【正文】 基寬度不得小于４．５米，路面寬度不得小于３．５米，路面基層厚度不得小于２０厘米。6．受益企業(yè)也要拿出一定的資金來支持農(nóng)村公路建設(shè)。(四)義務(wù)建勤要發(fā)動(dòng)群眾義務(wù)修建，沒有實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的縣(市、區(qū))，可動(dòng)用農(nóng)村義務(wù)工、積累工；已經(jīng)實(shí)行農(nóng)村稅費(fèi)改革的縣(市、區(qū))，可采用“一事一議”辦法籌勞，此外，每臺(tái)機(jī)械要投入不少于5個(gè)臺(tái)班。因此，各級(jí)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)我市農(nóng)村公路建設(shè)予以高度重視，放在突出位置，作為調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要工作來抓，確實(shí)做到“四到位”，即領(lǐng)導(dǎo)到位、精力到位、指揮到位、組織到位。一、指導(dǎo)思想與目標(biāo)任務(wù)(一)指導(dǎo)思想以鄧小平理論和江澤民總書記“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)朱總理視察時(shí)的重要指示精神，緊緊圍繞我市實(shí)施趕超戰(zhàn)略，建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的總體目標(biāo)，全黨動(dòng)員，全民修路，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路和行政村通水泥路(油路)為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公路的發(fā)展，全面提高全市農(nóng)村公路的技術(shù)等級(jí)，創(chuàng)建全市優(yōu)良交通環(huán)境。(四)獎(jiǎng)懲辦法每年年終根據(jù)各縣(市、區(qū))實(shí)際完成情況，對(duì)先進(jìn)單位予以表彰，實(shí)行以獎(jiǎng)代助。5．抽查工程質(zhì)量，是否按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，工程質(zhì)量是否存在重大問題(三)檢查驗(yàn)收方式市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員定期不定期對(duì)各縣(市、區(qū))的工程進(jìn)度進(jìn)行督促檢查。具體為：(一)檢查范圍全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路項(xiàng)目和行政村通水泥路(油路)工程。瀝青路面面層厚度不得小于3厘米，水泥路面層厚度不得小于18厘米，且必須按照施工規(guī)范要求機(jī)械化施工，不得用人工進(jìn)行鋪筑。7．為保證資金的有效使用，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益，除國債補(bǔ)助資金的撥付按國家有關(guān)規(guī)定管理使用外，省補(bǔ)助投資、市“噸煤一元錢”和市財(cái)政補(bǔ)助資金全部劃撥到市交通局，由市交通局根據(jù)工程實(shí)際完成情況下?lián)芨骺h。3．市財(cái)政補(bǔ)助資金：鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路每公里補(bǔ)助5萬元。各縣(市、區(qū))要根據(jù)市里確定的總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本縣(市、區(qū))的實(shí)際，深入調(diào)查研究，本著實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃的原則，以現(xiàn)有國省道、縣鄉(xiāng)公路為主線向兩邊發(fā)展，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心向四周輻射，以現(xiàn)有路基為主，適當(dāng)改造，制定出切實(shí)可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通水泥路(油路)的具體實(shí)施方案，明確路線、里程、標(biāo)準(zhǔn)以及行政村名稱等，于2002年11月上旬前上報(bào)市交通局。３．2003年任務(wù)：實(shí)施“5815”工程，即完成5個(gè)鄉(xiāng)通油路工程，完成800個(gè)行政村1500公里水泥路(油路)工程。但是，目前我市農(nóng)村公路基礎(chǔ)設(shè)施從總體上講還比較落后，全市84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)還有11個(gè)不通油路，2414個(gè)行政村只有837個(gè)通了油路，而且存在著等級(jí)低、里程少、通達(dá)深度不夠、抗災(zāi)能力差等問題，這些問題不僅影響和制約著我市經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，而且直接影響了廣大人民群眾的生存環(huán)境。