【正文】 利益。小水廠節(jié)余資金仍留在各營(yíng)業(yè)所，用于所在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)管網(wǎng)建設(shè)和改造；小水廠的安裝隊(duì)仍然保留，改造和維護(hù)保養(yǎng)管網(wǎng)可優(yōu)先安排其施工；小水廠的人員由各營(yíng)業(yè)所安排工作，確保人員穩(wěn)定，職工退休或內(nèi)退可參照所在區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一政策執(zhí)行。嚴(yán)格依照一體化供水規(guī)劃執(zhí)行。有關(guān)部門應(yīng)在前幾年開展城鄉(xiāng)一體化供水規(guī)劃研究的基礎(chǔ)上，結(jié)合變化了的情況，對(duì)規(guī)劃作進(jìn)一步論證修改，充分聽取有關(guān)方面的意見，使城鄉(xiāng)供水一體化規(guī)劃具有科學(xué)性、合理性和前瞻性，完善后提交市政府批準(zhǔn)實(shí)施。根據(jù)《城鄉(xiāng)一體化供水規(guī)劃》確定的方案和任務(wù)，制定出具體實(shí)施計(jì)劃，不斷優(yōu)化供水管網(wǎng)方案，加快推進(jìn)一體化供水設(shè)施建設(shè)。要切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性，嚴(yán)禁隨意調(diào)整項(xiàng)目，對(duì)不符合規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，一律不予審批立項(xiàng)，一律不得安排建設(shè)用地指標(biāo)，各級(jí)財(cái)政不給予任何貼息補(bǔ)助。對(duì)用水需求上升較快，供需矛盾日趨明顯，水質(zhì)問題較為突出，迫切需要在近期新上馬供水設(shè)施項(xiàng)目的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，先急后緩，分步推進(jìn)”的原則，優(yōu)先立項(xiàng)，集中力量，提前推進(jìn)，切實(shí)避免重復(fù)建設(shè)，杜絕新的投資浪費(fèi)。出臺(tái)必要的扶持政策。城鄉(xiāng)一體化供水具有社會(huì)公益的屬性。政府每年應(yīng)從財(cái)政上安排一定資金，或從土地出讓金中提取一定配套費(fèi)，專項(xiàng)用于城鄉(xiāng)一體化供水設(shè)施建設(shè)。明確小水廠的閑置土地拍賣所得主要用于城鄉(xiāng)一體化供水工程。通過對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行包裝，爭(zhēng)取國(guó)家政策性銀行的貸款，爭(zhēng)取國(guó)債和上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助或財(cái)政貼息貸款等政策。城鄉(xiāng)一體化供水工程項(xiàng)目用地作為公益性建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以行政劃撥，納入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。一體化供水工程需要架設(shè)輸電專線的，只收取成本費(fèi)，其運(yùn)行電費(fèi)給予優(yōu)惠。按照“補(bǔ)償成本、合理收益、節(jié)約用水、公平負(fù)擔(dān)”的原則，建立合理的水價(jià)形成機(jī)制；農(nóng)村居民用水，短期內(nèi)實(shí)行城鄉(xiāng)差別政策，不收取污水處理費(fèi)，但要根據(jù)水源狀況、供水成本以及群眾承受能力逐步調(diào)整，分步到位，最終實(shí)現(xiàn)同網(wǎng)同價(jià)；實(shí)施對(duì)居民生活用水采取階梯收費(fèi)的辦法；使水價(jià)問題不致以成為供水一體化的障礙。2011委員蔡長(zhǎng)青 年4月8日第二篇：關(guān)于加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化問題的調(diào)研關(guān)于加快推進(jìn)我市城鄉(xiāng)一體化問題的調(diào)研提綱城鄉(xiāng)一體化是現(xiàn)代化和城市化發(fā)展的一個(gè)新階段，城鄉(xiāng)一體化就是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，由于農(nóng)戶經(jīng)營(yíng)規(guī)模太小，糧食和許多大宗農(nóng)產(chǎn)品，如棉花、油料等生產(chǎn)費(fèi)用高，使得大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)成本過高，純收益率太低。要增加農(nóng)民的收入就要在推進(jìn)工業(yè)化的過程中穩(wěn)步推進(jìn)城市化，減少農(nóng)民數(shù)量，增加農(nóng)民人均占有資源量，這是增加農(nóng)民收入的根本出路。推進(jìn)城市化的重要前提條件是，改變的二元戶籍管理制度，為農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移創(chuàng)造條件。農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移主要靠市場(chǎng)的力量，但是也需要政府加強(qiáng)引導(dǎo)。在工業(yè)化和城市化過程中，特別需要保護(hù)失地農(nóng)民的合法權(quán)益。具體措施：一、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。二、積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，激發(fā)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力。三、優(yōu)先發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造提升傳統(tǒng)工業(yè)。