【正文】 安全監(jiān)理工作程序不符合符合七、安全監(jiān)理工作內(nèi)容安全監(jiān)理工作內(nèi)容包括項目的施工準備階段、施工階段，缺陷責任期至工程的竣工驗收全過程的施工安全監(jiān)理工作（一）施工準備階段根據(jù)本合同段工程規(guī)模和特點，駐地辦進場后及時建立安全監(jiān)理組織機構，制定安全監(jiān)理責任制，明確各級監(jiān)理崗位安全職責。根據(jù)《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》的規(guī)定，按照工程建設強制性標準、《公路工程施工監(jiān)理規(guī)范》的要求，由安全監(jiān)理工程師根據(jù)工程特點和高危作業(yè)的施工編制專項安全監(jiān)理細則。駐地監(jiān)理工程師組織監(jiān)理人員熟悉設計文件和施工周邊環(huán)境，學習施工、監(jiān)理合同文件，熟悉掌握合同文件中的安全監(jiān)理工作內(nèi)容和要求，并按照監(jiān)理計劃中的安全監(jiān)理方案和專項安全監(jiān)理細則中的內(nèi)容，對監(jiān)理人員進行安全交底和進入工地現(xiàn)場的自身安全教育。審查施工單位編制的施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合強制性標準，審查合格后方可同意工程開工。審查重點是：（1）安全管理和安全保證體系的組織機構，包括項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格培訓持證上崗情況。（2）是否制度了施工安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。（3）施工單位的安全防護用具、機械設備、施工機具是否符合國家有關安全規(guī)定。（4）是否制訂了施工現(xiàn)場臨時用電方案的安全技術措施和電氣防火措施。（5）施工現(xiàn)場布置是否符合有關安全要求。（6）安全生產(chǎn)事故應急救援預案的制訂情況，針對重點部位和重點環(huán)節(jié)制訂的工程項目危險源監(jiān)控措施和應急預案。（7）施工人員安全教育措施、安全技術交底的執(zhí)行情況。（8）安全技術措施費用的使用計劃。審查施工單位安全資質和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效。審查施工單位與分包單位簽訂的施工安全生產(chǎn)協(xié)議書簽訂情況。審查專業(yè)分包單位和勞務分包單位安全生產(chǎn)資質。檢查施工單位的安全生產(chǎn)管理機構的建立、健全，督促施工單位檢查各分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。審查項目經(jīng)理、專職安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的數(shù)量及安全資格證書、安全培訓、持證上崗情況。審查施工單位安全生產(chǎn)責任制度、安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程。1審查施工單位安全教育計劃、安全技術交底工作安排。1審查安全及文明施工措施費用的使用計劃。1審查施工單位制定的突發(fā)事件應急預案；針對重點部位、重點環(huán)節(jié)制定的專項應急預案；工程項目危險源監(jiān)控措施和應急方案。1督促施工單位按有關規(guī)定搭設安全生產(chǎn)設施和做好使用前的驗收工作。1核查進場機械設備、安全設施：督促施工單位對進場設備、安全設施的驗收（檢測）合格證及人員的上崗證進行自檢驗收，自檢合格后，報請安全監(jiān)理核查，安全監(jiān)理核查同意后，方可投入現(xiàn)場使用。1審查工程開工申請報告，符合開工條件，批準開工。1制定安全監(jiān)理程序，記錄方法和表格。（二）施工階段監(jiān)督施工單位按照國家有關法律、法規(guī)、工程建設強制性標準和經(jīng)審查同意的施工組織設計中的安全技術措施和專項施工方案組織施工，及時制止違規(guī)施工作業(yè)。每天對施工過程中的危險性較大的工程作業(yè)情況進行巡視檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應要求施工單位整改并檢查整改結果；情況嚴重的，由總監(jiān)理工程師下達工程暫停施工令，并報告建設單位；施工單位拒不整改或不停止施工的，應及時向當?shù)卣嘘P部門書面報告。