【正文】 工人當(dāng)作人而不是當(dāng)作機器對待，主張對工人進(jìn)行 “友善的監(jiān)督 ”，使工人保持很高的 “士氣 ”。人際關(guān)系學(xué)說的出現(xiàn)，使西方許多管理學(xué)家開始重視企業(yè)中人的因素的研究，為管理工作和管理理論的發(fā)展開辟了新的途徑，為行為科學(xué)的產(chǎn)生奠定了基礎(chǔ)。 行為科學(xué)這個名稱，是 1949 年一些專家學(xué)者在美國芝加哥大學(xué)一次跨學(xué)科的討論會上提出的。會后，福特基金會成立了 “行為科學(xué)部門 ”， 1952 年又成立了 “行為科學(xué)研究中心 ”，并于 1953 年撥款給哈佛 、斯坦福、芝加哥、密執(zhí)安、北卡羅米納等大學(xué)，委托從事行為科學(xué)的研究。因此，人們一般認(rèn)為行為科學(xué)正式產(chǎn)生于 1952 年。 三、行為科學(xué)在國外企業(yè)管理中的應(yīng)用 在管理方式方面的應(yīng)用。傳統(tǒng)管理理論和科學(xué)管理理論，把人當(dāng)作機器的附屬物，在管理方式上強調(diào) “權(quán)威 ”和 “服從 ”，主張對工人進(jìn)行嚴(yán)格的控制和監(jiān)督。在行為科學(xué)的影響下，企業(yè)管理方式發(fā)生了根本性的變化，強調(diào)管理人員要掌握管理的技能，尊重下屬的人格，講究工作方法，增進(jìn)與職工的感情聯(lián)系，以建立良好的人際關(guān)系。因而，采取了相應(yīng)的措施和辦法，對工人實行終身雇傭制；給予各 種福利待遇；激發(fā)工人參與管理和研究的熱情，為發(fā)揮工人的聰明才智搭建了許多平臺；建立了 “有意見就提 ”和通過郵件發(fā)牢騷的制度，規(guī)定任何職工都有在受頂頭上司的委屈時直接到公司董事長辦公室去訴苦的權(quán)利；公司上下平等交換意見，等等。這些措施極大地調(diào)動了工人的積極性、主動性和創(chuàng)造性，有效地提高了企業(yè)的生產(chǎn)效率和經(jīng)濟效益。 在管理制度方面的應(yīng)用。一是實行職工建議制度。鼓勵職工建議，并設(shè)立建議審查小組，負(fù)責(zé)審查職工所提的建議，確定獎金金額，公布建議被采納的情況。當(dāng)職工的建議被采納后，公司從年收益中提取一定比例的金額獎勵 建議者。二是建立初級董事會。初級董事會由中下級管理干部、職工代表和部分專家組成，負(fù)責(zé)本部門的生產(chǎn)、管理和銷售，并定期與公司董事會舉行聯(lián)席會議，擁有很大的自主權(quán)。三是推行生產(chǎn)線小組責(zé)任制。把每條生產(chǎn)線上的中層管理人員組成一個小組，每個小組每季向董事會報告一次財務(wù)、產(chǎn)品、市場競爭、顧客反映、下季度及以后的展望等情況。 在管理手段方面的應(yīng)用。主要是重視籠絡(luò)職工的感情，照顧職工的福利，改善勞動條件和環(huán)境等。如，在機械行業(yè)，改善工廠和車間環(huán)境；提高輔助工序機械化程度，減輕工人勞動強度和緊張度；從人機學(xué)觀點出發(fā)，用 新型裝配車代替流水線裝配，使人為機器服務(wù)變?yōu)闄C器為人服務(wù)；應(yīng)用人類工程學(xué)思想，改變大片廠房和車間的布局，化大為小，減少干擾，提高效率等。 四、如何看待行為科學(xué)對管理理論的影響 從產(chǎn)生的歷史背景看，行為科學(xué)理論是現(xiàn)代生產(chǎn)發(fā)展的產(chǎn)物。生產(chǎn)需要管理，管理隨著生產(chǎn)的發(fā)展而發(fā)展，在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中，管理更為重要。生產(chǎn)管理諸因素都離不開人。行為科學(xué)是在泰勒制管理的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，它強調(diào)人的作用，強調(diào)現(xiàn)代化大生產(chǎn)的管理要以人為中心，強調(diào)搞好企業(yè)內(nèi)部人與人之間的關(guān)系，試圖從理論與方法上尋找一條解放生產(chǎn)力的出路。 從理論基礎(chǔ) 看，行為科學(xué)主要是應(yīng)用心理學(xué)、社會學(xué)和人類學(xué)等學(xué)科的成果來研究人類行為的一門綜合性學(xué)科。這三門學(xué)科為行為科學(xué)提供了經(jīng)過實踐檢驗的科學(xué)理論。行為科學(xué)的科學(xué)性正在于它的理論來源的科學(xué)性，以及經(jīng)過長期周密調(diào)查研究并通過實踐所概括出原理的科學(xué)性。