【正文】 南煤炭建設(shè)指揮部，原六枝、盤縣、水城三個礦區(qū)分別與郎岱（六枝）、盤縣、水城三個縣合并為六枝特區(qū)、盤縣特區(qū)、水城特區(qū)，行使縣一級職權(quán)，歸六盤水地區(qū)革命委員會領(lǐng)導(dǎo)。 1978 年 12 月 18 日，國務(wù)院批準(zhǔn)六盤水地區(qū)改設(shè)為六盤水市（省轄市），下轄六枝、盤縣、水城三個特區(qū)。 1987 年 12 月 15 日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷水城特區(qū)，以原水城特區(qū)的水城、大河、汪家寨、大灣、老鷹山、觀音山 6 個鎮(zhèn)和城關(guān)、教場、麒麟、德塢、鳳凰、白 膩、月照、煤廠、以德、藝奇、納福、三合、二塘 13 個鄉(xiāng)為鐘山區(qū)的行政區(qū)劃；其余 98 個鄉(xiāng)為水城縣的行政區(qū)域，縣人民政府駐地鐘山區(qū)。 1999 年 2 月 28 日，盤縣特區(qū)更名為盤縣。至此，六盤水市轄一特區(qū)、兩縣、一區(qū)，為六枝特區(qū)、盤縣、水城縣、鐘山區(qū)。 赫章縣： 赫章縣自新石器時期就有人類生息繁衍，戰(zhàn)國時為夜郎轄地，秦置漢陽縣，政區(qū)沿革幾經(jīng)變更，到 1941 年設(shè)置赫章縣，隸屬畢節(jié)專區(qū)，今屬畢節(jié)地區(qū)管轄。 水城縣： 解放初期，水城縣隸屬畢節(jié)地區(qū)。 1965 年，縣境內(nèi)另設(shè)水城礦區(qū)， 1966 年劃大河、汪家寨等十公社置水城特區(qū)，屬西南煤 炭建設(shè)指揮部，與縣并存。 1970 年，水城礦區(qū)與水城縣合并為水城特區(qū)，隸六盤水地區(qū)； 1978 年，隸屬六盤水市，為三特區(qū)之一， 1987 年復(fù)置水城縣并延續(xù)至今。 【項目建議書】 9 鐘山區(qū)： 解放后，鐘山區(qū)先后屬于水城礦區(qū)，水城特區(qū)管轄。 1987年 12 月 15 日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，撤銷水城特區(qū)，以原水城特區(qū)的水城、大河、汪家寨、大灣、老鷹山、觀音山 6 個鎮(zhèn)和城關(guān)、教場、麒麟、德塢、鳳凰、白膩、月照、煤廠、以德、藝奇、納福、三合、二塘 13個鄉(xiāng)為鐘山區(qū)的行政區(qū)劃，為縣級行政區(qū)劃。 項目影響區(qū)域及劃分 根據(jù)本項目的路線走向、區(qū)域的路網(wǎng)構(gòu)成形態(tài) 、貴州省及畢節(jié)地區(qū)與六盤水市的產(chǎn)業(yè)布局發(fā)展規(guī)劃，本項目影響區(qū)域可劃分為直接影響區(qū)域和間接影響區(qū)域。直接影響區(qū)域為： 赫章縣南部部分區(qū)域及 鐘山區(qū)、水城縣北部部分區(qū)域；間接影響區(qū)域為： 畢節(jié)地區(qū)西部區(qū)域及云南省昭通市東部部分區(qū)域， 六盤水市東部及北部區(qū)域。項目影響區(qū)域劃分見圖 21。 圖 21 項目影響區(qū)劃圖 項目影響區(qū)域社會經(jīng)濟狀況及發(fā)展 【項目建議書】 10 畢節(jié)地區(qū) ： 畢節(jié)地區(qū)現(xiàn)轄國土總面積 26853 平方公里，占貴州省總面積的 %，共轄 1 市 7 縣 1 區(qū) 250 個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處）。 20xx年，年末常住人口為 萬人 。 畢節(jié)地區(qū)處在滇東高原向黔中山原丘陵過渡的傾斜地帶，季風(fēng)氣候較為明顯，夏無酷暑，冬無嚴(yán)寒，降雨量較為充沛，立體氣候特色突出，是一個資源富集的山區(qū)，境內(nèi)山巒起伏，河流縱橫，擁有豐富的礦產(chǎn)資源、水能資源和旅游資源。 