【正文】 不到國(guó)家要求的前置條件，大都進(jìn)行了技術(shù)處理，多數(shù)項(xiàng)目土地基本未落實(shí)，建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)也未落實(shí)。項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度遲緩，難以滿足形勢(shì)要求。另外，國(guó)家規(guī)定“新建廉租住房項(xiàng)目選址要充分考慮城市低收入住房困難家庭對(duì)交通等基礎(chǔ)設(shè)施條件的要求，合理安排區(qū)位布局，方便居民工作生活。原則上應(yīng)選擇在市政基礎(chǔ)設(shè)施配套條件比較完善的城區(qū)建設(shè)，主要在經(jīng)濟(jì)適用住房和普通商品住房小區(qū)中配套建設(shè)”，我市新建廉租住房建設(shè)項(xiàng)目選址存在較多問題，沒有執(zhí)行上述規(guī)定，給以后留下很大隱患。廉租住房工作牽涉多個(gè)部門和各級(jí)政府，部門配合不夠好，上下聯(lián)動(dòng)比較差，協(xié)同工作不能適應(yīng)工作需要。廉租住房工作機(jī)構(gòu)不健全，人員編制經(jīng)費(fèi)不落實(shí)，職責(zé)不明確，配套措施不到位，基礎(chǔ)工作不扎實(shí)的現(xiàn)像比較普遍。導(dǎo)致這些問題的根本原因，客觀的方面是形勢(shì)發(fā)展過快，國(guó)家政策調(diào)整劇烈。另外，中央對(duì)中西部財(cái)政困難地區(qū)的補(bǔ)人頭、補(bǔ)磚頭資金的使用方向陸續(xù)作出了明確限制，也相應(yīng)增加了靈活操作的難度。主觀方面的原因思想認(rèn)識(shí)不能適應(yīng)形勢(shì)和上級(jí)要求。2007年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2007〕24號(hào)）下發(fā)后，我省陸續(xù)研究出臺(tái)了一些創(chuàng)造性的地方政策措施，主要有三個(gè)突破：一是將廉租住房政策覆蓋對(duì)象擴(kuò)大到城市之外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和獨(dú)立工礦區(qū)，二是將廉租住房保障面積從10平方米提高到15平方米，三是將廉租住房進(jìn)行出售，實(shí)行租售并舉。這些創(chuàng)造性的政策在基層和各部門間進(jìn)一步發(fā)生思想認(rèn)識(shí)的不統(tǒng)一，帶來了實(shí)際工作和行動(dòng)上的不一致。（二）經(jīng)濟(jì)適用房方面過去我市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)主要是以解決職工住房困難的集資合作建房形式來進(jìn)行的，存在較多不夠規(guī)范的實(shí)際情況。過去通過一些變通辦法將相當(dāng)部分的機(jī)關(guān)單位集資合作建房轉(zhuǎn)化成了商品房，目前仍有為數(shù)不少的相同性質(zhì)的住房需要完善相關(guān)手續(xù)。三、加強(qiáng)住房保障建設(shè)的幾點(diǎn)建議進(jìn)一步統(tǒng)一各級(jí)政府和各部門思想認(rèn)識(shí)，指明努力方向，進(jìn)一步明確工作目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步加大對(duì)保障性住房工作的領(lǐng)導(dǎo)和調(diào)度。狠抓落實(shí)，加快中央投資廉租房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。項(xiàng)目實(shí)施單位要制定嚴(yán)密的施工計(jì)劃，倒排工期，加緊施工。按照屬地原則實(shí)施廉租住房建設(shè)項(xiàng)目。廉租住房建設(shè)，由各縣區(qū)政府負(fù)責(zé)組織和實(shí)施，包括項(xiàng)目申報(bào)、資金籌措、住房分配、購(gòu)買、出售等工作，并確保今年下達(dá)的廉租住房建設(shè)任務(wù)的完成。市、縣有關(guān)業(yè)務(wù)部門要按照上級(jí)精神，貫徹急事急辦、特事特辦的原則，在自己的職責(zé)范圍內(nèi)積極配合辦理有關(guān)事項(xiàng)。確保資金到位。各級(jí)要多想辦法，多渠道籌集項(xiàng)目配套資金保證本級(jí)配套資金按時(shí)足額到位。一是中央的補(bǔ)助資金及時(shí)劃給縣區(qū)政府。二是盡快明確市級(jí)配套資金，建議市財(cái)政提出市級(jí)配套資金方案。三是縣級(jí)政府采取多種方式籌措資金，確保建設(shè)資金不斷檔。盡早安排廉租房的出售工作。建議在我市即將下發(fā)的《廉租住房管理辦法》中，增加縣區(qū)可根據(jù)省建設(shè)廳意見結(jié)合自身實(shí)際制定轄區(qū)內(nèi)廉租住房出售細(xì)則的內(nèi)容，授權(quán)給縣區(qū)政府，使縣區(qū)廉租住房的出售工作盡快啟動(dòng)，讓資金滾動(dòng)起來，減輕建設(shè)資金緊張的壓力。建立廉租房建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。各縣區(qū)在抓緊組織新的廉租住房建設(shè)項(xiàng)目申報(bào)工作的同時(shí)，要按照廉租住房建設(shè)三年規(guī)劃，安排前期費(fèi)用，建立起廉租住房建設(shè)的項(xiàng)目庫(kù)，有關(guān)部門要積極支持縣區(qū)的項(xiàng)目申報(bào)工作，盡可能多地爭(zhēng)取中央的補(bǔ)助資金。實(shí)行工作進(jìn)展通報(bào)制度。繼續(xù)堅(jiān)持全市廉租住房建設(shè)和廉租住房補(bǔ)貼工作一周一報(bào)制度，每月通報(bào)一次縣區(qū)政府的住房保障任務(wù)的工作進(jìn)展情況。抓緊研究保障性住房的整套工作運(yùn)行方案，超前考慮相應(yīng)工作機(jī)構(gòu)和人員編制經(jīng)費(fèi)，盡早規(guī)劃相關(guān)配套措施。