【正文】 內外，是全國山崳菜、馬鈴薯、白魔芋種植最適宜生長和種植面積最大的區(qū)域，中國南方最大的優(yōu)質蘋果基地，全國品質最優(yōu)的野生天麻核心區(qū)域。 畢節(jié)地區(qū)有國家高速公路廈蓉線、杭瑞線縱、橫交叉通過，但由于建設時序靠后，全區(qū)目前尚無高速公路 建成運營。同時， 省高黔西至大方、六盤水至威寧、織金至普定（安順市境）等項目已陸續(xù)進入前期工作，到 20xx 年前后，全區(qū)將提前實現(xiàn) “縣縣通高速 ”目標，通車里程可達 600 公里以上，真正實現(xiàn)交通引領經(jīng)濟，促進資源開發(fā)，大力發(fā)展旅游的良性循環(huán)。到 2020 年，全市將實現(xiàn) “縣縣通高速 ”目標，通車里程可達 357 公里，將使 “攀西 —六盤水資源綜合開發(fā)區(qū) ”， “一圈二區(qū)一帶 ”區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局中 “畢（節(jié)）水（城）興（義）經(jīng)濟帶 ”通過交通紐帶連接成一個整體，真正實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的大 循環(huán) 發(fā)展。 【項目建議書】 5 1. 3 編制依據(jù) （ 1） 赫章縣人民政府 關于本項目前期工作的委托書； （ 2）貴州省交通廳組織編制的《貴州省高速公路網(wǎng)規(guī)劃》（貴州省骨架公路網(wǎng)修編）； （ 3）交通部頒發(fā)的《公路工程技術標準》 JTG B0120xx 及相應的各種規(guī)范、規(guī)程、定額等； （ 4） 交通部頒發(fā)的 《水運、公路建設項目可行性研究報告編制辦法》（ ）； （ 5）交通部 編制的《公路建設項目可行性研究報告編制辦法》（討論稿）。43′，北緯 26176。赫章縣處于烏江北源六沖河和南源三岔河上游的滇東高原向黔中山地丘陵過渡的烏蒙山區(qū)傾斜地帶， 東鄰畢節(jié)市、納雍縣，西連威寧縣，南接水城縣，北界云南省鎮(zhèn)雄縣與彝良縣。18′20″～ 105176。境內山高坡陡，峰巒重疊，溝壑縱橫，河谷深切，土地破碎，高原山地占全區(qū)總面積的 %。 六盤水屬典型的喀斯特地貌，境內巖溶地貌類型齊全，發(fā)育典型。六盤水處于北亞熱帶季風濕潤氣候區(qū)，地形起伏變化較大，局部氣候 差異明顯，受低緯度高海拔的影響，整體氣溫變化幅度小，冬暖夏涼，氣候宜人，年均氣溫在 13~14℃ 之間， 1 月均溫在 3~℃ ， 7 月均溫在~22℃ 之間而被譽為 “中國涼都 ”。 1955 年威寧改置威寧彝族回族苗族自治縣， 1958年大定縣更名為大方縣， 1970 年水城縣劃歸六盤水地區(qū)，畢節(jié)專區(qū)改為畢節(jié)地區(qū) 。 1978 年 12 月 18 日，國務院批準六盤水地區(qū)改設為六盤水市（省轄市），下轄六枝、盤縣、水城三個特區(qū)。 赫章縣： 赫章縣自新石器時期就有人類生息繁衍，戰(zhàn)國時為夜郎轄地，秦置漢陽縣，政區(qū)沿革幾經(jīng)變更，到 1941 年設置赫章縣，隸屬畢節(jié)專區(qū)，今屬畢節(jié)地區(qū)管轄。 【項目建議書】 9 鐘山區(qū)： 解放后，鐘山區(qū)先后屬于水城礦區(qū)，水城特區(qū)管轄。項目影響區(qū)域劃分見圖 21。 1）水能資源 畢節(jié)地區(qū)界于長江水系的支流赤水河和烏江上游河段之間，均呈源頭溪流，水位落差大，水能資源較豐富。珍稀野生動物有黑頸鶴、白鸛等。目前已開發(fā)的礦產(chǎn)資源有煤、鐵、硫等 20 多種。 20xx 年，全市人口出生率為 ‰ ，死亡率為 ‰ ，人口自然增長率為 ‰ ，年末常住總人口（常住一年及以上） 萬人，比上年末增加 萬人。東部植被為濕潤性中亞熱帶常綠闊葉林；南部植被為具有熱帶成分的河谷季雨林；西部植被為中亞熱帶半濕潤常綠闊葉林。森林 萬畝，灌林面積 萬畝，森林覆蓋 %。其中大鯢（娃娃魚）屬國家三級保護動物；貴州疣螈、藍尾蠑螈為稀有品種。哺乳類野生動物有 52 種，分屬 8 目 23 科。地下水循環(huán)交替強烈，化學類型簡單，以低礦化度重碳酸鹽類淡水為主，除局部輕度污染外，大部分地區(qū)水質良好，適合工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活用水。全市水能資源理論蘊藏量 萬千瓦，平均每平方公里土地擁有水能資源理論蘊藏量 千瓦。已探明儲量的有煤、鐵、鉛、鋅、鈾、鎳、銀、鍺、鎘、鎵、銦、硫鐵礦、石灰石、白云石、螢石、石膏等，其中以煤、鐵、鉛、鋅儲量為多。 