【正文】 項目，行政村名稱、路線起訖點、里程、標準。3．檢查幫扶單位幫扶情況及措施。4．檢查重點項目是否執(zhí)行基本建設程序，是否落實項目法人。質量、安全、監(jiān)理等各項制度是否健全，是否接受政府監(jiān)督。5．抽查工程質量，是否按照技術標準和有關規(guī)范進行施工，工程質量是否存在重大問題(三)檢查驗收方式市農村公路建設領導小組將組織人員定期不定期對各縣(市、區(qū))的工程進度進行督促檢查。 1．今年11月底檢查各縣(市、區(qū))項目落實情況、領導機構設置、組織措施落實情況幫扶單位到位情況。2．每年4月下旬開始檢查開工項目及進度，根據(jù)實際情況下?lián)苁胸斦a助資金。3．市農村公路建設領導小組辦公室每月進行一次情況通報。每季度組織人員進行一次大檢查。4．每年10月底組織人員驗收所下達的工程數(shù)量、質量。并且兌現(xiàn)國債補助資金和省、市補助資金。(四)獎懲辦法每年年終根據(jù)各縣(市、區(qū))實際完成情況，對先進單位予以表彰，實行以獎代助。完成400公里村通水泥路(油路)的縣(市、區(qū))獎勵200萬元，完成300公里的獎勵100萬元，完成200公里的獎勵50萬元。對完成任務突出的有關人員和幫扶單位給予一定的獎勵。對于進度慢、質量差、存在事故隱患的工程項目以及幫扶差的單位要進行通報批評，并在市電視臺和太行日報等媒體上予以公布。對發(fā)現(xiàn)重大質量、安全事故，出現(xiàn)嚴重工作差錯的單位和個人要追究有關責任人的責任。第二篇：關于加快農村公路建設的實施意見“十五”以來，我市認真貫徹中央擴大內需、加快基礎設施建設的戰(zhàn)略決策，緊緊圍繞全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的戰(zhàn)略目標，大力發(fā)展公路交通，使我市公路建設取得了長足的發(fā)展，初步緩解了廣大農民出行難的問題。但是，目前我市農村公路基礎設施從總體上講還比較落后，全市84個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)還有11個不通油路，2414個行政村只有837個通了油路，而且存在著等級低、里程少、通達深度不夠、抗災能力差等問題，這些問題不僅影響和制約著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，而且直接影響了廣大人民群眾的生存環(huán)境。為此，我們一定要認真實踐江澤民總書記“三個代表”的重要思想，抓住國家開發(fā)西部，優(yōu)先發(fā)展中西部公路建設的有利時機，充分利用好國債項目投資，全黨動員，全民參戰(zhàn)，全力以赴，調動廣大人民群眾的積極性，大力倡導人民公路人民建，在全市迅速掀起農村公路建設新高潮，利用三年時間，使全市實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路，行政村基本實現(xiàn)村村通水泥路(油路)。一、指導思想與目標任務(一)指導思想以鄧小平理論和江澤民總書記“三個代表”的重要思想為指導，深入貫徹落實朱總理視察時的重要指示精神，緊緊圍繞我市實施趕超戰(zhàn)略，建設經(jīng)濟強市的總體目標，全黨動員，全民修路，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路和行政村通水泥路(油路)為重點，加快農村公路的發(fā)展，全面提高全市農村公路的技術等級，創(chuàng)建全市優(yōu)良交通環(huán)境。(二)目標任務１．全市三年實現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)鎮(zhèn)通油路。２．行政村三年基本實現(xiàn)村村通水泥路(油路)。３．2003年任務：實施“5815”工程，即完成5個鄉(xiāng)通油路工程，完成800個行政村1500公里水泥路(油路)工程。二、組織領導這次，我市加快農村公路的建設是在市委、市政府的統(tǒng)一領導下進行的，為確保目標任務的順利完成，實行市委、市政府主要領導包縣，市四大班子領導包重點項目。市直各單位和駐市國、省直單位實行“一對一”結對幫扶。各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長為本縣(市、區(qū))農村公路建設項目的第一責任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)長為本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村通水泥路(油路)項目的第一責任人。因此，各級黨委、政府領導要對我市農村公路建設予以高度重視，放在突出位置，作為調整產(chǎn)業(yè)結構，推進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的一項重要工作來抓，確實做到“四到位”，即領導到位、精力到位、指揮到位、組織到位。各縣(市、區(qū))要盡快成立相應的領導機構，主要領導要親自掛師，對市里提出的目標任務進行細化、量化，層層分解，責任到人，確保全市農村公路建設目標任務的全面完成。三、主要措施和優(yōu)惠政策(一)科學規(guī)劃、合理安排。