1）水能資源 畢節(jié)地區(qū)界于長江水系的支流赤水河和烏江上游河段之間，均呈源頭溪流，水位落差大，水能資源較豐富。河川徑流總量在 130 億立方米左右，水能資源理論儲量 222 萬千瓦，可開發(fā)的裝機容量 160 萬千瓦，占理論蘊藏量的 %，目前火電和水電總裝機容量已達(dá) 660萬千瓦。 2）生物資源 全區(qū)有野生植 物近 20xx 種。其中刺梨、獼猴桃、香菇分布較廣，藥用植物有天麻、杜仲、黨參、黃蓮等；稀有珍貴樹種有樟、楠、鐵杉、烏木等；經(jīng)濟林主要有漆、烤煙、核桃等。珍稀野生動物有黑頸鶴、白鸛等。全地區(qū)有 7 個縣市屬于全國生漆基地縣， 5 個縣市屬于全國烤煙基地縣， 2 個縣屬于全國核桃基地縣。 3）礦產(chǎn)資源 全區(qū)現(xiàn)已發(fā)現(xiàn)的礦產(chǎn)有煤、鐵、磷、硫、鉛鋅等 40 余種。其中煤炭可開采儲量 257 億噸，居貴州全省之首，占貴州已探明的煤炭儲量的 48%以上；鐵礦探明儲量 億噸，占全省探明儲量的 %；鉛鋅礦查明中型礦床 3 個、小型礦床 13 個 ；硫鐵礦有大型礦床 4 個、中型礦床 1 個。目前已開發(fā)的礦產(chǎn)資源有煤、鐵、硫等 20 多種。 【項目建議書】 11 4）旅游資源 全區(qū)屬于巖溶地貌區(qū)，天然景觀奇特而優(yōu)美，其中 “織金洞 ”被譽為“天下奇觀 ”，既是國家級重點風(fēng)景名勝區(qū)，又是從事巖溶研究的理想場所；黔西與大方交界處的 “百里杜鵑 ”、大方與納雍交界處的 “六沖河（九洞天） ”為省級風(fēng)景名勝區(qū)；被譽為 “高原明珠 ”的威寧草海是省級自然保護區(qū)，也是國家鳥類保護區(qū)。畢節(jié)地區(qū)還有多處人文景觀，畢節(jié)大屯的土司莊園、大方奢香墓被列為國家級文物保護單位；黔西觀音洞遺址、赫章可樂古墓、金沙敖家墳石刻等被列 為省級文物保護單位。 六盤水 市 ： 六盤水現(xiàn)轄鐘山區(qū)、六枝特區(qū)、水城縣、盤縣，共一區(qū) 二 縣 一特區(qū) ，所轄國土總面積 9926 平方公里，占貴州省國土總面積的 %。 20xx 年，全市人口出生率為 ‰ ，死亡率為 ‰ ，人口自然增長率為 ‰ ，年末常住總?cè)丝冢ǔＷ∫荒昙耙陨希? 萬人，比上年末增加 萬人。 六盤水地處滇黔川桂四省結(jié)合部，長江水系和珠江水系的分水嶺地帶，具有較為豐富的自然資源。 1）植物資源 境內(nèi)地理環(huán)境復(fù)雜，植被種類多樣，展布錯雜，地理區(qū)域分異明顯。天然植被有針葉林、闊葉林、竹林、 灌叢及灌草叢、沼澤與水生五類植被；地帶性植被為中亞熱帶常綠闊葉林。東部植被為濕潤性中亞熱帶常綠闊葉林；南部植被為具有熱帶成分的河谷季雨林；西部植被為中亞熱帶半濕潤常綠闊葉林。植被在水平分布上表現(xiàn)出南北過渡和東西過渡的特征。由于境內(nèi)海拔差異大，植被垂直分布特征也很明顯。境內(nèi)原生植被破壞嚴(yán)重，現(xiàn)存植被多為次生植被。森林 萬畝，灌林面積 萬畝，森林覆蓋 %。 【項目建議書】 12 2）動物資源 區(qū)內(nèi)野生動物：魚類有 35 個品種，分屬 4 目 8 科。其中本地魚 21個品種，分屬 4 目 7 科；省外和國外引進(jìn)品種 14 個，分屬 3 科。兩 棲類動物共 18 種，分屬有尾和無尾 2 目 7 科。其中大鯢（娃娃魚）屬國家三級保護動物；貴州疣螈、藍(lán)尾蠑螈為稀有品種。爬行類動物分屬龜鱉目、蜥蜴目、蛇目，有 8 科 33 種。野生鳥類品種繁多，數(shù)量不明，常見 50 余種，分屬 13 目 21 科。稀有珍禽有國家一級保護動物白鸛、白冠長尾雉；二級保護動物白腹錦雞；三級保護動物鳶、蒼鷹、鵲鷂等。