【正文】 養(yǎng)護(hù)計(jì)劃編報(bào)年初各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理所要根據(jù)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際情況，對(duì)鄉(xiāng)、村級(jí)公路進(jìn)行摸底排查，合理編報(bào)鄉(xiāng)、村級(jí)公路的大中小修和日常養(yǎng)護(hù)計(jì)劃，適當(dāng)安排橋涵、排水設(shè)施配套項(xiàng)目，經(jīng)縣級(jí)交通主管部門現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后審批報(bào)市局備案；縣級(jí)公路養(yǎng)護(hù)計(jì)劃由縣區(qū)交通主管部門編制后報(bào)送市交通局審批，每月25日前報(bào)送日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量及進(jìn)度情況。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)本著“誰栽、誰有、誰受益”的原則對(duì)宜林路段縣鄉(xiāng)道路進(jìn)行綠化；由各行政村本著“自養(yǎng)、自得”的原則進(jìn)行村級(jí)道路綠化。六、推進(jìn)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化日常養(yǎng)護(hù)：鄉(xiāng)、村公路日常養(yǎng)護(hù)不設(shè)置專門的養(yǎng)護(hù)道班，也不設(shè)置專職養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員。鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路管理所負(fù)責(zé)日常檢查工作，縣區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)督導(dǎo)檢查和技術(shù)指導(dǎo)工作，依照養(yǎng)護(hù)合同和養(yǎng)護(hù)完成工作量計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)資金。農(nóng)村公路大、中、小修工程將逐步實(shí)行養(yǎng)護(hù)工程費(fèi)制度，縣區(qū)交通主管部門要加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)工程技術(shù)管理和養(yǎng)護(hù)工程質(zhì)量管理工作，按批準(zhǔn)的計(jì)劃，依照養(yǎng)護(hù)工程合同和工程進(jìn)度計(jì)量支付養(yǎng)護(hù)工程資金。七、加強(qiáng)行業(yè)管理，做好人員培訓(xùn)工作針對(duì)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)點(diǎn)多、線長、面廣，從事養(yǎng)護(hù)工作人員構(gòu)成復(fù)雜、工作經(jīng)歷短等特點(diǎn)，各縣區(qū)交通主管部門要積極配合各級(jí)政府，定期組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制定詳細(xì)的培訓(xùn)方案，重點(diǎn)培訓(xùn)鄉(xiāng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的有關(guān)政策、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范、技術(shù)要求、養(yǎng)護(hù)作業(yè)施工操作規(guī)程等。八、合理編報(bào)2007年縣、鄉(xiāng)、村公路改造工程項(xiàng)目計(jì)劃根據(jù)省交通廳精神，近幾年，省廳大部門資金主要用于村村通油路工程上，減緩縣鄉(xiāng)公路改造速度，進(jìn)而縣鄉(xiāng)公路改造資金補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)較低，需地方政府配套大部分資金，所以在編報(bào)2007年縣鄉(xiāng)公路改造項(xiàng)目時(shí)，本著量力而行，先易后難、配套資金落實(shí)的原則編制項(xiàng)目計(jì)劃。由于省廳對(duì)縣鄉(xiāng)公路投資計(jì)劃方向的調(diào)整，要求各縣區(qū)把縣鄉(xiāng)公路大中修和危橋改造項(xiàng)目作為2007年報(bào)送項(xiàng)目的重點(diǎn)，抓緊做好項(xiàng)目前期工作；在編報(bào)2007年通村公路計(jì)劃時(shí)，也要本著先易后難，積極性高的原則，同時(shí)兼顧到生態(tài)文明村建設(shè)、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)和2005年至2006年超計(jì)劃完成的村通工程項(xiàng)目，認(rèn)真做好通村工程項(xiàng)目的前期工作第五篇：關(guān)于全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的實(shí)施意見關(guān)于全省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理體制改革的實(shí)施意見浙交〔2009〕94號(hào)各市人民政府：為切實(shí)提高我省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理水平，根據(jù)《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》（省政府令第248號(hào)）和《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》（浙政辦發(fā)〔2008〕4號(hào)），經(jīng)省政府同意，現(xiàn)就推進(jìn)我省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革提出如下實(shí)施意見：一、深入學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹有關(guān)法規(guī)制度《浙江省公路路政管理?xiàng)l例》、《浙江省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理辦法》和《浙江省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革方案》，是我省做好農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理和路政管理工作的重要法規(guī)制度基礎(chǔ)。明確養(yǎng)護(hù)責(zé)任主體是做好農(nóng)村公路管理工作的基本前提。（二）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。交通運(yùn)輸部門作為農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的行業(yè)主管部門，應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的監(jiān)管和指導(dǎo)。（三）保障資金投入。按照“縣鄉(xiāng)自籌、省市補(bǔ)助”的原則，各級(jí)政府要積極組織籌措農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金，建立由成品油價(jià)格和稅費(fèi)改革稅收返還收入（以下簡稱“中央燃油稅返還收入”）、財(cái)政一般預(yù)算以及其它資金共同組成的多渠道的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金籌措機(jī)制。創(chuàng)新體制機(jī)制是做好農(nóng)村公路管理工作的實(shí)現(xiàn)途徑。（五）落實(shí)機(jī)構(gòu)人員。我省農(nóng)村公路里程多、分布廣、管養(yǎng)任務(wù)重，市縣兩級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)和鄉(xiāng)級(jí)政府應(yīng)按照精簡高效的原則，落實(shí)專業(yè)管理技術(shù)人員，保證農(nóng)村公路管理工作的基本需求。農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程資金主要由中央燃油稅返還收入（原省級(jí)汽車養(yǎng)路費(fèi)部分）、市縣財(cái)政一般預(yù)算以及其它資金組成，用于農(nóng)村公路的大中修工程。養(yǎng)護(hù)工程省補(bǔ)資金納入預(yù)算安排，養(yǎng)護(hù)工程項(xiàng)目預(yù)算與省補(bǔ)資金差額部分由市縣地方財(cái)政配套解決。