各縣(市、區(qū))委書記、縣(市、區(qū))長為本縣(市、區(qū))農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的第一責(zé)任人。２．拆遷：涉及通信、電力、林業(yè)、水利等部門的拆遷任務(wù)，原則上實(shí)行“誰家的孩子誰抱走”的政策，不作補(bǔ)償，其他拆遷問題一概由當(dāng)?shù)卣鉀Q，任何單位和個(gè)人不得借故阻撓，必須全方位為農(nóng)村公路建設(shè)大開綠燈。4．對(duì)于困難特別大、條件特別艱苦、任務(wù)特別艱巨、并且人民群眾修路積極性特別高的行政村，適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)質(zhì)量保證措施的落實(shí)，堅(jiān)決杜絕前修后壞的“豆腐渣工程”，使我市農(nóng)村公路建設(shè)真正成為富民工程和經(jīng)得起時(shí)間考驗(yàn)的一流工程，具體要求是：1．鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路工程項(xiàng)目要嚴(yán)格執(zhí)行公路基本建設(shè)程序(見附表二)，認(rèn)真履行項(xiàng)目審批制度，落實(shí)《公路建設(shè)四項(xiàng)制度實(shí)施辦法》，實(shí)行工程項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、質(zhì)量監(jiān)理制和合同管理制。(七)養(yǎng)護(hù)管理要積極落實(shí)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理辦法，正確處理公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)的關(guān)系，縣、鄉(xiāng)兩級(jí)政府要本著“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村公路村管理”的分級(jí)管理原則，采取多種辦法，認(rèn)真落實(shí)養(yǎng)護(hù)資金，組建好養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，抓好農(nóng)村公路的養(yǎng)護(hù)，鞏固大修農(nóng)村公路的建設(shè)成果。是否按照市委、市政府要求層層建立崗位責(zé)任制，任務(wù)是否落實(shí)到人。2．每年4月下旬開始檢查開工項(xiàng)目及進(jìn)度，根據(jù)實(shí)際情況下?lián)苁胸?cái)政補(bǔ)助資金。對(duì)于進(jìn)度慢、質(zhì)量差、存在事故隱患的工程項(xiàng)目以及幫扶差的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在市電視臺(tái)和太行日?qǐng)?bào)等媒體上予以公布。３．2003年任務(wù)：實(shí)施“5815”工程，即完成5個(gè)鄉(xiāng)通油路工程，完成800個(gè)行政村1500公里水泥路(油路)工程。各縣(市、區(qū))要根據(jù)市里確定的總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本縣(市、區(qū))的實(shí)際，深入調(diào)查研究，本著實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃的原則，以現(xiàn)有國省道、縣鄉(xiāng)公路為主線向兩邊發(fā)展，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心向四周輻射，以現(xiàn)有路基為主，適當(dāng)改造，制定出切實(shí)可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通水泥路(油路)的具體實(shí)施方案，明確路線、里程、標(biāo)準(zhǔn)以及行政村名稱等，于2002年11月上旬前上報(bào)市交通局。3．市財(cái)政補(bǔ)助資金：鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路每公里補(bǔ)助5萬元。(六)技術(shù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)要以對(duì)國家、對(duì)人民認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)抓好我市農(nóng)村公路建設(shè)的工程質(zhì)量。4．為確保工程質(zhì)量，要嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)，所有的鋼材、水泥、瀝青要實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)，尤其是水泥必須由市交通局統(tǒng)一指定廠家供應(yīng)。主要領(lǐng)導(dǎo)是否親自負(fù)責(zé)。2．每年4月下旬開始檢查開工項(xiàng)目及進(jìn)度，根據(jù)實(shí)際情況下?lián)苁胸?cái)政補(bǔ)助資金。對(duì)于進(jìn)度慢、質(zhì)量差、存在事故隱患的工程項(xiàng)目以及幫扶差的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在市電視臺(tái)和太行日?qǐng)?bào)等媒體上予以公布。