它提出了一套調(diào)動職工積極性的理論和方法，有力地推動了企業(yè)管理理論的發(fā)展。 行為科學(xué)是現(xiàn)代化社會大生產(chǎn)的產(chǎn)物，它的出現(xiàn)使管理理論發(fā)生了以下根本性的變化： 從以事物為中心的研究，發(fā)展到以人為中心的研究，著眼于掌握人的行為規(guī)律。 從對紀(jì)律的研究，發(fā)展到對行為的研究，試圖把 人的行為納入組織規(guī)定的軌道。 從對監(jiān)督管理的研究，發(fā)展到對 “激發(fā)動機 ”的研究，把實現(xiàn)組織目標(biāo)與滿足個人需要結(jié)合起來。 從獨裁式的控制管理研究，發(fā)展到分權(quán)制管理的研究，強調(diào) “民主 ”與 “自由 ”，鼓勵所有成員參與管理。 管理環(huán)境 蒂芬 .。管理的環(huán)境是組織生存發(fā)展的物質(zhì)條件的綜合體，它存在于組織界限之外，并可能對管理當(dāng)局的行為產(chǎn)生直接或間接影響。 管理環(huán)境 概念： 任何組織都是在一定環(huán)境中從事活動的；任何管理也都要在一定的環(huán)境中進(jìn)行，這個環(huán)境就是管 理環(huán)境。管理環(huán)境的特點制約和影響管理活動的內(nèi)容和進(jìn)行。管理環(huán)境的變化要求管理的內(nèi)容、手段、方式、方法等隨之調(diào)整，以利用機會，趨利避害，更好地實施管理。尤其對于行政管理來說，管理環(huán)境的影響作用更是不可忽視。這是由行政環(huán)境的特點所決定的。 管理環(huán)境的內(nèi)容 管理環(huán)境分為外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境，外部環(huán)境一般有政治環(huán)境、 社會文化環(huán)境 、 經(jīng)濟環(huán)境 、技術(shù)環(huán)境和自然環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境有人力資源環(huán)境、物力資源環(huán)境、財力資源環(huán)境以及內(nèi)部文化環(huán)境。 外部環(huán)境 是組織之外的客觀存在的各種影響因素的總和。它是不以組織的意志為轉(zhuǎn)移的，是組織的管理必須面對的重要影響因素。 對非政府組織來說，政治環(huán)境包括一個國家的政治制度，社會制度，執(zhí)政黨的性質(zhì)，政府的方針、政策、法規(guī)法令等。文化環(huán)境包括一個國家或地區(qū)的居民文化水平、宗教信仰、風(fēng)俗習(xí)慣、道德觀念、價值觀念等。經(jīng)濟環(huán)境是 影響組織，特別是企業(yè)的重要環(huán)境因素，它包括宏觀和微觀兩個方面。宏觀經(jīng)濟環(huán)境主要指一個國家的人口數(shù)量及其增長趨勢，國民收入、國民生產(chǎn)總值等。通過這些指標(biāo)能夠反映的國民經(jīng)濟發(fā)展水平和發(fā)展速度。微觀經(jīng)濟環(huán)境主要指消費者的收入水平、消費偏好、儲蓄情況、就業(yè)程度等因素?？萍辑h(huán)境反映了組織物質(zhì)條件的科技水平?？萍辑h(huán)境除了直接相關(guān)的技術(shù)手段外，還包括國家對科技開發(fā)的投資和支持重點；技術(shù)發(fā)展動態(tài)和研究開發(fā)費用；技術(shù)轉(zhuǎn)移和技術(shù)商品化速度；專利及其保護情況等。自然環(huán)境，包括地理位置、氣候條件及資源狀況。地理位置是制約組織活動一 個重要因素。 對于不同的組織有一般的共同環(huán)境，同時也要在一定的特殊領(lǐng)域內(nèi)活動。一般環(huán)境對不同類型的組織均產(chǎn)生某種程度的影響，而與具體領(lǐng)域有關(guān)的特殊環(huán)境則直接、具體地影響著組織的活動。如企業(yè)需要面對的特殊環(huán)境包括現(xiàn)有競爭對手、潛在競爭對手、替代品生產(chǎn)情況及用戶和供應(yīng)商的情況。外部環(huán)境與管理相互作用，一定條件下甚至對管理有決定作用。外部環(huán)境制約管理活動的方向和內(nèi)容。無論什么樣的管理目的，管理活動都必須從客觀實際出發(fā)。脫離現(xiàn)實環(huán)境的管理是不可能成功的。 “ 靠山吃山，靠水吃水 ” 一定程度上反映了外部環(huán)境對管理活動 的決定作用。同時外部環(huán)境影響管理的決策和方法。當(dāng)然，管理對外部環(huán)境具有能動的反作用。 