【正文】 響到組織管理的成功與失敗。所以，對管理環(huán)境的研究具有十分重要的意義。它是不以組織的意志為轉移的，是組織的管理必須面對的重要影響因素。無論什么樣的管理目的，管理活動都必須從客觀實際出發(fā)。 內部環(huán)境隨著組織的誕生而產生，對組織的管理活動產生影響。 ”③ 行政管理以權威和服從為前提，利用命令、規(guī)定、指示條例等行政手段，按照行政系統(tǒng)和層次，直接指揮下 屬工作。精神文化環(huán)境是指那些直接或間接地作用于行政管理的精神文化條件，包括思想道德狀況和科學文化狀況。因為行政管理實質是國家意志的執(zhí)行，國家意志主要是通過其政治制 度和法律制度予以體現和保障的。更為重要的是，不同的精神文化環(huán)境構筑了不同的行政文化，并通過行政文化來影響行政行為。這就決定了我國現階段行政社會環(huán)境的多重性和復雜性特征。具體來說，文化是指人們在社會實踐過程中認識、掌握和改造客觀世界的一切物質 活動和精神活動及其創(chuàng)造和保存的一切物質財富和精神財富的發(fā)展水平、程度和質量的總和。國體是表明國家根本性質的國家體制，是由社會各階級在國家中的地位來決定的。國家行政的性質是由國家性質所決定的，這就決定了我國的行政管理是社會主義性質的，其發(fā)展的方向就是通過正確發(fā)揮政府職能，不斷提高人們的物質文化生活水平，管理好社會公共事務，促進社會的進步與發(fā)展，最終實現社會自治。這就決定了我國行政管理另一項重要職能就是要加強民主政治建設，推進行政管理的民主化，充分調動人民群眾當家作主的積極性。世界各國家、各民族在自己的歷史發(fā)展過程中，都積累了豐富的行政管理的經驗，對完善和提高我國行政管理的水平都是有益的借鑒。 社會經濟學觀點（ socioeconomic view）：管理當局的社會責任不只是創(chuàng)造利潤，還包括保護和增進社會福利。 建立共享價值觀： 制定一份良好的公司價值觀陳述的建議： ① 公司全員參與； ② 允許各部門或單位適當調整價值觀； ③ 預期并接受雇員的抵制； ④ 保持陳述簡明扼要； ⑤ 避免瑣碎的陳述； ⑥ 不涉及宗教問題； ⑦ 提出質疑； ⑧ 身體力行。 （ 2）道德發(fā)展階段： 前習俗 （ preconventional）水平： ① 嚴格遵守規(guī)則以避免物質處罰； ② 僅當符合其直接利益時遵守規(guī)則； 習俗（ conventional）水平： ③ 做你周圍的人所期望的事情； ④ 通過履行你所贊同的義務來維護傳統(tǒng)秩序； 原則（ principled）水平： ⑤ 尊重他人的權利，支持不相關的價值觀和權力，不管是否符合大多數人的意見； ⑥ 遵循自己選擇的道德原則，即使它們違背了法律。 答：雇員在被甄選過程中，可以了解個人道德發(fā)展水平、個人價值觀、自我強度和控制中心，可以剔除那些在道德上不符合要求的求職者。 四種道德觀： ① 道德的功利觀（ utilitarian view of ethics）：完全按照結果或后果制定道德決策； ② 道德的權利觀（ rights view of ethics）：關注于尊重和保護個人自由和特權的觀點，包括隱私權、思想自由、言論自由、生命與安全及法律規(guī)定的各種權利； ③ 道德公正理論觀（ theory of justice view of ethics）：要求管理者公平和公正地貫徹和加強規(guī)則，并在此過程中遵守所有的法律法規(guī)。 社會責任與社會響應的區(qū)分（二者特別容易混淆） 社會責任 社會響應 主要考慮 道德的 實際的 焦點 結果 手段 強調 義務 響應 決策框架 長期 中、短期 二、社會責任和經濟績效 在研究中有關一個組織的社會參與與其經濟績效的關系方面有什么發(fā)現？ 