【正文】 作的，不是食物中毒的法定調(diào)查機(jī)關(guān)，且這些調(diào)查筆錄不是為了解食物中毒過程制作的，因此不能作為證據(jù)使用。證據(jù)3純粹是業(yè)務(wù)性的向上面報(bào)告的材料，被告在作出處罰決定時(shí)沒有引用該材料，因此不能作為本案的證據(jù)使用。證據(jù)4是原告向被告所作的請(qǐng)求，被告在作出行政處罰之前已考慮了原告的要求。證據(jù)6的證人是原告單位的食堂職工，與原告有利害關(guān)系，其證言不能采信；其所反映的食用白斬雞人數(shù)及采樣過程、時(shí)間不能否定2002年7月15日12時(shí)至14時(shí)，在原告食堂食用白斬雞的41人發(fā)生食物中毒的事實(shí)。證據(jù)7的26張?zhí)幏讲荒茏C明就醫(yī)人數(shù)為26個(gè)；病人沒有用退熱藥品并不表明沒有發(fā)熱。對(duì)證據(jù)8沒有異議。針對(duì)被告方的質(zhì)證意見，原告方提出如下反駁意見：證據(jù)1公安機(jī)關(guān)介入該起事件的前提是合法的（有人報(bào)警），被告未提供證據(jù)證明衛(wèi)生事件中公安機(jī)關(guān)沒有資格取證。證據(jù)6法律沒有規(guī)定有利害關(guān)系的人不能作證。證據(jù)7被告沒有提供反證材料來證明真正發(fā)病的人數(shù)。經(jīng)庭審質(zhì)證，本院認(rèn)為，原告提供的證據(jù)1與本案被告對(duì)原告作出處罰所認(rèn)定的事實(shí)無直接關(guān)系；證據(jù)4是原告向市領(lǐng)導(dǎo)和被告反映情況的報(bào)告，與本案無直接關(guān)系；證據(jù)7只能證明這些人使用過治療腹瀉的藥物，但不能證明腹瀉的原因及確切人數(shù)，上述證據(jù)本院不予采納。證據(jù)5能證明參加浙江省青少年航天航空模型錦標(biāo)賽的人員情況；證據(jù)6能證明原告食堂2002年7月15日中餐供應(yīng)白斬雞的數(shù)量及被告對(duì)原告留樣食物采樣情況，對(duì)上述證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性本院予以確認(rèn)，但對(duì)證據(jù)6中龔狄偉所作的刀具、砧板生熟分開的證言本院不予確認(rèn)。被告提供的證據(jù)2只調(diào)查了3個(gè)人，不具代表性，該證據(jù)與證據(jù)3不足以證明在原告食堂食用中餐與腹瀉之間的因果關(guān)系；證據(jù)7只能證明發(fā)病時(shí)間與病人在原告食堂進(jìn)食中餐時(shí)間的關(guān)系，但不足以證明病人的腹瀉確系在原告食堂進(jìn)食中餐食物引起；證據(jù)8被告在作出處罰決定時(shí)未引用，不能證明被告在作出處罰前，三名食品衛(wèi)生副主任醫(yī)師對(duì)該起腹瀉事件進(jìn)行過評(píng)定；證據(jù)9與本案無關(guān)，上述證據(jù)本院不予確認(rèn)。證據(jù)4證明原告食堂人員違反衛(wèi)生操作規(guī)程，刀具、砧板生熟未分的事實(shí)；證據(jù)6證明被告主體合法；證據(jù)11證明被告接到慈溪市人民醫(yī)院有人食物中毒的報(bào)告，即進(jìn)行處理的事實(shí)；證據(jù)12可以證明被告對(duì)腹瀉事件立案處理的過程；證據(jù)13（即原告提供證據(jù)8）證明被告對(duì)原告作出處罰的事實(shí)，對(duì)上述證據(jù)的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性本院予以確認(rèn)。證據(jù)1中的編號(hào)為11231的個(gè)案調(diào)查表未經(jīng)被調(diào)查人簽字，其余個(gè)案調(diào)查表在調(diào)查時(shí)間的填寫等方面存在瑕疵，只能證明被告對(duì)腹瀉病人進(jìn)行調(diào)查及病人所具有的癥狀，但該證據(jù)因缺乏其他證據(jù)印證，不能證明腹瀉病人癥狀發(fā)生的真正原因。