【正文】 真正把市委、市政府的決策和人民群眾的自覺行為有效地對(duì)接起來(lái)，進(jìn)一步喚起全民修路的熱情，把蘊(yùn)藏在人民群眾中的巨大的能量挖掘來(lái)、發(fā)揮出來(lái)，動(dòng)員全社會(huì)的力量有錢出錢、有力出力，形成全民大辦交通良好氛圍。4．檢查重點(diǎn)項(xiàng)目是否執(zhí)行基本建設(shè)程序，是否落實(shí)項(xiàng)目法人。4．每年10月底組織人員驗(yàn)收所下達(dá)的工程數(shù)量、質(zhì)量。但是，目前我市農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施從總體上講還比較落后，全市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)還有11個(gè)不通油路，2414個(gè)行政村只有837個(gè)通了油路，而且存在著等級(jí)低、里程少、通達(dá)深度不夠、抗災(zāi)能力差等問題，這些問題不僅影響和制約著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且直接影響了廣大人民群眾的生存環(huán)境。各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)為本縣(市、區(qū))農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的第一責(zé)任人。２．拆遷：涉及通信、電力、林業(yè)、水利等部門的拆遷任務(wù)，原則上實(shí)行“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走”的政策，不作補(bǔ)償，其他拆遷問題一概由當(dāng)?shù)卣鉀Q，任何單位和個(gè)人不得借故阻撓，必須全方位為農(nóng)村公路建設(shè)大開綠燈。4．對(duì)于困難特別大、條件特別艱苦、任務(wù)特別艱巨、并且人民群眾修路積極性特別高的行政村，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。(八)大力宣傳我市農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)浩大而艱巨的任務(wù)，事關(guān)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，關(guān)系到人民群眾的切身利益。3．檢查幫扶單位幫扶情況及措施。4．每年10月底組織人員驗(yàn)收所下達(dá)的(本文權(quán)屬文秘之音所有，)工程數(shù)量、質(zhì)量。但是，目前我市農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施從總體上講還比較落后，全市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)還有11個(gè)不通油路，2414個(gè)行政村只有837個(gè)通了油路，而且存在著等級(jí)低、里程少、通達(dá)深度不夠、抗災(zāi)能力差等問題，這些問題不僅影響和制約著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且直接影響了廣大人民群眾的生存環(huán)境。各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)為本縣(市、區(qū))農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的第一責(zé)任人。加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。(八)大力宣傳我市農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)浩大而艱巨的任務(wù)，事關(guān)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，關(guān)系到人民群眾的切身利益。3．檢查幫扶單位幫扶情況及措施。4．每年10月底組織人員驗(yàn)收所下達(dá)的工程數(shù)量、質(zhì)量。但是，目前我市農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施從總體上講還比較落后，全市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)還有11個(gè)不通油路，2414個(gè)行政村只有837個(gè)通了油路，而且存在著等級(jí)低、里程少、通達(dá)深度不夠、抗災(zāi)能力差等問題，這些問題不僅影響和制約著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且直接影響了廣大人民群眾的生存環(huán)境。各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長(zhǎng)為本縣(市、區(qū))農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的第一責(zé)任人。２．拆遷：涉及通信、電力、林業(yè)、水利等部門的拆遷任務(wù)，原則上實(shí)行“誰(shuí)家的孩子誰(shuí)抱走”的政策，不作補(bǔ)償，其他拆遷問題一概由當(dāng)?shù)卣鉀Q，任何單位和個(gè)人不得借故阻撓，必須全方位為農(nóng)村公路建設(shè)大開綠燈。4．對(duì)于困難特別大、條件特別艱苦、任務(wù)特別艱巨、并且人民群眾修路積極性特別高的行政村，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)質(zhì)量保證措施的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕前修后壞的“豆腐渣工程”，使我市農(nóng)村公路建設(shè)真正成為富民工程和經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的一流工程，具體要求是：1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行公路基本建設(shè)程序(見附表二)，認(rèn)真履行項(xiàng)目審批制度，落實(shí)《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》，實(shí)行工程項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制和合同管理制。(七)養(yǎng)護(hù)管理要積極落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，正確處理公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要本著“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村公路村管理”的分級(jí)管理原則，采取多種辦法，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，組建好養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，抓好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，鞏固大修農(nóng)村公路的建設(shè)成果。是否按照市委、市政府要求層層建立崗位責(zé)任制，任務(wù)是否落實(shí)到人。3．市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每月進(jìn)行一次情況通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)重大質(zhì)量、安全事故，出現(xiàn)嚴(yán)重工作差錯(cuò)的單位和個(gè)人要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。三是市交通局也成立了相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，并抽調(diào)人員分成四個(gè)督查組，經(jīng)常到各條線路的建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查督促工作，加強(qiáng)對(duì)全市的通達(dá)工程建設(shè)的檢查監(jiān)督工作，抓好工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，負(fù)責(zé)搞好勘測(cè)設(shè)計(jì)、質(zhì)量進(jìn)度監(jiān)督、資金監(jiān)督、資料收集上報(bào)等工作，確保各個(gè)工程施工的質(zhì)量和進(jìn)度。