哺乳類野生動物有 52 種，分屬 8 目 23 科。其中珍稀種類有國家一級保護動物華南虎（野生華南虎現(xiàn)已絕跡）、黑葉猴、金錢豹（市內(nèi)近年未發(fā)現(xiàn)）、云豹、斑羚、蘇門羚；國家二級保護動物獼猴、穿山甲、林麝；國家三 級保護動物西南黑熊、大靈貓、小靈貓、豹貓。 3）水資源 境內(nèi)水資源主要源于天然降水。地表水與地下水相互補給，轉(zhuǎn)化頻繁。地下水循環(huán)交替強烈，化學(xué)類型簡單，以低礦化度重碳酸鹽類淡水為主，除局部輕度污染外，大部分地區(qū)水質(zhì)良好，適合工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水。過境客水主要為北盤江及三岔河干流客水。北盤江多年平均入境徑流總量 億立方米，三岔河多年平均入境徑流總量 13 億立力米，總量 億立方米。由于河流切割深，農(nóng)田灌溉難于利用。全市水能資源理論蘊藏量 萬千瓦，平均每平方公里土地?fù)碛兴苜Y源理論蘊藏量 千瓦?？砷_發(fā)水力資源 萬千瓦，占理論蘊藏量的 60%。 4）礦產(chǎn)資源 六盤水礦產(chǎn)資源豐富。已發(fā)現(xiàn)礦種有煤、鐵、鉛、鋅、銅、銻、鎳、鈾、鉆、銀、鉆、硫鐵礦、硅砂、石灰石、白云石、大理石、螢 【項目建議書】 13 石、方解石、冰洲石、重晶石、海泡石（又稱石棉）、鍺、鎘、鎵、銦、銥、鑭、砷、水晶、油頁石、石膏、水泥配料黏土等 30 余種。已探明儲量的有煤、鐵、鉛、鋅、鈾、鎳、銀、鍺、鎘、鎵、銦、硫鐵礦、石灰石、白云石、螢石、石膏等，其中以煤、鐵、鉛、鋅儲量為多。煤儲量居全省 前列 。六盤水煤田可靠儲量 844 億噸（ 20xx 米以內(nèi)） ，探明儲量 180 億噸（普、詳、精查），垂深 1000 米以內(nèi)可靠儲量 413億噸，煤種齊全，煤質(zhì)優(yōu)良，埋藏淺。市境因此素有 “西南煤海 ”、 “江南煤都 ”之譽。 5）旅游資源 六盤水山奇水秀，氣候宜人，容民族風(fēng)情和喀斯特地貌風(fēng)光為一體的旅游別具一格?？λ固刈匀伙L(fēng)貌、古文化遺址、 30 多個民族燦爛的民俗民風(fēng)和民間文化，猶如顆顆明珠鑲嵌在這塊烏蒙大地。在六盤水市中心區(qū)，有 “地海浮山 ”之譽的麒麟洞公園；在六枝牂牁江風(fēng)景名勝區(qū)，有夜郎古國遺風(fēng)、亞洲僅有的生態(tài)民俗長角苗博物館，有北盤江峽谷奇山異景；竹海風(fēng)景名勝區(qū)，有記載人類起源 、進(jìn)化和環(huán)境演變的全國重點文大洞舊石器遺址，有以半部藏經(jīng)聞名的丹霞山，有徐霞客游記記載的巖溶幽景，有提供古植物演化過程的妥樂千株古銀杏、縣大洞舊石器文化遺址、高原草場、老廠萬畝竹海；水城野鐘黑葉猴自然保護區(qū)、天生橋，紅軍第二第六軍團盤縣會議會址，以及南開苗族跳花節(jié)、玉舍和普古彝族火把節(jié)、壩灣布依族 “郎節(jié)山 ”等。加之優(yōu)越的地理環(huán)境， “冬無嚴(yán)寒、夏無酷暑 ”的氣候條件，為展現(xiàn)六盤水豐富的旅游資源提供了天時、地利。 六盤水主要旅游景點有：玉舍國家森林公園、野鐘黑葉猴自然保護區(qū)、韭菜坪景區(qū)、盤縣大洞、長角苗風(fēng)情、北 盤江峽谷、采花洞相親、護國寺、阿勒河景區(qū)、龍鳳地宮、盤縣古銀杏風(fēng)景名勝區(qū)、水城 【項目建議書】 14 天生橋、折溪儺戲、江南八小佛教名山 ——丹霞山、牂牁江景區(qū)、高原草場、滴水灘瀑布、六枝梭嘎生態(tài)博物館等。 