【正文】 居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。一、基本情況近年來，我縣以縮小城鄉(xiāng)差距和提高城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活水平為目的，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為支撐，以加快城鎮(zhèn)化為核心，以加快人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移為著力點(diǎn)，通過強(qiáng)化創(chuàng)新機(jī)制，大力實(shí)施三個(gè)集中（推動人口向城鎮(zhèn)集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、土地向規(guī)模經(jīng)營集中），努力實(shí)現(xiàn)三個(gè)延伸（即公共基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)體系向農(nóng)村延伸、城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障體系向農(nóng)村延伸），著力構(gòu)建城鄉(xiāng)一體發(fā)展的新格局，使農(nóng)村居民和城市居民共享發(fā)展成果、共享現(xiàn)代文明；2011年，%；，%；完成財(cái)政總收入，%；，%；實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入3681元，%；實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民可支配收入14653元，增長15%。選派了大學(xué)生村干部到建制村任職，為推進(jìn)村務(wù)公開，民主管理，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，起到了很好的作用。目前我縣的經(jīng)濟(jì)總量在全市仍處在較后位次，經(jīng)濟(jì)發(fā)展是在較小基數(shù)上的高位增長，經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)；二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化。財(cái)政收入雖然穩(wěn)定增長，但骨干財(cái)源不穩(wěn)定，收入結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政持續(xù)增收的后勁不足；四是帶動能力小，城市對農(nóng)村的帶動輻射作用不明顯；五是農(nóng)村環(huán)境差。三、加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程的幾點(diǎn)建議加大推進(jìn)力度。不僅是思想觀念的更新，也是政策措施的變化；不僅是發(fā)展思路和增長方式的轉(zhuǎn)變，也是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整；不僅是體制和機(jī)制的創(chuàng)新，也是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的改進(jìn)。建立聯(lián)席會議制度，及時(shí)研究解決城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)過程中的新情況、新問題。建議建立一套城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)情況指標(biāo)考核體系，獎優(yōu)罰劣?？茖W(xué)制定規(guī)劃。制訂城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)金融一體化、城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障制度一體化、城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化等配套政策，并將規(guī)劃與政策措施通過人大，以法制的形式約束執(zhí)行。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，一方面提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，使更多的農(nóng)業(yè)剩余勞動力尋找新的就業(yè)出路，另一方面，需要建立更加全面和完善的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系，促進(jìn)了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移提供了途徑。抓好以城帶鄉(xiāng)。統(tǒng)籌抓好新區(qū)開發(fā)、老城區(qū)改造、城中村改造、背街小巷改造、沿街綜合整治和城鄉(xiāng)結(jié)合部整治，不斷完善城市功能，提升城市品位。提升人口文化素質(zhì)對加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有重要作用，文化素質(zhì)有時(shí)比經(jīng)濟(jì)的意義更為深遠(yuǎn)。使日益繁榮的農(nóng)村，在生活水平、生活觀念、消費(fèi)方式上都越來越向城市靠攏，文化素質(zhì)在其中起著關(guān)鍵的作用，成為決定城市競爭力的一個(gè)重要因素。采取措施，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和高等教育，提升現(xiàn)有農(nóng)民文化技術(shù)水平，保證使農(nóng)村孩子受到義務(wù)教育及職業(yè)技術(shù)培育，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化備足后勁。通過推廣先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)等措施促進(jìn)農(nóng)業(yè)豐收，提高農(nóng)民收入。資金短缺和農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。在繼續(xù)深化農(nóng)村信用社改革的同時(shí)，需要探索發(fā)展新的農(nóng)村合作金融組織，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行，扶貧基金組織，以支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴(kuò)大社會救助覆蓋面。認(rèn)真清查摸底，掌握具體情況，使應(yīng)享受社會保障政策的居民，確保能夠得到照顧。投資開發(fā)公益性崗位優(yōu)先安排困難居民，鼓勵自食其力。完善以住院醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，以社會救助為補(bǔ)充的社會保障體系。第五篇：關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化的建議關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化的建議提 案 人：民革新泰支部通信地址：新泰市民宗局內(nèi) 容：構(gòu)建城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展重要舉措。為更好地推進(jìn)公交客運(yùn)一體化，實(shí)現(xiàn)客運(yùn)資源效益最大化，促進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展，建議：一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全力推進(jìn)。二、樹立大公交理念，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。三、統(tǒng)一運(yùn)營主體，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營。建議參照借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用政府主導(dǎo)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，從公交的公益性考慮，整合現(xiàn)有公交客運(yùn)運(yùn)營主體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體向規(guī)?；?、集約化發(fā)展轉(zhuǎn)化。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展差距的大背景之下，對我市城鄉(xiāng)客運(yùn)資源進(jìn)行科學(xué)整合，構(gòu)建城鄉(xiāng)公交一體化，一是有利于提升城鄉(xiāng)客運(yùn)服務(wù)水平，使廣大農(nóng)民群眾盡快享受到“便捷、經(jīng)濟(jì)、安全、優(yōu)質(zhì)”的運(yùn)營服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)差距，體現(xiàn)和諧運(yùn)輸。三是有利于城鄉(xiāng)客運(yùn)資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，減少資源浪費(fèi)，保持城鄉(xiāng)平衡、資源整體平衡。建議：一、理順現(xiàn)有管理體制，實(shí)現(xiàn)管理主體一體化。二、樹立大公交理念，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。三、堅(jiān)持公交優(yōu)先原則，科學(xué)配置公交資源。在車輛、線路、站點(diǎn)的布局上，搞好城區(qū)新建社區(qū)、城鎮(zhèn)、行政村之間的有機(jī)鏈接，逐步實(shí)現(xiàn)公交資源無縫隙全覆蓋。四、統(tǒng)一票價(jià)，全面落實(shí)優(yōu)惠補(bǔ)貼政策。五、統(tǒng)一運(yùn)營主體，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營。要認(rèn)真搞好調(diào)查摸底，穩(wěn)妥操作。針對不同情況采取不同措施：一是鼓勵經(jīng)營主體向規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)變。二是鼓勵公司收購。三是建立退出機(jī)制。四是提高市場準(zhǔn)入門檻，對原有經(jīng)營主體按照公平競爭的原則，通過服務(wù)質(zhì)量招標(biāo)投標(biāo)方式，優(yōu)勝劣汰，重新取得運(yùn)營資格的原經(jīng)營者和車輛，服從新公司安排，特許繼續(xù)運(yùn)行。對全市公交線路統(tǒng)一線路編碼，在公交車輛前后標(biāo)明線路牌照及標(biāo)志，統(tǒng)一城鄉(xiāng)公共交通標(biāo)示，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化運(yùn)營。強(qiáng)化安全措施，深安全運(yùn)營管理，加強(qiáng)公交從業(yè)人員的業(yè)務(wù)和安全教育培訓(xùn)，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高服務(wù)質(zhì)量，樹立良好的公交形象，全面提升管理水平和運(yùn)營服