三、堅(jiān)持建養(yǎng)并重，維護(hù)農(nóng)村公路通達(dá)工程建設(shè)成果農(nóng)村公路技術(shù)等級(jí)較低，抵御自然災(zāi)害的能力弱，特別是今年洪澇災(zāi)害的襲擊對(duì)已竣工的農(nóng)村通達(dá)工程的養(yǎng)護(hù)工作帶來(lái)極大的影響，因此，搞好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)工作也是公路建設(shè)的重要內(nèi)容。一是各級(jí)黨委政府、村委會(huì)和相關(guān)部門明確自己的職責(zé)，并層層將建設(shè)責(zé)任落實(shí)到實(shí)處；二是抓好宣傳發(fā)動(dòng)，充分利用上級(jí)扶持村級(jí)公路的政策，充分調(diào)動(dòng)村級(jí)組織和群眾的積極性，全方位、多層次地做好各項(xiàng)宣傳發(fā)動(dòng)工作；三是做好協(xié)作聯(lián)動(dòng)工作，形成 “領(lǐng)導(dǎo)重視、部門配合、上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的工作機(jī)制，為農(nóng)村公路建設(shè)提供強(qiáng)有力的組織保證；四是重視典型促動(dòng)，大力營(yíng)造良好的社會(huì)輿論氛圍，組織群眾一事一議，動(dòng)員群眾義務(wù)投工投勞和積極捐資，樹立典型。七、開拓創(chuàng)新、堅(jiān)定信心、采取措施加快桂平市農(nóng)村公路建設(shè)一是明確目標(biāo)，貴港市的建設(shè)思路是：2006年完成區(qū)交通廳下達(dá)的2005年建設(shè)任務(wù)19條線路71公里的建設(shè)任務(wù)，完成2006年建設(shè)任務(wù)39條線路173公里的測(cè)設(shè)任務(wù)。交通主管部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村委會(huì)認(rèn)識(shí)到了“建設(shè)是發(fā)展，養(yǎng)護(hù)也是發(fā)展”，“群眾修路、群眾養(yǎng)護(hù)、全社會(huì)護(hù)路”的氛圍正逐步形成。上級(jí)補(bǔ)助的資金經(jīng)過市交通局專用帳戶后，再統(tǒng)一劃撥到各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)線路，并由市交通監(jiān)督使用。桂平市農(nóng)村公路通達(dá)工程2005年建設(shè)任務(wù)為74條線路共668公里,計(jì)劃總投資，涉及24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。4．每年10月底組織人員驗(yàn)收所下達(dá)的工程數(shù)量、質(zhì)量。3．檢查幫扶單位幫扶情況及措施。(八)大力宣傳我市農(nóng)村公路建設(shè)是一項(xiàng)浩大而艱巨的任務(wù)，事關(guān)全市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局，關(guān)系到人民群眾的切身利益。加強(qiáng)施工管理，確保工程質(zhì)量。6．受益企業(yè)也要拿出一定的資金來(lái)支持農(nóng)村公路建設(shè)。(四)義務(wù)建勤要發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)修建，沒有實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的縣(市、區(qū))，可動(dòng)用農(nóng)村義務(wù)工、積累工；已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的縣(市、區(qū))，可采用“一事一議”辦法籌勞，此外，每臺(tái)機(jī)械要投入不少于5個(gè)臺(tái)班。因此，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)予以高度重視，放在突出位置，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確實(shí)做到“四到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、精力到位、指揮到位、組織到位。一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)(一)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)朱總理視察時(shí)的重要指示精神，緊緊圍繞我市實(shí)施趕超戰(zhàn)略，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，全黨動(dòng)員，全民修路，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路和行政村通水泥路(油路)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公路的發(fā)展，全面提高全市農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)，創(chuàng)建全市優(yōu)良交通環(huán)境。(四)獎(jiǎng)懲辦法每年年終根據(jù)各縣(市、區(qū))實(shí)際完成情況，對(duì)先進(jìn)單位予以表彰，實(shí)行以獎(jiǎng)代助。質(zhì)量、安全、監(jiān)理等各項(xiàng)制度是否健全，是否接受政府監(jiān)督。四、檢查驗(yàn)收為確保我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的順利完成，市里將建立督促、檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程要達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，村通水泥路(油路)路基寬度不得小于４．５米，路面寬度不得小于３．５米，路面基層厚度不得小于２０厘米。因此，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)予以高度重視，放在突出位置，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，確實(shí)做到“四到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、精力到位、指揮到位、組織到位。一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)(一)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和總書記“xxxx”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)朱總理視察時(shí)的重要指示精神，緊緊圍繞我市實(shí)施趕超戰(zhàn)略，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，全黨動(dòng)員，全民修路，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路和行政村通水泥路(油路)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公路的發(fā)展，全面提高全市農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)，創(chuàng)建全市優(yōu)良交通環(huán)境。(四)獎(jiǎng)懲辦法每年年終根據(jù)各縣(市、區(qū))實(shí)際完成情況，對(duì)先進(jìn)單位予以表彰，實(shí)行以獎(jiǎng)代助。質(zhì)量、安全、監(jiān)理等各項(xiàng)制度是否健全，是否接受政府監(jiān)督。四、檢查驗(yàn)收為確保我市農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)的順利完成，市里將建立督促、檢查制度。鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程要達(dá)到四級(jí)以上公路標(biāo)準(zhǔn)，村通水泥路(油路)路