各縣(市、區(qū))要根據(jù)市里確定的總體目標任務，結合本縣(市、區(qū))的實際，深入調查研究，本著實事求是、科學規(guī)劃的原則，以現(xiàn)有國省道、縣鄉(xiāng)公路為主線向兩邊發(fā)展，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心向四周輻射，以現(xiàn)有路基為主，適當改造，制定出切實可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通水泥路(油路)的具體實施方案，明確路線、里程、標準以及行政村名稱等，于2002年11月上旬前上報市交通局。(二)征地拆遷１．征地：鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路占用土地要在執(zhí)行國家有關法律法規(guī)的前提下，簡化手續(xù)，提高辦事效率，按照特事特辦的原則，按項目辦理土地征用手續(xù)。村通水泥路(油路)路基原則上基本不動，有裁彎取直等零星用地的，要以鄉(xiāng)為單位統(tǒng)計，按有關程序報土地部門審批，并做到修路與造地相結合。２．拆遷：涉及通信、電力、林業(yè)、水利等部門的拆遷任務，原則上實行“誰家的孩子誰抱走”的政策，不作補償，其他拆遷問題一概由當?shù)卣鉀Q，任何單位和個人不得借故阻撓，必須全方位為農村公路建設大開綠燈。(三)結對幫扶市直機關、駐市國、省直各單位要與修路困難大的村實行“一對一”結對子幫扶，把修路作為一項義不容辭的重要任務，從資金、物資、技術、組織協(xié)調等方面給予全力支持。(四)義務建勤要發(fā)動群眾義務修建，沒有實行農村稅費改革的縣(市、區(qū))，可動用農村義務工、積累工；已經(jīng)實行農村稅費改革的縣(市、區(qū))，可采用“一事一議”辦法籌勞，此外，每臺機械要投入不少于5個臺班。(五)資金保障1．國債資金：鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路每公里補助30萬元，由市計委負責、市交通局協(xié)助落實。2．省補資金：鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路每公里補助5萬元，村通水泥路(油路)每公里補助1萬元，由市交通局負責落實。3．市財政補助資金：鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路每公里補助5萬元。村通水泥路(油路)每公里補助1萬元，對于撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)撤掉的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通水泥路(油路)工程適當提高補助標準。市“噸煤一元錢”資金和市財政每年投入1000萬元，由市財政局負責落實，對于原為油路，由于使用年限長，路面損壞嚴重的，在調查核實的基礎上，按照上述標準三分之一進行補助。4．對于困難特別大、條件特別艱苦、任務特別艱巨、并且人民群眾修路積極性特別高的行政村，適當提高補助標準。5．各縣（市、區(qū)）必須從本級財政拿出一定的配套資金。6．受益企業(yè)也要拿出一定的資金來支持農村公路建設。7．為保證資金的有效使用，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益，除國債補助資金的撥付按國家有關規(guī)定管理使用外，省補助投資、市“噸煤一元錢”和市財政補助資金全部劃撥到市交通局，由市交通局根據(jù)工程實際完成情況下?lián)芨骺h。8．市里成立有關單位參加的資金概算領導組，要摸清底數(shù)，控制好規(guī)模，使用好資金。(六)技術質量標準要以對國家、對人民認真負責的態(tài)度，切實抓好我市農村公路建設的工程質量。加強質量保證措施的落實，堅決杜絕前修后壞的“豆腐渣工程”，使我市農村公路建設真正成為富民工程和經(jīng)得起時間考驗的一流工程，具體要求是：1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程項目要嚴格執(zhí)行公路基本建設程序(見附表二)，認真履行項目審批制度，落實《公路建設四項制度實施辦法》，實行工程項目法人制、招投標制、質量監(jiān)理制和合同管理制。要明確項目法人，責任到人。加強施工管理，確保工程質量。2．要嚴格執(zhí)行《公路工程技術標準》、《公路工程施工技術規(guī)范》等有關規(guī)定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程要達到四級以上公路標準，村通水泥路(油路)路基寬度不得小于４．５米，路面寬度不得小于３．５米，路面基層厚度不得小于２０厘米。瀝青路面面層厚度不得小于3厘米，水泥路面層厚度不得小于18厘米，且必須按照施工規(guī)范要求機械化施工，不得用人工進行鋪筑。3．市、縣兩級交通部門要做好技術指導和服務工作，組織人員進行業(yè)務培訓，深入工地現(xiàn)場把關，要按照標準規(guī)范要求編寫簡明扼要、便于操作的水泥路(油路)技術質量操作手冊下發(fā)到每一路段、每個行政村，指導施工，確保工程質量。4．為確保工程質量，要嚴把材料進場關，所有的鋼材、水泥、瀝青要實行定點供應，尤其是水泥必須由市交通局統(tǒng)一指定廠家供應。(七)養(yǎng)護管理要積極落實農村公路養(yǎng)護管理辦法，正確處理公路建設和養(yǎng)護的關系，縣、鄉(xiāng)兩級政府要本著“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管