5）旅游資源 六盤水山奇水秀，氣候宜人，容民族風情和喀斯特地貌風光為一體的旅游別具一格。 六盤水主要旅游景點有：玉舍國家森林公園、野鐘黑葉猴自然保護區(qū)、韭菜坪景區(qū)、盤縣大洞、長角苗風情、北 盤江峽谷、采花洞相親、護國寺、阿勒河景區(qū)、龍鳳地宮、盤縣古銀杏風景名勝區(qū)、水城 【項目建議書】 14 天生橋、折溪儺戲、江南八小佛教名山 ——丹霞山、牂牁江景區(qū)、高原草場、滴水灘瀑布、六枝梭嘎生態(tài)博物館等。 20xx年全區(qū)生產(chǎn)總值達到 億元，比上年增長 %。 20xx 年全區(qū)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達 億元，增長 %。畢節(jié)地區(qū)主要經(jīng)濟指標發(fā)展過程 見 表 圖 23 和圖 24。 改 革開放以來，六盤水市社會經(jīng)濟得到迅速發(fā)展， 20xx 年，全市共完成地區(qū)生產(chǎn)總值 ，按可比價格計算，比上年增長 %。 20xx 年，全市完成財政總收入 億元，比上年增長 %。六盤水市經(jīng)濟主要指標發(fā)展過程見表 圖 2圖 26。 經(jīng)過 “改革開放 ”三十多年及 “西部大開發(fā) ”十多年來的發(fā)展，各地區(qū)的社會經(jīng)濟都取得了長足的進展， 人民生活水平得到大大的改善，隨著改革開放的深入 ，西部大開發(fā)下一個十年的繼續(xù)推進，將促進項目沿線區(qū)域經(jīng)濟邁向更高層次的發(fā)展水平。 【項目建議書】 23 051015202530354045501990 1995 1996 1997 1998 1999 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx0100020xx30004000500060007000地區(qū)生產(chǎn)總值（億元）人均生產(chǎn)總值（元） 圖 29 水城縣 GDP 和人均 GDP 發(fā)展過程 0%10%20%30%40%50%60%70%80%90%100%1990 1995 1996 1997 1998 1999 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx 20xx第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè) 圖 210 水城縣各產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程 【項目建議書】 24 表 5 鐘山區(qū)歷年社會經(jīng)濟主要指標 年份 人口 （萬人） 生產(chǎn)總值 （億元） 第一產(chǎn)業(yè) （億元） 第二產(chǎn)業(yè) （億元） 第三產(chǎn)業(yè) （億元） 人均生產(chǎn)總值 （元） 1990 2613 1991 2810 1992 2962 1993 3048 1994 4659 1995 4843 1996 5038 1997 6522 1998 6770 1999 7050 20xx 7722 20xx 8687 20xx 9567 20xx 11302 20xx 14780 20xx 18019 20xx 21798 20xx 25686 20xx 28956 增長率 19901995 % % % % % % 199520xx % % % % % % 20xx20xx % % % % % % 20xx20xx % % % % % % 注 : 《貴州六十年》、《貴州統(tǒng)計年鑒》 ，增長率按可比價計算；人口為年末常駐人口。與本項目相關路段為赫章至鐘山區(qū)段，長 102 公里，三、四 級 公路，瀝青路面，路基寬 米，最小平曲線半徑 15 米 /4 處，最大縱坡 8%/5 處，現(xiàn)日均交通量已達到 3000 輛 /日（自然數(shù)）。 赫章縣全縣煤炭資源遠景儲量達 30 億噸以上，其中優(yōu)質無煙煤 億噸，已精查探明儲量 億 噸， 鐵礦遠景儲量 億噸 ， 已探明儲量 億噸，其中富礦 9250 萬噸 ， 鉛鋅礦已探明的金屬儲量 萬噸，并伴生有很多貴重金屬和元素，現(xiàn)已形成一定的開發(fā)能力。首先以能源資源開發(fā)為重點，構建北部、中部、南部三個區(qū)域經(jīng)濟集中區(qū)。 同時 沿三岔 【項目建議書】 29 河流域及全縣南部、北部片區(qū)產(chǎn)業(yè)帶，重點發(fā)展商品牛、羊、豬養(yǎng)殖，商品脫毒馬鈴薯、中藥材、烤煙、大蒜、蕓豆等種植 。 