３．～年任務(wù)：實(shí)施“5815”工程，即完成5個(gè)鄉(xiāng)通油路工程，完成800個(gè)行政村1500公里水泥路(油路)工程。各縣(市、區(qū))要根據(jù)市里確定的總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本縣(市、區(qū))的實(shí)際，深入調(diào)查研究，本著實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃的原則，以現(xiàn)有國省道、縣鄉(xiāng)公路為主線向兩邊發(fā)展，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心向四周輻射，以現(xiàn)有路基為主，適當(dāng)改造，制定出切實(shí)可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通水泥路(油路)的具體實(shí)施方案，明確路線、里程、標(biāo)準(zhǔn)以及行政村名稱等，于XX年11月上旬前上報(bào)市交通局。4．為確保工程質(zhì)量，要嚴(yán)把材料進(jìn)場關(guān)，所有的鋼材、水泥、瀝青要實(shí)行定點(diǎn)供應(yīng)，尤其是水泥必須由市交通局統(tǒng)一指定廠家供應(yīng)。主要領(lǐng)導(dǎo)是否親自負(fù)責(zé)。2．每年4月下旬開始檢查開工項(xiàng)目及進(jìn)度，根據(jù)實(shí)際情況下?lián)苁胸?cái)政補(bǔ)助資金。對(duì)于進(jìn)度慢、質(zhì)量差、存在事故隱患的工程項(xiàng)目以及幫扶差的單位要進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，并在市電視臺(tái)和太行日?qǐng)?bào)等媒體上予以公布。３．～年任務(wù)：實(shí)施“5815”工程，即完成5個(gè)鄉(xiāng)通油路工程，完成800個(gè)行政村1500公里水泥路(油路)工程。各縣(市、區(qū))要根據(jù)市里確定的總體目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本縣(市、區(qū))的實(shí)際，深入調(diào)查研究，本著實(shí)事求是、科學(xué)規(guī)劃的原則，以現(xiàn)有國省道、縣鄉(xiāng)公路為主線向兩邊發(fā)展，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為中心向四周輻射，以現(xiàn)有路基為主，適當(dāng)改造，制定出切實(shí)可行的鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路、行政村通水泥路(油路)的具體實(shí)施方案，明確路線、里程、標(biāo)準(zhǔn)以及行政村名稱等，于2002年11月上旬前上報(bào)市交通局。3．市財(cái)政補(bǔ)助資金：鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路每公里補(bǔ)助5萬元。7．為保證資金的有效使用，使有限的資金發(fā)揮出最大的效益，除國債補(bǔ)助資金的撥付按國家有關(guān)規(guī)定管理使用外，省補(bǔ)助投資、市“噸煤一元錢”和市財(cái)政補(bǔ)助資金全部劃撥到市交通局，由市交通局根據(jù)工程實(shí)際完成情況下?lián)芨骺h。瀝青路面面層厚度不得小于3厘米，水泥路面層厚度不得小于18厘米，且必須按照施工規(guī)范要求機(jī)械化施工，不得用人工進(jìn)行鋪筑。具體為：(一)檢查范圍全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)通油路項(xiàng)目和行政村通水泥路(油路)工程。5．抽查工程質(zhì)量，是否按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范進(jìn)行施工，工程質(zhì)量是否存在重大問題(三)檢查驗(yàn)收方式市農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將組織人員定期不定期對(duì)各縣(市、區(qū))的工程進(jìn)度進(jìn)行督促檢查。完成400公里村通水泥路(油路)的縣(市、區(qū))獎(jiǎng)勵(lì)200萬元，完成300公里的獎(jiǎng)勵(lì)100萬元，完成200公里的獎(jiǎng)勵(lì)50萬元。因此，為完成通達(dá)工程建設(shè)任務(wù)，市委、市政府高度重視，一是成立了桂平市農(nóng)村公路建設(shè)大會(huì)戰(zhàn)指揮部，市委書記和市長親自擔(dān)任總指揮長。市交通局與各有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)共同努力，采取落實(shí)責(zé)任制和加強(qiáng)督促檢查等有效措施，通過多渠道籌措建設(shè)資金，加強(qiáng)資金監(jiān)管，為農(nóng)村通達(dá)工程建設(shè)提供資金保證。把全市各階層的熱情發(fā)動(dòng)起來，形成強(qiáng)大的合力和動(dòng)力，促進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)的全面開展。