答：最有意義的結論是：沒有足夠的證據表明，一個公司的 社會責任行動明顯降低了其長期經濟績效。同時，也要看到不足，正視現實，量力而行，循序漸進，努力奮斗。 （六）加強對外交流，合理吸收國外先進的管理經驗?！胺锤瘮∫獔猿謽吮炯嬷?，從源頭上預防和治理腐敗現象 ”。 （一）堅持社會主義行政管理的性質和方向。 我國的自然環(huán)境復雜多樣，為社會發(fā)展提供了有利的自然資源條件。最嚴重的是腐敗的滋生、曼延，職務犯罪的產生、增多。這種事例無論在歷史上還是現實生活中，都是屢見不鮮的。政府行政職能、行政目標的確定，行政體制、行政行為以及方法手段的選擇，都只能依據社會提供的物質經濟條件。政治法律環(huán)境是指那些直接或間接作用于行政管理的政治、法律條件，主要包括政治制度和法律制度。 社會環(huán)境是行政與環(huán)境關系中最為重要的環(huán)境因素，它對行政管理的性質、方向、目標、活動過程等各個方面起決定性影響。環(huán)境是不斷變化發(fā)展的，所以行政管理活動也要不斷發(fā)展，與之適應。財力資源指的是組織的資金擁有情況、構成情況、籌措渠道、利用情況。一般環(huán)境對不同類型的組織均產生某種程度的影響，而與具體領域有關的特殊環(huán)境則直接、具體地影響著組織的活動。 外部環(huán)境一般有政治環(huán)境、社會文化環(huán)境、經濟環(huán)境、技術環(huán)境和自然環(huán)境。 關鍵詞：管理環(huán)境 任何管理活動都要在一定的環(huán)境中進行，這種環(huán)境就是管理環(huán)境。財力資源的狀況決定組織業(yè)務的拓展和組織活動的進行等。如企業(yè)需要面對的特殊環(huán)境包括現有競爭對手、潛在競爭對手、替代品生產情況及用戶和供應商的情況。 管理環(huán)境的內容 管理環(huán)境分為外部環(huán)境和內部環(huán)境，外部環(huán)境一般有政治環(huán)境、 社會文化環(huán)境 、 經濟環(huán)境 、技術環(huán)境和自然環(huán)境。行為科學是在泰勒制管理的基礎上發(fā)展起來的，它強調人的作用，強調現代化大生產的管理要以人為中心，強調搞好企業(yè)內部人與人之間的關系，試圖從理論與方法上尋找一條解放生產力的出路。因而，采取了相應的措施和辦法，對工人實行終身雇傭制；給予各 種福利待遇；激發(fā)工人參與管理和研究的熱情，為發(fā)揮工人的聰明才智搭建了許多平臺；建立了 “有意見就提 ”和通過郵件發(fā)牢騷的制度，規(guī)定任何職工都有在受頂頭上司的委屈時直接到公司董事長辦公室去訴苦的權利；公司上下平等交換意見，等等。 二、行為科學的產生過程 行為科學發(fā)端于霍桑實驗。二是從對紀律的研究，發(fā)展到對行為的研究，試圖把人的行為納入組織規(guī)定的軌道。 在管理手段方面的應用。 行為科學這個名稱，是 1949 年一些專家學者在美國芝加哥大學一次跨學科的討論會上提出的。其應用包括信息交流、創(chuàng)新、變革、管理風格、培訓和評價等領域。本文探討行為科學的產生過程及其對管理理論的影響。這個廠雖然具有較完善的娛樂設施、醫(yī)療制度和養(yǎng)老金制度，但工人仍有許多不滿情緒，經常消極怠工。一是實行職工建議制度。行為科學的科學性正在于它的理論來源的科學性，以及經過長期周密調查研究并通過實踐所概括出原理的科學性。如，《國際管理詞典》對行為科學的解釋為： “行為科學主要是對有關工作環(huán)境中個人和團體的行為進行分析和解釋的心理學和社會學學說。人際關系學說的出現，使西方許多管理學家開始重視企業(yè)中人的因素的研究，為管理工作和管理理論的發(fā)展開辟了新的途徑，為行為科學的產生奠定了基礎。