【正文】 前，農(nóng)村管理體制的變革，使農(nóng)村管理面臨新的問題，農(nóng)村法治難以推進。具體表現(xiàn)在：一是現(xiàn)行農(nóng)村民主法治建設體制特征是政出多門，多頭領導，職責不明，看似重視，卻往往流于形式，落不到實處，特別是基層政府，有責無權(quán)，指導不力，服務不夠，管理松散，尤其對鄉(xiāng)鎮(zhèn)“兩所一庭”管理放任，延緩了基層民主法治建設的進程。二是由于農(nóng)村集體土地征收、房屋拆遷、宅基地建房等利益問題上呈現(xiàn)不調(diào)和性，導致許多不穩(wěn)定因素，不利于推進民主法治建設。三是涉農(nóng)行政執(zhí)法的不規(guī)范、涉農(nóng)司法的不公正和涉農(nóng)維權(quán)的艱難，“人情案”、“創(chuàng)收案”還依然存在，農(nóng)民工維權(quán)舉步維艱，嚴重損害了司法機關和行政執(zhí)法機關的形象，進而影響人們對法律權(quán)威的看法，對民主法治喪失了的信心。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的落后使農(nóng)村法治的物質(zhì)障礙?；A不牢，地動山搖，農(nóng)村法治同樣如此。農(nóng)村法治的基礎就是農(nóng)村經(jīng)濟，農(nóng)村經(jīng)濟的狀況決定著作為上層建筑的組成部分——農(nóng)村法治的演進。當前，由于土地征用制度的隨意性，征地補償范圍窄，計算方法不科學，不考慮區(qū)位差異，導致農(nóng) 民的土地承包經(jīng)營權(quán)不穩(wěn)定、土地產(chǎn)權(quán)不完整，影響了農(nóng)民對土地的投入和經(jīng)營的積極性，使農(nóng)民的財產(chǎn)權(quán)益受到很大侵害和剝奪，制約了農(nóng)村經(jīng)濟的快速發(fā)展。同時，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，沒有支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村經(jīng)濟還相當薄弱，遠遠落后于市場經(jīng)濟的需要，導致人們對法律需求不高，對法律不了解，許多糾紛往往只局限于村干部調(diào)解或雙方自行和解。這種薄弱和落后的農(nóng)村經(jīng)濟基礎決定了農(nóng)村法治進程處于先天性不足和后天性障礙。農(nóng)村民主法制的缺陷是農(nóng)村法治的制度障礙。法治以政治民主為保障。當前，《村民委員會組織法》存在一定的弊端和缺陷，形同虛設，多數(shù)農(nóng)村一直沒有執(zhí)行，農(nóng)村政治民主在實踐中尚有較大的缺陷，已成為農(nóng)村法治進一步推進的障礙。主要表現(xiàn)在：一是基層政權(quán)對村民自治的“過度侵蝕”，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、黨組織往往無視村民自治制度，進行“權(quán)力干涉”，使村民自治的民主制度無法真正實現(xiàn)。二是村民委員會議事、決策、選舉的民主程度不高，村民民主自治的積極性、主動性不高，村支兩委關系不明確，對村干部沒有硬性約束，使村民自治流于形式，成為村干部說了算，無法真正體現(xiàn)政治民主的本意，導致出現(xiàn)“賄選”、“家族控選”“一言堂”等不和諧現(xiàn)象。三是農(nóng)村“四民主、兩公開”和村民會議或村民代表會議制度運行不規(guī)范，難以執(zhí)行，制約了民主法治的進一步推進。三、對策和建議(一)加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，促進和諧發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展是黨的十六大提出的一項戰(zhàn)略任務。面對當前城鄉(xiāng)發(fā)展的差距和矛盾，要始終把發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入放在第一位，全面提升農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞動力市場和公平競爭的就業(yè)制度。