核查施工現(xiàn)場施工機械和安全設施的驗收手續(xù)，并簽署意見。檢查施工現(xiàn)場各種安全標志和安全防護措施是否符合強制性標準要求；復核審批安全及文明施工措施費用的使用情況，并及時簽認上報。督促施工單位進行安全自查工作，并對施工單位自查情況進行抽查，參加建設單位組織的安全生產(chǎn)專項檢查。開好各種安全管理、現(xiàn)場施工安全的協(xié)調(diào)會議，統(tǒng)一認識，解決問題。參照國家建設工程監(jiān)理規(guī)范的資料管理和表式要求編制安全管理資料。在監(jiān)理日記中記錄當天施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)和安全監(jiān)理的工作情況，記錄發(fā)現(xiàn)和處理的安全施工問題。編寫安全監(jiān)理月報和專題報告，對當月的施工現(xiàn)場的安全狀況和安全監(jiān)理工作做出評述，報建設單位和安全監(jiān)督部門。編寫安全監(jiān)理總結報告。1參與安全事故的調(diào)查和處理。八、安全監(jiān)理工作方法與措施（一）安全監(jiān)理工作方法現(xiàn)場巡查：對施工現(xiàn)場進行全員、全過程、全方位、全天候動態(tài)巡視，對施工安全重點部位重點檢查，出現(xiàn)安全隱患以口頭或書面指令施工單位限時糾正。核查：對施工單位安保體系、安保計劃、文明施工組織設計、工地安全檢查制度，制定和實施進行核查和檢查，檢查分定期檢查與不定期檢查。旁站：對危險部位進行旁站監(jiān)理，檢查施工單位安全員是否在場，上崗人員是否持證，是否按操作規(guī)程施工，安全保護、防護措施是否到位材質、設備是否達到標準要求。驗證、簽證：對施工單位采購的安全設施所需材料、設備、防護用品進行檢查驗收簽證。對各類設備、安全設施進行檢查和驗收。書面指令：書面指令是安全監(jiān)理的一項重要舉措，當施工單位在施工過程中產(chǎn)生安全隱患，監(jiān)理將針對問題，按有關規(guī)定、標準作出書面指令，開出限期整改的監(jiān)理工程師通知單。監(jiān)理月報：駐地辦根據(jù)情況將月度安全監(jiān)理工作情況在監(jiān)理月報中或單獨向建設單位和有關安全監(jiān)督部門報告。監(jiān)理例會：定期召開監(jiān)理例會，對建設工程施工現(xiàn)場所發(fā)現(xiàn)的安全生產(chǎn)文明施工的各類情況進行點評；分析問題存在的原因；商討解決問題的辦法；對有關重要的安全生產(chǎn)，文明施工的重要事項作出決定。（二）安全監(jiān)理工作措施定期的安全檢查駐地辦駐地監(jiān)理工程師及安全監(jiān)理工程師會同總監(jiān)辦安全領導小組定期進行全線的安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查，每月不少于1次，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題及時要求施工單位整改，并寫出書面的整改報告，將安全生產(chǎn)納入優(yōu)質優(yōu)酬考核指標。不定期的巡視檢查駐地辦安全監(jiān)理工程師和駐地現(xiàn)場監(jiān)理人員每日巡檢各項目部，各施工現(xiàn)場的生產(chǎn)安全情況，并要求項目部主管安全生產(chǎn)的負責人配合檢查，認真檢查各項安全制度和落實情況及各項安全措施是否有效。發(fā)現(xiàn)問題及安全隱患，立即先口頭要求項目部進行整改，并發(fā)出監(jiān)理通知單，要求在規(guī)定的時間內(nèi)整改完畢，將整改結果以書面形式回執(zhí)駐地辦。監(jiān)理工程師將情況及整改工作詳細填寫監(jiān)理安全巡查記錄表。并要求項目部安全生產(chǎn)負責人現(xiàn)場簽認情況記錄。安全監(jiān)理工程師將每次安全巡檢記錄統(tǒng)計填寫入安全管理臺帳，整理歸檔。安全工作匯報制度項目部每月就本標段安全生產(chǎn)執(zhí)行情況做專題匯報。在施工過程中，一旦發(fā)生事故，必須最短的時間內(nèi)上報駐地辦，不得隱瞞虛報。監(jiān)理代表以及現(xiàn)場監(jiān)理人員在巡視和旁站過程中，發(fā)現(xiàn)事故隱患或安全事故，應立即將有關情況上報總監(jiān)辦，并采取必要的措施防止事態(tài)擴大，如發(fā)現(xiàn)故意拖延或隱瞞不報，將按有關規(guī)定嚴肅處理。