【正文】 農(nóng)村自來水普及率，而對飲用水安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)關(guān)注較少，雖然早在2001年就提出了城鄉(xiāng)一體化供水的目標(biāo)，但是項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展較慢，已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落在了其它地區(qū)的后面。關(guān)于區(qū)域供水模式選擇實(shí)施區(qū)域供水與城市供水經(jīng)營模式有很大的不同，其供水范圍延伸到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)，從我省其它地區(qū)實(shí)施城鄉(xiāng)一體化供水的經(jīng)驗(yàn)來看，推行的運(yùn)行管理模式主要有三種：一是統(tǒng)一直供模式。由市級供水企業(yè)將水輸送到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過總表計(jì)量，按統(tǒng)一價(jià)格批發(fā)給小水廠(供水服務(wù)站)，再由小水廠(供水服務(wù)站)向本區(qū)域內(nèi)用戶零售自來水。推行城鄉(xiāng)一體化供水必然涉及到市自來水公司與小水廠的關(guān)系處理問題。要堅(jiān)持有序推進(jìn)、有情操作，兼顧收購后鄉(xiāng)鎮(zhèn)小水廠的利益。根據(jù)《城鄉(xiāng)一體化供水規(guī)劃》確定的方案和任務(wù)，制定出具體實(shí)施計(jì)劃，不斷優(yōu)化供水管網(wǎng)方案，加快推進(jìn)一體化供水設(shè)施建設(shè)。城鄉(xiāng)一體化供水具有社會公益的屬性。城鄉(xiāng)一體化供水工程項(xiàng)目用地作為公益性建設(shè)用地，經(jīng)批準(zhǔn)可以行政劃撥，納入當(dāng)年建設(shè)用地計(jì)劃，優(yōu)先安排用地指標(biāo)。要增加農(nóng)民的收入就要在推進(jìn)工業(yè)化的過程中穩(wěn)步推進(jìn)城市化，減少農(nóng)民數(shù)量，增加農(nóng)民人均占有資源量，這是增加農(nóng)民收入的根本出路。具體措施：一、抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。五、農(nóng)村改造應(yīng)符合長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展和拉動(dòng)農(nóng)村消費(fèi)的需要。第二階段在拆遷前應(yīng)對所有拆遷戶進(jìn)行“補(bǔ)貼”，以利益化導(dǎo)向從而使拆遷公平合理順利地進(jìn)行。在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中，河北省要實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，在推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化上走在前列的目標(biāo)，我認(rèn)為，從政府層面上來說，要做到構(gòu)建新型城鄉(xiāng)形態(tài)；創(chuàng)新統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的管理體制；探索農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的辦法和途徑；健全農(nóng)村金融服務(wù)體系；健全城鄉(xiāng)一體的就業(yè)和社會保障體系。省政府應(yīng)在工業(yè)園區(qū)等用人單位集中的區(qū)域,建設(shè)農(nóng)民工租賃性集體公寓和公共廉租住房,鼓勵(lì)農(nóng)民通過租賃房屋解決進(jìn)城居住問題。在城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局上，省政府應(yīng)著力鼓勵(lì)和引導(dǎo)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)向中心城區(qū)集聚,提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)檔次。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局,近郊區(qū)大力發(fā)展以都市農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,促進(jìn)一、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,拓展農(nóng)民就業(yè)渠道。同時(shí)，要明確讓農(nóng)民的房產(chǎn)地產(chǎn)及其它農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料直接進(jìn)入擔(dān)保抵押序列，促進(jìn)生產(chǎn)要素的自由流動(dòng),充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)性作用,增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力。推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,經(jīng)監(jiān)管部門批準(zhǔn)后,組建成立農(nóng)村商業(yè)銀行。省政府應(yīng)建立農(nóng)村多元化投入機(jī)制,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。探索建立保障農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)開支穩(wěn)定來源的機(jī)制和辦法。在有條件的地區(qū),分離村級事務(wù)管理服務(wù)職能與村級集體資產(chǎn)經(jīng)營管理職能。五、把推進(jìn)社會公共資源向農(nóng)村傾斜配置作為抓手一要建立和完善新型農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。