圖 22 六盤水市旅游資源分布圖 隨著株六鐵路復(fù)線、水柏鐵路、內(nèi)昆鐵路、六盤水南編組站的建成，加上滇黔鐵路、內(nèi)昆鐵路，六盤水將處于華南、西南鐵路大通道交匯點，形 成北上四川入江，南下廣西入海，東出湖南到華東，西進(jìn)云南進(jìn)入東南亞的鐵路大 “十 ”字，六盤水將成為西南地區(qū)又一重要的鐵路樞紐城市，不僅徹底改變西南路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，增加路網(wǎng)的靈活性，增加內(nèi)陸省份與沿海港口城市的聯(lián)系，而且對保證鐵路四通八達(dá)，安全營運，促進(jìn)相關(guān)地區(qū)的物資交流、繁榮市場及發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟都有著重要作用。六盤水市是國家確定的 “攀西 ——六盤水地區(qū)資源綜合開發(fā)區(qū) ”的重要組成部分，是全國國土資源重點開發(fā)的地區(qū)，又是國家西部大開發(fā)南、貴、昆經(jīng)濟帶中的重要結(jié)點城市，具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢。 社會 經(jīng)濟 發(fā)展?fàn)顩r 畢節(jié)地區(qū) 畢節(jié)地區(qū)國民經(jīng)濟保持較快增長，綜合經(jīng)濟實力進(jìn)一步增強。 20xx年全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到 億元，比上年增長 %。第一產(chǎn)業(yè)增加 【項目建議書】 15 值為 億元，比上年增長 %；第二產(chǎn)業(yè)增加值為 億元，比上年增長 %；第三產(chǎn)業(yè)增加值為 億元，比上年增長 %，三次產(chǎn)業(yè)比重由 1990 年的 55∶ 22∶ 23 變?yōu)?20xx 年的 26∶ 42∶ 32。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資 億元，增長 %；社會消費品零售總額 億元，增長 %。畢節(jié)地區(qū)主要年份社會經(jīng)濟主要指標(biāo)和增長情況見表 21。 20xx 年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá) 億元，增長 %。農(nóng)林牧漁業(yè)增加值達(dá) 億元，增長 %。糧食總產(chǎn)量 萬噸，比上年增長 %；肉類總產(chǎn)量 萬噸，比上年增長 %；水產(chǎn)品產(chǎn)量 5294 噸，比上年增長 %；烤煙 萬噸，比上年增長 %；油料 萬噸。農(nóng)村居民人均純收入 2756 元。畢節(jié)地區(qū)主要經(jīng)濟指標(biāo)發(fā)展過程 見 表 圖 23 和圖 24。 0501001502002503003504004501990 1995 1996 1997 1998 1999 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx0100020xx30004000500060007000地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）人均生產(chǎn)總值（元） 圖 23 畢節(jié)地區(qū) GDP 和人均 GDP 發(fā)展過程 【項目建議書】 16 表 1 畢節(jié)地區(qū)歷年 社會經(jīng)濟主要指標(biāo) 年份 人口 （萬人） 生產(chǎn)總值 （億元） 第一產(chǎn)業(yè) （億元） 第二產(chǎn)業(yè) （億元） 第三產(chǎn)業(yè) （億元） 人均生產(chǎn)總值 （元） 1990 453 1991 525 1992 585 1993 774 1994 911 1995 1105 1996 1463 1997 1514 1998 1668 1999 1794 20xx 1769 20xx 1831 20xx 20xx 2