證據(jù)5中的采樣記錄與原告提供的證據(jù)6相印證，可以證明被告對(duì)原告留樣食物采樣的方式，本院予以確認(rèn)；而檢驗(yàn)報(bào)告書雖未經(jīng)食品衛(wèi)生監(jiān)督檢驗(yàn)所負(fù)責(zé)人簽發(fā)并加蓋公章，但其所附的對(duì)白斬雞等樣品的檢驗(yàn)報(bào)告單，可以證明被告對(duì)從原告處提取的食品進(jìn)行檢驗(yàn)，并在白斬雞中檢出沙門氏菌的事實(shí)。但檢驗(yàn)報(bào)告單尚不足以證明腹瀉病人所食用白斬雞中是否含有沙門氏菌。根據(jù)上述據(jù)以采信的證據(jù)，本院確認(rèn)以下事實(shí)： 2002年7月16日凌晨，被告接到慈溪市人民醫(yī)院關(guān)于慈吉中學(xué)發(fā)生疑似食物中毒報(bào)告后，即指派工作人員到慈溪市人民醫(yī)院對(duì)病人進(jìn)行調(diào)查，并從原告食堂采集2002年7月15 日中、晚餐留樣食品8份送實(shí)驗(yàn)室檢驗(yàn)，但未采集病人的嘔吐物、大便或血液，也未對(duì)同食人員的發(fā)病情況進(jìn)行調(diào)查。經(jīng)調(diào)查，參加原告承辦的慈吉杯浙江省青少年航空航天模型錦標(biāo)賽的有600余人；在慈溪市人民醫(yī)院就診的41名參賽人員均有腹瀉、腹痛癥狀，部分病人還有嘔吐和輕度發(fā)熱現(xiàn)象；這41人均于2002年7月15日中午在原告食堂進(jìn)餐，都食用了原告食堂供應(yīng)的白斬雞；部分病人還于晚餐后食用過桃子、西瓜、冷飲等零食；而原告食堂又存在切菜的刀具、砧板生熟未分現(xiàn)象。實(shí)驗(yàn)室對(duì)送檢的食品進(jìn)行了檢驗(yàn)，在白斬雞中檢出沙門氏菌。但未將檢驗(yàn)結(jié)果告知原告。2002年7月22日，被告決定對(duì)原告的該起腹瀉事件進(jìn)行立案查處。根據(jù)上述調(diào)查、檢驗(yàn)，在流行病學(xué)資料不全的情況下，認(rèn)定原告在2002年7月15日供應(yīng)了受沙門氏菌污染的白斬雞，造成41人食物中毒。于2002年10月9日向原告送達(dá)行政處罰事先告知書，告知擬給予罰款10 000元的處罰及享有的陳述申辯權(quán)。2002年10月13日，原告以被告查明的事實(shí)缺乏依據(jù)為由，向被告申辯。2002年10月20 日，被告對(duì)原告的申辯作出書面答復(fù)。然后于2002年10月21日作出了慈衛(wèi)食罰字（2002）年第018號(hào)行政處罰決定書。本院認(rèn)為，被告在接到慈溪市人民醫(yī)院關(guān)于慈吉中學(xué)發(fā)生疑似食物中毒報(bào)告后，按照《食物中毒事故處理辦法》的規(guī)定向本市人民政府和上級(jí)衛(wèi)生行政部門緊急報(bào)告并不違法。被告在2002年7月21日出具檢驗(yàn)報(bào)告單，未超過《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》規(guī)定的時(shí)間，之后雖未將檢驗(yàn)結(jié)果告知原告，但原告也未主動(dòng)向被告查詢。而被告作出行政處罰決定前，未按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》、《沙門氏菌食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理原則》和《食品衛(wèi)生監(jiān)督程序》的要求，收集同餐人員發(fā)病情況等證據(jù)進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查分析，也未采集腹瀉病人的嘔吐物、血、便等進(jìn)行檢驗(yàn)。在未確認(rèn)病人腹瀉的真正原因和污染食品的情況下，僅憑病人有類似食物中毒的癥狀和留樣食物中檢出沙門氏菌來推斷病人的病因，從而作出行政處罰決定。