安全會議制度駐地辦安全負責人要每月定期召開生產(chǎn)安全會議，也可以與工地例會一并召開，會議要強調(diào)安全生產(chǎn)主題，要求項目負責人匯報本月安全施工的工作情況，以及指揮部、總監(jiān)辦在檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患及要求整改措施的落實情況，安全監(jiān)理工程師對每標段的生產(chǎn)安全及安全保證措施進行說明，并對以后的安全生產(chǎn)具體要求做出指示。形成會議紀要上報指揮部。專題會議制度駐地辦監(jiān)理工程師在巡檢工作中，如發(fā)現(xiàn)有發(fā)生安全事故的苗頭，或已經(jīng)發(fā)生的安全事故，認為有必要或者必須暫停施工進行整改處理的，應立即通知（先口頭后書面）項目部停止施工，并將情況匯報總監(jiān)辦主要負責人及指揮部，并要求項目部主要負責人到現(xiàn)場，會同總監(jiān)辦，指揮部負責人對現(xiàn)場具體情況進行調(diào)查、鑒證。由總監(jiān)辦負責人主持召開安全專題會議，對發(fā)生的安全隱患或已經(jīng)造成的事故損害進行調(diào)查分析、澄清、提出補救或處理事故措施。及整改要求，做詳細的會議記錄，并將會議紀要通報全線。處罰制度安全監(jiān)理工程師對每次巡檢安全生產(chǎn)執(zhí)行情況的記錄臺帳，安全生產(chǎn)監(jiān)理通知單及監(jiān)理工程師下發(fā)的專題安全監(jiān)理指示，都將作為項目部綜合評分的重要組成部分，也是對項目部安全責任人和主管安全的主要負責人的考核標準，重要的評價因素。對于安全責任心不強、安全保證措施不落實，對監(jiān)理工程師口頭或書面提出的整改要求拖延落實或拒不執(zhí)行的，監(jiān)理工程師有權提出將不負責任的具體人員清除出場的決定。上報總監(jiān)辦做出人員清退出場的監(jiān)理指示，并上報指揮部，對項目部做出違約處罰。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡檢過程中，對發(fā)現(xiàn)違反安全生產(chǎn)、違規(guī)操作、安全指示不明確、安全防護不到位等情況，可口頭發(fā)出警告，要求項目部立即整改落實，并限期要求項目部匯報整改落實情況，如果警告后未負見具體落實，或者已經(jīng)發(fā)現(xiàn)有安全事故苗頭出現(xiàn)，可以以書面的監(jiān)理指示發(fā)出嚴重警告，強制要求進行整改，并將情況上報指揮部處理。并跟蹤整改落實結果。對于無視監(jiān)理警告、忽視生產(chǎn)安全、屢教不改的行為，駐地辦將會同指揮部、總監(jiān)辦做出撤換項目部相關人員的合同處理決定，并通報全線。九、安全監(jiān)理工作制度（一）安全生產(chǎn)監(jiān)理責任制制度：成立以駐地監(jiān)理工程師為組長的施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)工作領導小組，全面負責本合同段的安全生產(chǎn)監(jiān)理的管理工作，由安全監(jiān)理工程師和各專業(yè)監(jiān)理工程師、監(jiān)理員擔任組員,明確責任,對其監(jiān)理的項目承擔安全生產(chǎn)監(jiān)控責任。嚴格按照施工安全監(jiān)督管理程序進行控制。駐地辦有關監(jiān)理人員應認真學習有關安全生產(chǎn)的法律，法規(guī)，規(guī)范，規(guī)程，標準；特別是《安全法》和《建設工程安全生產(chǎn)管理條例》；《工程建設強制性條文》的相關內(nèi)容，不斷提高安全生產(chǎn)的監(jiān)控管理水平，積極落實各項安全生產(chǎn)監(jiān)控管理制度。（二）安全生產(chǎn)監(jiān)理審查制度：認真貫徹執(zhí)行國家安全生產(chǎn)和安全技術的方針，政策，法律，法規(guī)，規(guī)范，規(guī)程，標準，制度，強制性條文和上級相關規(guī)定。對工程項目的安全生產(chǎn)監(jiān)理進行全面監(jiān)控，駐地辦在開工前應認真檢查施工單位施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)條件是否符合安全生產(chǎn)的要求。審查施工單位是否建立健全安全生產(chǎn)責任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程。審查施工單位的安全生產(chǎn)投入是否符合安全生產(chǎn)要求。檢查施工單位是否設置安全生產(chǎn)管理機構，配備專職安全生產(chǎn)管理人員。