【正文】 。政府內(nèi)部審計(jì)工作包括財(cái)務(wù)審計(jì)、管理審計(jì)、集財(cái)務(wù)審計(jì)與管理審計(jì)于一體的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和各類專項(xiàng)審計(jì)。這其中財(cái)務(wù)審計(jì)是基礎(chǔ)中的基礎(chǔ)。但是作為財(cái)務(wù)審計(jì)對(duì)象的政府財(cái)務(wù)報(bào)告存有諸多問題：（1）政府財(cái)務(wù)報(bào)告?zhèn)戎赜谔峁╊A(yù)算執(zhí)行情況的信息，而較少提供有關(guān)政府產(chǎn)出或施政效果的信息；（2）未充分披露隱性負(fù)債，使得政府財(cái)務(wù)報(bào)告無(wú)法真實(shí)反映政府債務(wù)，從而誤導(dǎo)政府公共政策制定；（3）相對(duì)于政府財(cái)務(wù)報(bào)告，政府財(cái)務(wù)報(bào)告科目多、報(bào)表多，且不夠通俗、難于理解，使一般人無(wú)法于短時(shí)間內(nèi)全然了解政府財(cái)務(wù)狀況的全貌；（4）政府財(cái)務(wù)報(bào)告缺乏統(tǒng)一的編制原則和會(huì)計(jì)處理準(zhǔn)則，使許多爭(zhēng)議事項(xiàng)難以解決；（5）政府財(cái)務(wù)報(bào)告信息披露不完整，比如對(duì)固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期投資、長(zhǎng)期負(fù)債等信息的披露，對(duì)土地或投資相關(guān)信息的披露，對(duì)未償公債余額信息的披露等，都存在嚴(yán)重缺陷，這使得政府財(cái)務(wù)報(bào)告難以公允地表達(dá)政府的財(cái)務(wù)實(shí)況，（6）重預(yù)算輕會(huì)計(jì)的傳統(tǒng)，使政府會(huì)計(jì)實(shí)質(zhì)上變成一種預(yù)算導(dǎo)向會(huì)計(jì)，各個(gè)政府機(jī)關(guān)重視預(yù)算的獲得和執(zhí)行，輕視長(zhǎng)期資源使用的評(píng)估，這使政府會(huì)計(jì)在整體上無(wú)法計(jì)量和評(píng)估公共受托責(zé)任的履行情況；（7）現(xiàn)行《會(huì)計(jì)法》的很多條文，無(wú)法適應(yīng)時(shí)代潮流的要求，亟待研討修訂。政府財(cái)務(wù)報(bào)告的七大問題，嚴(yán)重阻礙了內(nèi)部審計(jì)功能的整體發(fā)揮。三、加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)是完善內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，完善內(nèi)部控制為內(nèi)部審計(jì)提供組織保障針對(duì)目前政府機(jī)關(guān)內(nèi)部控制梯子的問題所在，政府部門應(yīng)深入分析各個(gè)機(jī)構(gòu)存在內(nèi)控薄弱的“癥結(jié)”所在，并通過內(nèi)部審計(jì)的檢查和評(píng)價(jià)不斷促進(jìn)內(nèi)部控制的建立和完善。l建立健全法律機(jī)制?！秾徲?jì)法》、《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)規(guī)范》以及相關(guān)的會(huì)計(jì)法、內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則等應(yīng)進(jìn)一步明確內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的設(shè)置以及監(jiān)督政策，使內(nèi)部審計(jì)“有法可依、有章可循”。l 保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。未建立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的政府部門應(yīng)盡快設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)，已設(shè)立內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的部門應(yīng)逐漸把內(nèi)審部門從財(cái)經(jīng)監(jiān)察部門中獨(dú)立出來，保證內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)作為內(nèi)部控制評(píng)價(jià)體系中的最高層次，不僅要對(duì)政府內(nèi)部控制的建立、執(zhí)行效果進(jìn)行評(píng)價(jià)，更要逐漸評(píng)估政府經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，審計(jì)目標(biāo)向興利和增值轉(zhuǎn)變。l 保證內(nèi)審人員數(shù)量。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，我國(guó)平均每一政府機(jī)構(gòu)配備3至4名內(nèi)審人員，而發(fā)達(dá)國(guó)家政府機(jī)構(gòu)配備的內(nèi)審人員達(dá)8至12人，審計(jì)力量薄弱，導(dǎo)致我國(guó)內(nèi)審人員執(zhí)行任務(wù)往往“力不從心”。因此，政府部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)內(nèi)審人員的培訓(xùn)，將高素質(zhì)的內(nèi)審人員擴(kuò)充到審計(jì)才隊(duì)伍中。l 增強(qiáng)審計(jì)工作的透明度“審計(jì)不是風(fēng)暴，而是透明?！鼻叭螄?guó)家審計(jì)署審計(jì)長(zhǎng)李金華曾說道。加強(qiáng)陽(yáng)光工程建設(shè)，明確審計(jì)人員的法律責(zé)任，使審計(jì)工作更加公開、透明。為了促進(jìn)審計(jì)的公開、公正，每年的政府審計(jì)工作報(bào)告應(yīng)定期向社會(huì)公眾公開，政府審計(jì)機(jī)構(gòu)自身也要接受其他機(jī)構(gòu)的監(jiān)督，尤其是讓其長(zhǎng)期置于新聞媒體的監(jiān)督之下，迫使其自覺地保持其獨(dú)立性，維護(hù)自身形象。具體措施總結(jié)起來有以下兩點(diǎn)：一方面利用各種傳播媒體或網(wǎng)絡(luò)，建立一個(gè)審計(jì)信息共享平臺(tái)，開發(fā)和完善審計(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，全方位地向社會(huì)介紹、說明審計(jì)機(jī)關(guān)的工作；另一方面對(duì)存在重大違規(guī)問題或拒不執(zhí)行審計(jì)決定的單位，可以在報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)上進(jìn)行曝光，調(diào)動(dòng)強(qiáng)大的社會(huì)輿論監(jiān)督力量。結(jié)束語(yǔ)，加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)是完善內(nèi)部控制的基礎(chǔ)，完善內(nèi)部控制為內(nèi)部審計(jì)提供組織保障。