把每條生產線上的中層管理人員組成一個小組，每個小組每季向董事會報告一次財務、產品、市場競爭、顧客反映、下季度及以后的展望等情況。 管理環(huán)境 蒂芬 .。微觀經濟環(huán)境主要指消費者的收入水平、消費偏好、儲蓄情況、就業(yè)程度等因素。它是隨組織產生而產生的，在一定條件下內部環(huán)境是可以控制和調節(jié)的。管理環(huán)境的變化要求管理的內容、手段、方式、方法等隨之調整，以利用機會，趨利避害，更好地實施管理。 ”① 本文認為管理環(huán)境是指管理發(fā)生的時間、地點、條件、背景等各種影響因素的總和。通過這些指標能夠反映的國民經濟發(fā)展水平和發(fā)展速度。 內部環(huán)境是指組織內部的各種影響因素的總和。高斯 1947年在《政府的生態(tài)學》中首次提出要結合外部環(huán)境因素來研究政府行政管理。實際上許多環(huán)境因素的分類是交叉的。國際社會環(huán)境會影響國內社會人們的政治、文化、科學、技術、心理、倫理道德、消費、生產等行為；國際自然環(huán)境將直接影響到國內的自然環(huán)境條件如粉塵、蟲害等。政治環(huán)境、經濟環(huán)境和文化環(huán)境影響行政職能的內容和實現程度，決定行政職能的發(fā)展方向和行政職能的主次；國際環(huán)境是行政不可回避的大背景；自然環(huán)境是行政系統(tǒng)的生存空間和發(fā)展空間。所以，現代國家的管理必須考慮到國際環(huán)境的影響。我國是以生產資料公有制為基礎的社會主義經濟制度為 主體，同時存在著非公有制經濟作為公有制經濟的有益補充。中國的政治地位變得越來越突出。其中包括：由各級人民代表大會及其常委會構成的權力體系；由各級人民政府構成的行政體系；由人民檢察院、人民法院及司法行政機關構成的司法體系；以及由黨、國家機關、人民群眾和社會輿論構成的監(jiān)督體系。世界經濟一體化加強，中國加入了 WTO，標志著中國已融入了世界經濟體系。世界政治格局的多極化，要求通過外交的努力，來保證國內經濟建設的良好環(huán)境。但是，行政管理在行政環(huán)境面前并不是消極無為的。 責任與權力的平衡：企業(yè)擁有大量的權力，這就要求相應的責任 來平衡 股東利益：從長期來看，具有社會責任感將提高企業(yè)的股票價格 資源占用：企業(yè)擁有支持公共項目和慈善事業(yè)的資源 預防勝于治療：企業(yè)應在社會問題變得十分嚴重之間采取措施，以免付出更大的補救代價。 社會責任綜述： 社會責任擴展的四個階段（管理者認為對誰負責）： ① 所有者與管理層； ② 雇員； ③ 具體環(huán)境中的各種構成； ④ 更廣闊的社會。 （ 5）結構變量：組織的結構設計有助于形成管理者的道德行為。壓力越大，管理者就越有可能在道德標準上妥協。 為什么管理的綠色化非常重要：大量觸目驚心的生態(tài)問題和環(huán)境危害掀起了個人、團體和組織環(huán)境保護主義的浪潮：如埃克森。主張一個組織要遵守法律，并追求經濟利益。所以要積極地認識環(huán)境、適應環(huán)境、改造環(huán)境，根據行政環(huán)境的要求和提供的條件來確定行政目標，有步驟、分階段地實現行政目標。我國幅員廣大，發(fā)展不平衡，各民族、各地區(qū)都有不同的具體情況，各個地區(qū)內部也有區(qū)域之間的差異。而任何政治都是要以經濟為基礎的，所以，當前經濟形勢下，我國行政管理工作仍應以經濟發(fā)展為工作中心。但是，由于經濟文化條件的不充分，我國民主政治水平依然不高，社會主義民主和法制不健全；人們的民主法制意識還比較淡??；依然殘存 和不斷滋生著官僚主義、集權、特權及腐敗現象；管理體制不科學、不