要抓好統(tǒng)籌規(guī)劃、城鄉(xiāng)市場的統(tǒng)籌發(fā)展、城鄉(xiāng)基礎設施的統(tǒng)籌建設、城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、社會事業(yè)的統(tǒng)籌發(fā)展和城鄉(xiāng)社保制度的統(tǒng)籌，讓農(nóng)村和農(nóng)民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。(二)加大農(nóng)村投入力度，強化政府服務功能統(tǒng)籌各方力量，形成工作合力，大力推動社會公眾資源向農(nóng)村傾斜、公共設施向農(nóng)村延伸、公共服務向農(nóng)村覆蓋、城市文明向農(nóng)村輻射。積極調(diào)整財政支出結(jié)構(gòu)，不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎設施和生態(tài)環(huán)境建設的投入力度，不斷改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，提高城鄉(xiāng)基礎設施的共享度，解決農(nóng)村生產(chǎn)生活基礎設施嚴重滯后的瓶頸制約。通過加大農(nóng)村公共產(chǎn)品的支持力度，讓公共服務更多地深入農(nóng)村、惠及農(nóng)民，彌合各項公共事業(yè)方面的城鄉(xiāng)差距。(三)加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建立農(nóng)民收入持續(xù)增長機制實踐證明，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是促進農(nóng)民增收的根本途徑。因此在積極抓好糧食生產(chǎn)，確保糧食安全的同時，繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。緊緊抓住國家加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化投入的機遇，集中力量大力扶持發(fā)展成長性好、競爭力強的農(nóng) 業(yè)項目，提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益。加此外，要積極組織實施好“陽光工程”，加強對外出務工農(nóng)民的實用技術(shù)培訓，提高農(nóng)民就業(yè)能力和就業(yè)率。同時積極推進戶籍制度改革，加快城鄉(xiāng)住房、就業(yè)、醫(yī)療、教育和社會保障制度改革，為進城農(nóng)民提供公平的就業(yè)和生活環(huán)境。(四)抓新農(nóng)村建設規(guī)劃，加快推進新鄉(xiāng)村建設對建設社會主義新農(nóng)村的工作各級要有總體的規(guī)劃，對全鄉(xiāng)來講，按照“分類指導，重點推進，逐步發(fā)展”原則進行規(guī)劃，先選擇條件好、有特色的村進行試點。根據(jù)其現(xiàn)有特點，對各村按照“因地制宜、合理布局”的原則，搞好村鄉(xiāng)規(guī)劃建設，條件好的要高起點規(guī)劃建設，其它地方的規(guī)劃也要適度超前。規(guī)劃設計以現(xiàn)代建筑方式，力求形式多樣，可以是農(nóng)村社區(qū)式，也可以是可分散村落式，嚴格規(guī)劃管理，建新拆舊，逐步推進，實現(xiàn)村屯城鄉(xiāng)化建設目標。(五)繼承與發(fā)揚并重，促進鄉(xiāng)風文明建設鄉(xiāng)風文明建設，通過定標準、樹典型，加強監(jiān)督，獎懲分明等方法，建立健全鄉(xiāng)風文明的評比獎勵機制。文化活動 要充分調(diào)動農(nóng)民群眾參與的積極性、主動性和創(chuàng)造性。建立農(nóng)民自辦文化扶持基金，引導農(nóng)民發(fā)展民俗文化表演和地域風情旅游。加強文化基礎設施建設，利用廣播、電視、報紙、宣傳隊等各種形式送文藝下村，加強先進文化在農(nóng)村的傳播速度和覆蓋范圍，讓中國特色社會主義先進文化占領農(nóng)村陣地。要繼承并發(fā)揚農(nóng)村自身所擁有的文明傳統(tǒng)，提倡尊老愛幼、妯娌和睦、鄰里團結(jié)、不打架不罵人、愛護公物、遵紀守法、遵守社會公德等良好鄉(xiāng)風民俗。