屬事實(shí)不清，主要證據(jù)不足。被告雖在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提供了《關(guān)于慈溪市慈吉中學(xué)發(fā)生一起沙門氏菌食物中毒鑒定意見書》，但被告在作出處罰時(shí)未引用該證據(jù)，故對(duì)被告所主張的，其在作出行政處罰前按照《食物中毒診斷標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)處理總則》，請(qǐng)寧波市衛(wèi)生監(jiān)督所三名食品衛(wèi)生副主任醫(yī)師組成專家組，對(duì)該起腹瀉事件進(jìn)行過評(píng)定的事實(shí)本院不予采信。據(jù)此，依照《中華人民共和國行政訴訟法》第五十四條第（二）項(xiàng)第1目之規(guī)定，判決如下：撤銷被告慈溪市衛(wèi)生局2002年10月21日慈衛(wèi)食罰字（2002）年第（018）號(hào)行政處罰決定。本案訴訟費(fèi)80元，由被告慈溪市衛(wèi)生局承擔(dān)，交納本院。如不服本判決，可在判決書送達(dá)之日起十五日內(nèi)，向本院遞交上訴狀，并按對(duì)方當(dāng)事人的人數(shù)提出副本，上訴于浙江省寧波市中級(jí)人民法院。（在遞交上訴狀之日起七日內(nèi)憑判決書到寧波市中級(jí)人民法院立案室預(yù)交上訴案件受理費(fèi)80元；如銀行匯款，收款人為寧波市財(cái)政稅務(wù)所預(yù)算外資金，帳號(hào)為35 400 100 886 000 232，開戶銀行為農(nóng)業(yè)銀行寧波市海曙區(qū)支行，如郵政匯款，收款人為寧波市中級(jí)人民法院立案室。匯款時(shí)一律注明原審案號(hào)。逾期不交，作自動(dòng)放棄上訴處理。）第二篇：行政訴訟判決書XXXX人民法院行政判決書XX（治）X行初字第X號(hào)原告: 委托代理人：被告： 法定代表人：住所地： 委托代理人： 第三人： 法定代表人： 住所地： 委托代理人：原告張雅楠不服南洋省人事廳2007年8月2日在其設(shè)定的網(wǎng)站報(bào)名系統(tǒng)上的決定，向本院提起訴訟。本院受理后，依法組成合議庭，公開）開庭審理了本案。原告被告第三人及其代理人到庭參加訴訟。本案現(xiàn)已審理終結(jié)。2007年7月底原告張雅楠在南洋省人事廳指定的網(wǎng)站報(bào)名系統(tǒng)上報(bào)名參加省人事廳組織的2007年下半年南洋省國家公務(wù)員錄用考試，填報(bào)了南洋省司法廳機(jī)關(guān)處室崗位。于2007年8月2日南洋人 事廳因原告年齡超過35歲為由，在設(shè)定的網(wǎng)站報(bào)名系統(tǒng)上對(duì)張雅楠做出了“對(duì)不起，此次招考錄用，要求年齡在35周歲以下，你已超齡！”的信息反饋意見，并據(jù)此不同意張雅楠參加本次公務(wù)員的錄用考。張雅楠對(duì)此不服，擬提起行政訴訟。請(qǐng)求判令，在本次公務(wù)員招考中南洋省人事廳規(guī)定，被招考人年齡為35歲以下的這一具體行政行為違反《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定。判令撤銷【2007】南洋復(fù)決字1號(hào)《南洋省人民政府行政復(fù)議決定書》，允許其參加公務(wù)員考試。請(qǐng)求判令被告和第三人即南洋省人事廳和南洋省司法廳承擔(dān)本案全部訴訟費(fèi)用。判令被告和第三人向原告賠禮道歉，并且賠償精神損失費(fèi)5000元。經(jīng)審理查明，南洋省人事廳在其公務(wù)員招考簡章報(bào)考條件中的第二條，“18周歲以上，35周歲以下（即1986年8月1日以前出生，1969年8月1日以后出生）”已經(jīng)明確的規(guī)定了報(bào)考人員的年齡。