按照尊重歷史，實(shí)事求是的原則，盡快消化符合當(dāng)時(shí)規(guī)定的經(jīng)濟(jì)適用住房歷史遺留問題。第二篇：六盤水市保障性住房項(xiàng)目建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告六盤水市保障性住房項(xiàng)目建設(shè)工作情況調(diào)研報(bào)告朱江陳彥彥〔內(nèi)容摘要〕保障性住房項(xiàng)目建設(shè)工作是黨和國(guó)家解決城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭的重要舉措，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)工作是解決六盤水市城鎮(zhèn)低收入住房困難家庭住房問題的重要內(nèi)容?！碴P(guān)鍵詞〕保障性住房建設(shè)調(diào)研〔作者簡(jiǎn)介〕六盤水市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局保障性住房作為解決低收入非農(nóng)家庭住房困難問題的一項(xiàng)重要舉措，是黨和國(guó)家落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，關(guān)注和改善民生，全心全意為人民服務(wù)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。2007年以來，隨著國(guó)家支持保障性住房建設(shè)工作力度的加大，六盤水作為西部欠發(fā)達(dá)地區(qū)，在中央和省、市各級(jí)部門的關(guān)心下，保障性住房項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，整體工作穩(wěn)步推進(jìn)，并取得了相應(yīng)的成績(jī)。一、總體情況2007年以來，全市保障性住房建設(shè)任務(wù)為：廉租住房建設(shè)任務(wù)31020套，其中：2010年前16729套，2011年14291套。2011年公共租賃住房任務(wù)2200套，2011年經(jīng)濟(jì)適用住房任務(wù)585套。截至2011年10月18日，全市2010年以前16729套廉租住房共竣工5873套，有9024套處于主體施工階段，1186套處于基礎(chǔ)施工階段。2011年14291套廉租住房項(xiàng)目已全部開工。2011年，我市公共租賃住房采取新建、引資、回購(gòu)等方式建設(shè)已經(jīng)全部開工，585套經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目也已全部開工。二、廉租住房項(xiàng)目建設(shè)情況2009－2011年，我市廉租房項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)共29310套、計(jì)劃投資153879萬元，共獲中央補(bǔ)助資金68168萬元、省級(jí)補(bǔ)助資金12880萬元，落實(shí)地方配套資金31914萬元。（一）20092010年廉租住房項(xiàng)目情況20092010年，全市廉租住房建設(shè)任務(wù)為15019套，計(jì)劃投資71675萬元，共獲中央補(bǔ)助資金32866萬元，省級(jí)補(bǔ)助資金9501萬元，落實(shí)地方配套資金22715萬元，竣工4115套。具體情況見表11~12。（二）2011年廉租住房項(xiàng)目2011年國(guó)家下達(dá)新增廉租住房任務(wù)14291套、計(jì)劃投資80956萬元，。，地方配套資金到位9198萬元。截至10月18日，%，其中：六枝7057萬元，%。，%，與上月同期相比無增長(zhǎng)。，%。鐘山區(qū)292萬元，%,與上月同期相比無增長(zhǎng)。詳見表21。三、公共租賃住房項(xiàng)目情況2011年全市公共租賃住房建設(shè)任務(wù)2200套，共獲中央補(bǔ)助資金4233萬元，其中：六枝446萬元、盤縣1339萬元、水城縣292萬元、鐘山區(qū)2156萬元。盤縣、水城縣通過新建，鐘山區(qū)通過新建、引資，六枝特區(qū)通過回購(gòu)等方式建設(shè)公共租賃住房。截至目前，已全部開工，累計(jì)完成投資163萬元。四、經(jīng)濟(jì)適用住房項(xiàng)目情況2011年全市經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)任務(wù)為585套，其中：六枝285套，盤縣300套。截至目前，585套已全部開工建設(shè)，累計(jì)完成投資5416萬元。其中：六枝285套已全部達(dá)到主體3層以上，共完成投資1592萬元；盤縣300套已全部主體完工，共完成投資3824萬元。五、存在的主要困難和問題（一）部分項(xiàng)目進(jìn)度不夠理想。保障性住房時(shí)間緊、任務(wù)重，且涉及部門多，特別是征地拆遷等工作難度大，很大程度上成為影響項(xiàng)目進(jìn)度總體推進(jìn)的一大因素。（二）建設(shè)資金缺口大。現(xiàn)中央、省級(jí)補(bǔ)助到位資金、縣（區(qū)、特區(qū)）。（三）項(xiàng)目規(guī)范化管理工作有待加強(qiáng)。部分項(xiàng)目存在“五牌一圖”不完善，建筑材料堆放不規(guī)整，項(xiàng)目“四制”落實(shí)不到位，未能達(dá)到文明施工的標(biāo)準(zhǔn)要求。六、意見和建議（一）繼續(xù)高度重視保障性住房建設(shè)工作。將保障性住房建設(shè)工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)認(rèn)真對(duì)待，以對(duì)黨和對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，將工作責(zé)任落實(shí)到具體的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的工