四、注重發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，廣開勞動(dòng)就業(yè)門路。五、農(nóng)村改造應(yīng)符合長(zhǎng)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的需要。六、農(nóng)村改造應(yīng)結(jié)合地區(qū)實(shí)際、有利于能源資源整合。七、農(nóng)村改造應(yīng)有良好的融資渠道和政策保障。第一階段我們要首先做好農(nóng)民的思想工作。第二階段在拆遷前應(yīng)對(duì)所有拆遷戶進(jìn)行“補(bǔ)貼”，以利益化導(dǎo)向從而使拆遷公平合理順利地進(jìn)行。第三階段新區(qū)建設(shè)的融資。第四階段新社區(qū)建設(shè)規(guī)劃和老村址改造利用。第三篇：關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的建議關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展 加快推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化的建議河北省張家口市宣化縣趙川中心校武東君統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是黨中央解決“三農(nóng)”問題重大國(guó)策。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，河北省要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上走在前列的目標(biāo)，我認(rèn)為，從政府層面上來說，要做到構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)；創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的管理體制；探索農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的辦法和途徑；健全農(nóng)村金融服務(wù)體系；健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會(huì)保障體系。就目前來說，應(yīng)強(qiáng)化五大抓手：一、把支持農(nóng)民進(jìn)城居住，促進(jìn)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民作為抓手引導(dǎo)農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移, 必須消除體制機(jī)制障礙, 放寬城鎮(zhèn)農(nóng)民購(gòu)房落戶條件，促進(jìn)農(nóng)村居民轉(zhuǎn)變?yōu)槌擎?zhèn)居民,加快和提高城鎮(zhèn)化進(jìn)程和水平。要探索將農(nóng)民工納入城鎮(zhèn)住房保障體系,支持農(nóng)民工在城鎮(zhèn)定居。建議省政府出臺(tái)文件，明確規(guī)定農(nóng)民的住房和宅基地可以流轉(zhuǎn)，可以轉(zhuǎn)換城鎮(zhèn)一定面積的住房；農(nóng)民可以放棄農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，置換享受低保待遇；農(nóng)民可以通過一次性收取或分次收取租金的方法流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。省政府應(yīng)在工業(yè)園區(qū)等用人單位集中的區(qū)域,建設(shè)農(nóng)民工租賃性集體公寓和公共廉租住房,鼓勵(lì)農(nóng)民通過租賃房屋解決進(jìn)城居住問題。建議省政府建立農(nóng)民工住房公積金制度。為農(nóng)民工提供與城市居民同等的社保、教育、衛(wèi)生、計(jì)劃生育、文化體育等公共服務(wù),讓農(nóng)民享受城市居民同質(zhì)化生活待遇,促使其真正轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻?。二、把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為抓手在充分尊重群眾意愿的基礎(chǔ)上,引導(dǎo)農(nóng)民集中居住,推進(jìn)土地適度集中和規(guī)模經(jīng)營(yíng),促進(jìn)三次產(chǎn)業(yè)互動(dòng),城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)相融,形成新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局上，省政府應(yīng)著力鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中心城區(qū)集聚,提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次。以縣城和區(qū)域中心鎮(zhèn)為載體,大力發(fā)展與大工業(yè)配套的房地產(chǎn)、商貿(mào)、會(huì)展、物流、休閑觀光、公共交通等服務(wù)業(yè)。遠(yuǎn)郊區(qū)以農(nóng)民集中居住區(qū)為依托,積極發(fā)展人文生態(tài)旅游、特色餐飲、休閑度假等服務(wù)業(yè)。要加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，充分尊重農(nóng)民意愿,協(xié)調(diào)推進(jìn)農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,積極發(fā)展農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)和專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織,提高農(nóng)業(yè)集約經(jīng)營(yíng)和農(nóng)村組織化程度。