Shallow redebate how perfect government internal control and auditAbstract: the internal control system is the social economic development to a certain stage of the product, is a modern government authorities management is an important part ofgovernment internal various forms the floorboard of the management effectiveinternal control helps in reasonable extent, improve the departments of the government performance and protect state assets, ensure financial strategy the feasibility and the laws and regulations of government agencies in China39。s current economic supervision, in order to strengthen internal management and control, internal auditdepartment set up in to the social auditing and national audit, internal audit organization concerned by internal intervention, control, obstruct possibility is very large, its position makes its position is very on our government internal control and auditing situation as the research object, according to China39。s present government internal control and the internal audit occurred in the various problems, explore theinternal control and perfect the government auditing related countermeasures to promote our country government management system and the country39。s socialist modernization : internal control, internal audit, present situation and perfect 參考文獻(xiàn)：《內(nèi)部 會(huì)計(jì) 控制制度》課題組 內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度 北京 科學(xué) 技術(shù)出版社秦榮生 受托 經(jīng)濟(jì) 責(zé)任論 東北財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社閻達(dá)伍 宋建波 雙元控制主體構(gòu)架下 現(xiàn)代 企業(yè) 會(huì)計(jì)控制的新思考 會(huì)計(jì) 研究《商業(yè)研究》 2008年第05期《商業(yè)會(huì)計(jì)》2008年7月 第13期第二篇：《內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制》內(nèi)部審計(jì)與內(nèi)部控制一、什么是內(nèi)部審計(jì)概念u《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》，內(nèi)部審計(jì)是獨(dú)立監(jiān)督和評(píng)價(jià)本單位及所屬單位財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)、合法和效益的行為。目的是促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。u《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》，內(nèi)部審計(jì)，是指組織內(nèi)部的一種獨(dú)立客觀的監(jiān)督和評(píng)價(jià)活動(dòng)，它通過審查和評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及內(nèi)部控制的適當(dāng)性、合法性和有效性來促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。u最新準(zhǔn)則，內(nèi)部審計(jì)是一種獨(dú)立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動(dòng)，它通過運(yùn)用系統(tǒng)、規(guī)范的方法，審查核評(píng)價(jià)組織的業(yè)務(wù)活動(dòng)、內(nèi)部控制和風(fēng)險(xiǎn)管理的適當(dāng)性和有效性，以促進(jìn)組織完善治理、增加價(jià)值和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)的目標(biāo)促進(jìn)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。促進(jìn)組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的職能監(jiān)督（檢查）、評(píng)價(jià)（或監(jiān)督、評(píng)價(jià)、咨詢）關(guān)系：檢查職能和評(píng)價(jià)職能是基礎(chǔ)，是咨詢職能的前提；咨詢職能是升華，是對(duì)檢查職能和評(píng)價(jià)職能的利用和發(fā)展。內(nèi)部審計(jì)通過檢查和評(píng)價(jià)職能的實(shí)施，獲得財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的相關(guān)信息，在對(duì)這些信息的分析、處理的基礎(chǔ)上為管理當(dāng)局提供咨詢服務(wù)，從而實(shí)現(xiàn)服務(wù)于企業(yè)的目標(biāo)。內(nèi)部審計(jì)的基本方法目標(biāo)差異（與實(shí)際對(duì)照）建議內(nèi)部審計(jì)的具體方法審核、觀察、詢問、盤點(diǎn)、訪談、函證和分析性復(fù)核等方法內(nèi)部審計(jì)的責(zé)任u找出差異，發(fā)現(xiàn)問題，并報(bào)告當(dāng)局，提出改進(jìn)建議。u內(nèi)部審計(jì)不得負(fù)責(zé)被審計(jì)單位的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和內(nèi)部控制的決策與執(zhí)行。內(nèi)部審計(jì)最本質(zhì)要求和基本特征——獨(dú)立性u(píng)機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)獨(dú)立u沒有獨(dú)立性，審計(jì)目的就無(wú)法實(shí)現(xiàn)，審計(jì)結(jié)論就無(wú)法達(dá)到客觀公正。二、什么是內(nèi)部控制概念《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，內(nèi)部控制，是由企業(yè)董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、經(jīng)理層和全體員