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金主要由各級(jí)財(cái)政一般預(yù)算投入以及其它資金組成。（二）縣級(jí)財(cái)政投入農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金標(biāo)準(zhǔn)不低于：縣道年公里4000元、鄉(xiāng)道年公里2000元、村道年公里500元?？h級(jí)中央燃油稅返還收入（原拖拉機(jī)與摩托車養(yǎng)路費(fèi)部分）應(yīng)全部用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)?？h級(jí)財(cái)政應(yīng)對(duì)無獨(dú)立財(cái)政的鄉(xiāng)鎮(zhèn)按此標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助。農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)資金應(yīng)在每年4月底前籌措落實(shí)，并及時(shí)撥付至農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)的具體實(shí)施單位（鄉(xiāng)級(jí)政府、村級(jí)組織或縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)）。各地用于農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)的投入，應(yīng)隨農(nóng)村公路里程的增加和地方財(cái)力的增長逐步增長。三、積極探索農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)運(yùn)行機(jī)制農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程和縣道日常養(yǎng)護(hù)由縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，擇優(yōu)選擇專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位實(shí)施養(yǎng)護(hù)作業(yè)。村道日常養(yǎng)護(hù)應(yīng)按照“行業(yè)指導(dǎo)、村委負(fù)責(zé)、村民自養(yǎng)、以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的原則，采用個(gè)人分段承包養(yǎng)護(hù)、委托養(yǎng)護(hù)等靈活的村道日常養(yǎng)護(hù)模式。個(gè)人分段承包養(yǎng)護(hù)的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)模式，一般根據(jù)路段技術(shù)等級(jí)、路面寬度、交通流量、路況質(zhì)量和沿線設(shè)施等因素合理確定一定里程的路段承包給農(nóng)民個(gè)人，明確養(yǎng)護(hù)任務(wù)和養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，并簽訂承包養(yǎng)護(hù)協(xié)議或合同。日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)可以根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村的農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)質(zhì)量和農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作考核情況，采用“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式給予養(yǎng)護(hù)資金補(bǔ)助。具體方案由交通運(yùn)輸部門會(huì)同機(jī)構(gòu)編制、財(cái)政部門研究提出。鄉(xiāng)級(jí)政府應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，縣級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理工作的行業(yè)管理。鄉(xiāng)村道養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的辦公場(chǎng)所和日常管理經(jīng)費(fèi)由鄉(xiāng)級(jí)政府負(fù)責(zé)落實(shí)。各地應(yīng)根據(jù)農(nóng)村公路路政管理工作的需要，加強(qiáng)一線管理力量。鄉(xiāng)級(jí)政府和村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)協(xié)助縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路的路政管理工作，通過訂立村規(guī)民約、加強(qiáng)宣傳教育等多種方式規(guī)范和引導(dǎo)村民愛路護(hù)路。省補(bǔ)資金的標(biāo)準(zhǔn)和總額，僅作為各市、縣（市、區(qū)）的補(bǔ)助安排分配數(shù)，各地在具體編制計(jì)劃時(shí)應(yīng)根據(jù)公路路況、交通流量、路面類型、路面寬度等因素，統(tǒng)籌安排省補(bǔ)資金和地方配套資金。各級(jí)交通運(yùn)輸、發(fā)展改革、財(cái)政等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工程的監(jiān)督管理。市級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)每半年組織一次對(duì)縣（市、區(qū)）的農(nóng)村公路管理檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)每月組織一次對(duì)管養(yǎng)路段的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)質(zhì)量檢查。對(duì)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作開展較好的單位應(yīng)給予表彰；對(duì)因農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理工作不到位而導(dǎo)致路況下降的單位應(yīng)給予批評(píng)，并限期整改。各地應(yīng)按照“六個(gè)一”的總要求逐步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理規(guī)章制度建設(shè)和內(nèi)業(yè)資料管理，具體是：一個(gè)政策：各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)制訂本行政區(qū)域有關(guān)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的辦法、方案等政策性文件。一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)：縣級(jí)公路管理機(jī)構(gòu)制訂“農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理檢查考核標(biāo)準(zhǔn)”。一個(gè)村規(guī)民約：鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村級(jí)組織制訂“農(nóng)村公路管理保護(hù)村規(guī)民約”，或者在現(xiàn)有村規(guī)民約中增加有關(guān)愛路護(hù)路的內(nèi)容。九、切實(shí)做好技術(shù)培訓(xùn)工作縣級(jí)交通運(yùn)輸部門應(yīng)每年組織一次針對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路管理、養(yǎng)護(hù)、路政人員的技術(shù)培訓(xùn)工作。十、積極開展農(nóng)村公路文明創(chuàng)建為切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理，深化公路行業(yè)文明創(chuàng)建工作，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村公路路況質(zhì)量、路容路貌、景觀綠化、安全保障、附屬設(shè)施、精神文明工作的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，各級(jí)交通運(yùn)輸部門和公路管理機(jī)構(gòu)要在本級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)下，積極開展以縣鄉(xiāng)道為重點(diǎn)的農(nóng)村公路文明創(chuàng)