完善城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度和城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度,擴(kuò)大覆蓋面,不斷提高保障水平。立足現(xiàn)行社會保障制度,通過財(cái)政補(bǔ)助、社會捐助和民政部門使用的彩票公益金等多渠道籌集資金,保障孤兒、孤老、孤殘的基本生活。城鄉(xiāng)一體化是要把工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)居民與農(nóng)村居民作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌謀劃、綜合研究，通過體制改革和政策調(diào)整，促進(jìn)城鄉(xiāng)在規(guī)劃建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、市場信息、政策措施、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會事業(yè)發(fā)展的一體化，改變長期形成的城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)在政策上的平等、產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的互補(bǔ)、國民待遇上的一致，讓農(nóng)民享受到與城鎮(zhèn)居民同樣的文明和實(shí)惠，使整個(gè)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。選派了大學(xué)生村干部到建制村任職，為推進(jìn)村務(wù)公開，民主管理，擴(kuò)大農(nóng)村基層民主，發(fā)展農(nóng)村先進(jìn)文化，起到了很好的作用。財(cái)政收入雖然穩(wěn)定增長，但骨干財(cái)源不穩(wěn)定，收入結(jié)構(gòu)不合理，財(cái)政持續(xù)增收的后勁不足；四是帶動(dòng)能力小，城市對農(nóng)村的帶動(dòng)輻射作用不明顯；五是農(nóng)村環(huán)境差。不僅是思想觀念的更新，也是政策措施的變化；不僅是發(fā)展思路和增長方式的轉(zhuǎn)變，也是產(chǎn)業(yè)布局和利益關(guān)系的調(diào)整；不僅是體制和機(jī)制的創(chuàng)新，也是領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法的改進(jìn)。建議建立一套城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)情況指標(biāo)考核體系，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。制訂城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化、城鄉(xiāng)金融一體化、城鄉(xiāng)就業(yè)和社會保障制度一體化、城鄉(xiāng)社會事業(yè)一體化等配套政策，并將規(guī)劃與政策措施通過人大，以法制的形式約束執(zhí)行。抓好以城帶鄉(xiāng)。提升人口文化素質(zhì)對加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程具有重要作用，文化素質(zhì)有時(shí)比經(jīng)濟(jì)的意義更為深遠(yuǎn)。采取措施，大力加強(qiáng)基礎(chǔ)教育，積極發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育、成人教育和高等教育，提升現(xiàn)有農(nóng)民文化技術(shù)水平，保證使農(nóng)村孩子受到義務(wù)教育及職業(yè)技術(shù)培育，為推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化備足后勁。資金短缺和農(nóng)村金融服務(wù)體系不健全一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素之一。完善城鄉(xiāng)社會保障體系，擴(kuò)大社會救助覆蓋面。投資開發(fā)公益性崗位優(yōu)先安排困難居民，鼓勵(lì)自食其力。第五篇：關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化的建議關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化的建議提 案 人：民革新泰支部通信地址：新泰市民宗局內(nèi) 容：構(gòu)建城鄉(xiāng)公交客運(yùn)一體化，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快改善農(nóng)村民生，縮小城鄉(xiāng)公共事業(yè)發(fā)展重要舉措。二、樹立大公交理念，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。建議參照借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，采用政府主導(dǎo)和市場化運(yùn)作相結(jié)合的辦法，從公交的公益性考慮，整合現(xiàn)有公交客運(yùn)運(yùn)營主體，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體向規(guī)?；⒓s化發(fā)展轉(zhuǎn)化。三是有利于城鄉(xiāng)客運(yùn)資源結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整，減少資源浪費(fèi)，保持城鄉(xiāng)平衡、資源整體平衡。二、樹立大公交理念，搞好統(tǒng)籌規(guī)劃。在車輛、線路、站點(diǎn)的布局上，搞好城區(qū)新建社區(qū)、城鎮(zhèn)、行政村之間的有機(jī)鏈接，逐步實(shí)現(xiàn)公交資源無縫隙全覆蓋。五、統(tǒng)一運(yùn)營主體，實(shí)現(xiàn)集約化經(jīng)營。針對不同情況采取不同措施：一是鼓勵(lì)經(jīng)營主體向規(guī)?；?、集約化轉(zhuǎn)變。三是建立退出機(jī)制。對全市公交線路統(tǒng)一線路編碼，在公交車輛前后標(biāo)明線路牌照及標(biāo)志，統(tǒng)一城鄉(xiāng)公共交通標(biāo)示，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范