內(nèi)部環(huán)境 是指組織內(nèi)部的各種影響因素的總和。它是隨組織產(chǎn)生而產(chǎn)生的，在一定條件下內(nèi)部環(huán)境是可以控制和調(diào)節(jié)的。人力資源對于任何組織都始終是最關(guān)鍵和最重要的因素。人力資源的劃分根據(jù)不同組織、不同標(biāo)準(zhǔn)有不同的類型。比如企業(yè)人力資源根據(jù)他們所從事的工作性質(zhì)的不同，可分為生產(chǎn)工人、技術(shù)工人和管理人員三類。物力資源是指內(nèi)部物質(zhì)環(huán)境的構(gòu)成內(nèi)容，即在組織活動過程中需要運用的物質(zhì)條件的擁有數(shù)量和利用程度。財力資源是一種能夠獲取和改善組 織其他資源的資源，是反映組織活動條件的一項綜合因素。財力資源指的是組織的資金擁有情況、構(gòu)成情況、籌措渠道、利用情況。財力資源的狀況決定組織業(yè)務(wù)的拓展和組織活動的進(jìn)行等。文化環(huán)境是指組織的文化體系。包括組織的精神信仰、生存理念、規(guī)章制度、道德要求、行為規(guī)范等。 內(nèi)部環(huán)境隨著組織的誕生而產(chǎn)生，對組織的管理活動產(chǎn)生影響。內(nèi)部環(huán)境決定了管理活動的可選擇的方式方法，而且在很大程度上影響到組織管理的成功與失敗。 環(huán)境的管理 組織環(huán)境的管理 1. 組織環(huán)境定位 采用著名組織理論家湯姆森用環(huán)境的變化程度 和環(huán)境的復(fù)雜程度來反映的方法了解組織所處的環(huán)境。 有四種典型的組織環(huán)境： （ 1）相對穩(wěn)定和簡單的環(huán)境 （ 2）動蕩而簡單的環(huán)境 （ 1）相對穩(wěn)定但極為復(fù)雜的環(huán)境 （ 2）動蕩而復(fù)雜的環(huán)境 2. 組織環(huán)境的管理 （ 1） 組織環(huán)境管理的一般步驟 A 了解環(huán)境因素的變化情況 B 進(jìn)行分析研究，確定環(huán)境因素對組織的影響 C 對各種環(huán)境因素的影響作出相應(yīng)反應(yīng) （ 2） 對不同的環(huán)境因素采用不同的 管理方法 A 對一般環(huán)境因素，主要是如何主動適應(yīng)它 B 對任務(wù)環(huán)境，應(yīng)該通過努力加以管理 組織文化的管理 1. 組織文化的建立 組織內(nèi)的管理人員及其全體員工以 已有的思想為基礎(chǔ)，通過組織內(nèi)部一定時期的實踐、加工而逐步形成的。 2. 組織文化的改變 下列條件下，組織文化最有可能發(fā)生變化 （ 1） 發(fā)生戲劇性危機 （ 2）領(lǐng)導(dǎo)層發(fā)生變動 （ 3）組織成立不久且規(guī)模較小組織文化較薄弱 ★ 管理環(huán)境對管理的影響 ■★ 任何組織都是在一定環(huán)境中從事活動的；任何管理也都要在一定的環(huán)境中進(jìn)行，這個環(huán)境就是管理環(huán)境。管理環(huán)境的特點制約和影響管理活動的內(nèi)容和進(jìn)行。管理環(huán)境的變化要求管理的內(nèi)容、手段、方式、方法等隨之調(diào)整，以利用機會，趨利避害，更好地實施管理。尤其對于行政管理來說，管理環(huán)境的影響作用更是不可忽視。這是由行政環(huán)境的特點所決定的。本文以內(nèi)部管理環(huán)境和外部管理環(huán)境兩個視角，分析了一般管理環(huán)境、一般行政管理環(huán)境和我國現(xiàn)階段的行政管理環(huán)境。并以此為線貫穿始終，在不同的條件下對管理環(huán)境因素進(jìn)行了相應(yīng)的 劃分。同時對其特點進(jìn)行了分析，并針對我國現(xiàn)階段行政環(huán)境特點對我國行政管理的要求作了分析，提出了一些相應(yīng)的措施，以供參考。文章首先簡析了管理環(huán)境的定義和內(nèi)容及管理環(huán)境的影響作用；然后就一般行政環(huán)境的概念和影響因素、影響作用做了闡述；最后著重分析了我國行政環(huán)境的特點，以及對我國行政管理的特殊要求，并在此基礎(chǔ)上提出了一些相應(yīng)對策。 關(guān)鍵詞：管理環(huán)境 任何管理活動都要在一定的環(huán)境中進(jìn)行，這種環(huán)境就是管理環(huán)境。管理環(huán)境的特點和變化必然會制約和影響管理活動的內(nèi)容和進(jìn)行。管理環(huán)境的變化要求管理的內(nèi)容、手段、方式、 方法等隨之調(diào)整，以利用機會，避開威脅，更有效地實施管理。尤其對于行政管理來說，由于行政