審查施工單位資質和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，審查項目經(jīng)理，專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標文件相一致。審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合法有效。檢查現(xiàn)場作業(yè)人員是否進行開工前安全教育和培訓,并取得合格證。檢查施工現(xiàn)場安全設施，設備，施工工藝，施工技術是否符合國家有關安全生產(chǎn)法律，法規(guī)，規(guī)范，規(guī)程，標準，強制性條文的要求。檢查是否建立健全危害、危險物品防治措施，為操作人員配備符合國家標準或者行業(yè)標準的勞動防護用品。1檢查是否有安全事故應急救援預案，應急救援人員應配備必要的應急救援器材和設備。1審查施工單位冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況。1審查施工總平面布置是否合理，辦公，宿舍，食堂等臨時設施的設置以及施工現(xiàn)場場地，道路，排污，排水，防火措施是否符合有關安全技術標準規(guī)范和文明施工的要求。1審查施工組織設計中的安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案。1審查達到一定規(guī)模的危險性較大的分部、分項工程專項施工方案。（三）施工組織設計審查制度：工程開工之前，督促施工單位認真做好施工組織設計的編制工作并報監(jiān)理機構審查。審查施工總平面布置圖是否符合安全生產(chǎn)要求，辦公，宿舍，食堂，道路等臨時設施設置以及排水，防火措施是否符合安全強制性標準要求。審查施工組織設計中的安全技術措施是否符合安全強制性標準要求。審查施工組織設計的地下管線保護措施方案是否符合強制性標準要求?；又ёo與降水,土方開挖與邊坡防護，模板，起重吊裝，腳手架，拆除，爆破等分部分項工程的專項施工方案是否符合強制性標準的要求。施工現(xiàn)場臨時用電施工組織設計或者安全用電技術措施和電氣防火措施是否符合強制性標準要求。冬季，雨季等季節(jié)性施工方案的制定是否符合強制性標準要求。（四）安全技術措施審查制度：堅持安全第一，預防為主的方針，體現(xiàn)安全管理的預防和預控作用，嚴格把好施工組織設計安全技術措施審查關。工程開工之前，督促施工單位認真做好施工組織設計的編制工作并報監(jiān)理機構審查。審查施工組織設計中安全技術措施是否符合工程建設強制性條文的標準；應急救援組織或者配備應急救援人員,配備救援器材，設備是否符合要求。施工組織設計安全技術措施的審查重點是否滿足以下原則：（1）堅持預防為主的原則；（2）遵循系統(tǒng)控制的原則，在確保安全目標的前提下，應滿足建設工程投資，進度，質量目標的實現(xiàn)；（3）覆蓋施工全過程原則，以實現(xiàn)系統(tǒng)的安全；（4）必須堅持動態(tài)控制的原則，施工生產(chǎn)的全過程中不安全因素是不同的，動態(tài)的，必須對施工安全生產(chǎn)實施動態(tài)控制；（5）施工組織設計安全技術措施是否堅持持續(xù)改進的原則；（6）施工組織設計安全技術措施是否具有可操作性和針對性。（五）專項施工方案審查制度：施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場臨時用電方案，對下列危險性較大的工程應當編制專項施工方案，并附安全驗算結果，經(jīng)施工單位技術負責人、監(jiān)理工程師審查同意簽字后實施，由專職安全生產(chǎn)管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：對下列達到一定規(guī)模的分部分項工程編制的專項施工方案，必須審查具體安全驗算結果；審查是否經(jīng)施工單位技術負責人簽認，同時必須經(jīng)總監(jiān)理工程師審批后方可組織實施。需要編制專項施工方案的分部分項工程有：（1）鉆孔灌注樁工程；（2）橋梁墩柱工程；（3）橋梁上部構造預制工程；（4）橋梁上部構造現(xiàn)澆工程；（5）預應力結構張拉作業(yè)；（6）起重吊裝；（7）拌合站、龍門吊、架橋機安裝拆卸工程；（8）大型臨時工程中的大型支架、模板、便橋的架設與拆除；（9）施工現(xiàn)場臨時用電。必要時，施工單位對上述所列工程的專項施工方案，還應當組織專家進行論證、審查。施工方案必須體現(xiàn)及時性，針對性，可行性，具體性，符合法律法規(guī)性的特點。特種作業(yè)人員:司機，起重工，信號工，指揮，電焊工，架子工，爆破工等必須經(jīng)專業(yè)培訓和考核取得合格證后方可上崗。專項施工方案安全技術措