另外 合理發(fā)展菜 【項目建議書】 30 籃子工程，有優(yōu)質瘦肉型肉豬生產(chǎn)基地 2 個（年產(chǎn)肉豬 65000 頭），優(yōu)質肉禽與禽蛋重點項目及生產(chǎn)基地 61 個，肉雞年出欄 萬羽，蛋禽產(chǎn)量 150 噸，無公害蔬菜種植基地 25050 畝。同時與沿線的各級政府領導及公路建設涉及的發(fā)改、交通、建設、國土、水利、旅游等相關職能部門進行了座談，向沿線各 級政府介紹了本項目的建設背景及初擬的各種工程方案的概況。經(jīng)初步整理后，就本項目的走廊、路線方案、互通設置、重點橋隧工程、與相關規(guī)劃的關系等情況于 11 月 30 日向 我公司 的技術管理部門 — 公司 總工 辦 作了匯報，并在總工 辦 的指導下對方案 進一步的進行了優(yōu)化。 近年來，隨著交通量增長，交通事故頻發(fā)， 交通堵塞 逐年呈小幅上升趨勢， 省道S212 已不能適應交通量急劇增長的需要。項目起點 接 赫章 縣環(huán)城公路，經(jīng)環(huán)城公路 連 接在建的 “ 省高 ” 畢節(jié)至威寧段 。且該區(qū)域 內 礦產(chǎn)資源豐富，有煤炭 億噸，鐵礦 萬噸，鉛鋅礦 萬噸。 項目區(qū)域內礦產(chǎn)資源豐富 。 另外，項目區(qū)還廣泛分布水泥用灰?guī)r、建筑用砂石、硫鐵礦、重晶石、高嶺土、冰州石等礦產(chǎn) 資源。 赫章縣太陽能發(fā)電項目（ 146MW/年）也是貴州省的首例，拉開了貴州省發(fā)展清潔能源的序幕 。實現(xiàn) “五個轉變 ”：從資源大區(qū)向 經(jīng)濟強區(qū)轉變；從石漠化嚴重地區(qū)向生態(tài)環(huán)境優(yōu)美地區(qū)轉變；從人口大區(qū)向人力資本強區(qū)轉變；從欠開放地區(qū)向全方位開放地區(qū)轉變；從平安畢節(jié)向和諧畢節(jié)轉變。全 縣 工業(yè)增加值 億元，占 GDP的 %，其中，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值達 億元，工業(yè)化進入起步階段，這就迫切需要交通實現(xiàn)跨越式發(fā)展，并以此帶動沿線資源的高效開發(fā)，推動區(qū)域經(jīng)濟的快速發(fā)展。 20年來， 赫章縣 生產(chǎn)總值從 億元增加到 億元；農(nóng)村居民人均純收入從 191 元增加到 2810 元；生態(tài)建設與人口控制也取得了顯著的成效。 眾所周知，川南、 “攀西～六盤水 ” 地區(qū)具有豐富的硫、磷、煤、鐵、稀土、建材等礦物資源。從現(xiàn)在起。相當于全省生產(chǎn)總值的%，相當于第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)值的 %。 赫章縣、水城縣、鐘山區(qū) 擁有眾多的旅游資源，例如 韭菜坪石林風景名勝區(qū)、大韭菜坪韭菜花海、夜郎赫章國家森林公園、玉舍國家森林公園 等。因此，項目的建設也是促進貴州西北 部旅游業(yè)發(fā)展的需要。 綜述以上分析， 充分分析項目區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展趨勢，產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展態(tài)勢，資源充分開發(fā)利用對交通運輸需求，區(qū)域內路網(wǎng)建設情況，推算出本項目設計年限內交通量將達到 25675 輛 /日（小客車） 。因此，從功能定位上，應采用高速公路標準。 【項目建議書】 39 技術指標 路線 設計速度 v=80km/h。 路基、路面 路基設計洪水頻率為 1/100。 全線不設爬坡車道，結合地形設置應急停車帶。 橋梁結構形式，結合工程造價和建設工期要求，均采用工藝成熟的一般橋型，主要有連續(xù)剛構、 T 形梁、空心板橋等。 隧道 【項目建議書】 40 平面線形，考慮到保證停車視距的要求，平曲線半徑一般不小于700m。 九 、 建設條件 沿線自然條件 地理位置 項目地處貴州省赫章縣 、 水城縣和鐘山區(qū)。 沿線典型地貌 【項目建議書】 41 沿線石灰?guī)r和粉砂巖 地層巖性 項目區(qū)域主要出露地層，有古生界的石炭系、二迭系；中生界的三迭系、侏羅系、新生界的第四系。中下統(tǒng)自流井組（ J12Z）石英砂巖、粉砂質粘土巖，泥灰?guī)r。下統(tǒng)飛仙關組 （ T1f）為灰綠、紫色砂頁巖夾泥灰?guī)r