(六)加快促進農(nóng)村教育、衛(wèi)生、社會保障等各項社會事業(yè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展加快推進農(nóng)村義務教育體制改革，在免收義務教育的雜費的基礎上，加快調(diào)整中小學布局，增加教育投入，減輕農(nóng)民負擔的同時增加農(nóng)民受教育的機會建立城鄉(xiāng)教師的合理交流制度，加強師資隊伍建設，提高教師素質(zhì)。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，建立便民的征繳制度、就醫(yī)制度和結(jié)算制度，探索建立參保農(nóng)民小病受惠制度，讓農(nóng)民真正看得起病。以政府公共財政為主導，建立多渠道社會保障資金投入機制，建立新型的農(nóng)村基本養(yǎng)老保險制度、農(nóng)村合作醫(yī)療制度和農(nóng)村最低生活保障制度，讓農(nóng)民老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、貧有所濟。建立健全新型社會救助體系，逐步構(gòu)建起以最低生活保障制度為基礎，以就業(yè)幫助、醫(yī)療救助、教育救助等為補充的多元化新型社會救助體系，做到農(nóng)村低保水平與農(nóng)民人均純收入同步增長，使城鄉(xiāng)居民同享改革發(fā)展的成果。（七）加強思想認識，增強新農(nóng)村法治意識思想是行動的先導。全社會特別是各級立法機構(gòu)、各級黨委政府、各級各部門只有從思想上充分認識新農(nóng)村民主法治建設的重要性，樹立民主法治觀念，增強民主法治意識，才能扎實推進新農(nóng)村民主法治建設，這是搞好新農(nóng)村民主法治工作的根本前提。加強普法教育，培育新農(nóng)村法治主體。農(nóng)民是新農(nóng)村建設的主體，也是農(nóng)村法治的主體。加強農(nóng)民普法教育，培育新型農(nóng)民，培養(yǎng)農(nóng)民法治主體意識，增強農(nóng)民法律素質(zhì)，提高農(nóng)民法治能力，是新農(nóng)村民主法治建設的關鍵。加強依法行政，營造新農(nóng)村法治環(huán)境。確保農(nóng)村社會的平安與穩(wěn)定，為新農(nóng)村法治建設提供一個良好的社會環(huán)境。四、結(jié)語新農(nóng)村的建設不僅僅是經(jīng)濟層面上的建設，而是經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面全面發(fā)展的建設；新農(nóng)村發(fā)展的中心不僅僅是使農(nóng)民增加收入，而是全面提升農(nóng)民素質(zhì)，讓農(nóng)民更好的發(fā)展；新農(nóng)村的建設不僅僅是讓農(nóng)民去干，而是村中的基層領導帶頭去干，去為農(nóng)民服務。我國的新農(nóng)村 建設剛剛起步，我們應該腳踏實地，事實就是，重視真正實力，也就是實質(zhì)的提高，避免單純的表面形式主義是必須克服的問題。防微杜漸，保證新農(nóng)村建設不是一個口號，而是一個時代發(fā)展的正確方向。中國的建設，是我們這一代人所要繼續(xù)背負的責任；“三農(nóng)”，也是我們這一代人所要面臨的問題。作為當代大學生，我們要勇于承擔時代賦予的責任，敢當重任，為新農(nóng)村建設獻計獻策，為最終實現(xiàn)祖國的繁榮昌盛貢獻自己的無悔人生。第二篇：淺析當前新農(nóng)村建設中存在的問題及對策淺析當前新農(nóng)村建設中存在的問題及對策摘 要：建設社會主義新農(nóng)村，是黨的十六屆五中全會提出的重大戰(zhàn)略決策，是全面建設小康社會、加快推進社會主義現(xiàn)代化的重大舉措。但在新農(nóng)村建設中存在一些帶有普遍性的問題，這些問題影響了新農(nóng)村建設的進程。為了扎實推進新農(nóng)村建設，我們務必找出這些問題，認真分析并找出其解決對策。關鍵詞：新農(nóng)村；建設；農(nóng)民目錄摘要I第一章新農(nóng)村建設概述1 新農(nóng)村建設的概念1 新農(nóng)村建設要求1 新農(nóng)村建設的實質(zhì)1 新農(nóng)村建設的意義2第二章新農(nóng)村建設的問題及對策 新農(nóng)村建設的主要內(nèi)容3 新農(nóng)村建設的對策1