而從張雅楠的報(bào)名登記表來看其出生年月為1968年3月，已經(jīng)超出了報(bào)考的年齡。本院認(rèn)為：根據(jù)《中華人民共和國國家公務(wù)員法》第十一條 公務(wù)員應(yīng)當(dāng)具備下列條件：（一）具有中華人民共和國國籍；（二）年滿十八周歲；（三）擁護(hù)中華人民共和國憲法；（四）具有良好的品行；（五）具有正常履行職責(zé)的身體條件；（六）具有符合職位要求的文化程度和工作能力第二十二條“中央機(jī)關(guān)及其直屬公務(wù)員的錄用，由中央公務(wù)員主 管部門負(fù)責(zé)組織。地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用，由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織，必要時(shí)省級(jí)公務(wù)員主管部門可以授權(quán)設(shè)區(qū)的市級(jí)公務(wù)員主管部門組織。南洋省人事廳作為國家公務(wù)員錄用的省級(jí)主管部門具有負(fù)責(zé)本行政轄區(qū)國家公務(wù)員錄用的管理工作的職權(quán)。根據(jù)法律、法規(guī)授權(quán)，被申請(qǐng)人有權(quán)根據(jù)用人部門申報(bào)的錄用計(jì)劃，確定錄用的報(bào)考資格條件。判決如下：駁回原告請(qǐng)求判令，在公務(wù)員招考中南洋省人事廳規(guī)定，被招考人年齡為35歲以下的這一具體行政行為違反《公務(wù)員法》相關(guān)規(guī)定。維持南洋省人事廳2007年下半年公務(wù)員招考簡章以及對(duì)張雅楠的信息反饋意見要求被告和第三人向原告賠禮道歉本次訴訟費(fèi)用由被告和第三人即南洋省人事廳和南洋省司法廳共同承擔(dān)審判長： 審判員： 人民陪審員： 書記員：2008年11月25日法庭審理筆錄書記員：請(qǐng)旁聽人員保持安靜，請(qǐng)到庭的所有人員將手機(jī)等通訊工具調(diào)到振動(dòng)狀態(tài)或關(guān)機(jī)，在開庭時(shí)不得在法庭內(nèi)接聽。現(xiàn)在宣布法庭規(guī)則：到庭的所有人員，一律聽從審判長統(tǒng)一指揮，遵守法庭秩序；未經(jīng)法庭允許不得錄音、錄像、攝影；除本院因工作需要允許進(jìn)入審判區(qū)的人員外，其他人員一律不準(zhǔn)進(jìn)入審判區(qū)；其他人員也不得隨意退場(chǎng)。旁聽人員不得鼓掌、喧嘩、吵鬧以及實(shí)施其他妨害審判活動(dòng)的行為，不準(zhǔn)發(fā)言、提問；旁聽人員如對(duì)法庭的審判活動(dòng)有意見，可在休庭或閉庭后提出；本院對(duì)違反法庭規(guī)則的人，可以予以訓(xùn)誡，責(zé)令退出法庭或者予以罰款、拘留。對(duì)哄鬧、沖擊法庭、侮辱、誹謗、毆打?qū)徟腥藛T等嚴(yán)重?cái)_亂法庭秩序的人，依法追究刑事責(zé)任，予以罰款、拘留。為表示對(duì)國家法制的尊重，在法官入庭、宣判、退庭時(shí)，所有到庭人員全體起立并保持肅靜。書記員：全體起立，請(qǐng)審判長、合議庭成員入庭。審判長 : 請(qǐng)坐下。書記員：報(bào)告審判長，開庭準(zhǔn)備工作就緒，可以開庭。審判長：（擊法槌）現(xiàn)在開庭。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第45條規(guī)定，平原縣人民法院今天公開審理一案。根據(jù)《中華人民共和國行政訴訟法》第46條規(guī)定，審理本案的合議庭由審判員齊文慧，人民陪審員黃瑤組成，由陳紫薇擔(dān)任審判長并兼任本案的主審法官，書記員金煜潔，李雪晴擔(dān)任法庭記錄。審判長 : 現(xiàn)在核對(duì)三方當(dāng)事人身份 原告：陳述姓名、性別、出生日期、民族、住址、工作單位及 委托代理人：委托代理人的姓名、工作單位和代理權(quán)限審判長: 被告方出庭人員及委托代理人陳述單位全稱、住所地、法定