn)公路垃圾。第二十條養(yǎng)護(hù)作業(yè)單位或個(gè)人要定期不定期巡查路況，對(duì)自然災(zāi)害、道路交通事故等損害路產(chǎn)的事件應(yīng)及時(shí)上報(bào)。第二十一條區(qū)公路路政管理所應(yīng)依據(jù)相關(guān)規(guī)定，細(xì)化養(yǎng)護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，制定考核辦法并組織檢查和考核。第六章路政管理第二十二條縣、鄉(xiāng)公路的路政管理由區(qū)交通主管部門公路管理機(jī)構(gòu)或具有委托執(zhí)法權(quán)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)交通管理站按