【正文】 行信任投票，要有70%80%以上的村民參加。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對過半數(shù)以上群眾信任的初步候選人進行考察，確定正式候選人。實行“兩推一選”，需要妥善處理好三種關(guān)系：（1）處理好“兩推一選”與堅持黨的領(lǐng)導的關(guān)系。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導首先就要體現(xiàn)在體制上，確定候選人的過程中也要符合當?shù)囊蠛蜆藴?。?）處理好群眾權(quán)利與黨內(nèi)選舉的關(guān)系。黨支部委員要在嚴格執(zhí)行黨的選舉制度和審批程序的基礎上，處理好與群眾權(quán)利的關(guān)系，不能以群眾投票、推薦來代替黨內(nèi)選舉，這樣會大大削弱黨員在正式選舉中的作用。（3）處理好組織考察與民主推薦測評的關(guān)系。當組織對候選人進行考察是黨內(nèi)選舉的必需程序，更是強化黨對選舉工作領(lǐng)導的集中表現(xiàn)。對候選人的考察堅持具體問題具體分析，做到既充分尊重民主測評結(jié)果，又不簡單地以票取人。要看所推薦人選是否符合支部班子結(jié)構(gòu)和崗位職責的要求；要看群眾一次認可還是一貫認可；要主義尊重少數(shù)人的意見，如果少數(shù)人反應的情況確實是原則性、實質(zhì)性的重要問題，被推薦者得票多也不能參加黨內(nèi)正式選舉。（三）不斷完善農(nóng)村基層黨組織的議事和決策機制。在農(nóng)村基層堅持民主政治，就要按照集體領(lǐng)導、民主集中、會議決定的原則，完善村級黨組織的議事和決策機制，重大問題提交全體黨員討論決定，防止個別領(lǐng)導干部凌駕于組織之上，實現(xiàn)黨的決策的民主化、科學化，不僅有利于解決農(nóng)村兩委干部工作決策中不民主或者各自為政的問題，還可以有效促進村民民主政治意識的覺醒，真正做到民主決策有序運行、齊心協(xié)力為人民服務。（四）做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)工作。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的不斷進步，在新時期、新形勢下，黨員干部的帶頭作用尤其的重要。在建設農(nóng)村基層民主政治時期，在發(fā)揮黨員帶頭作用上要有新的思考和改進。切實做好農(nóng)村發(fā)展黨員和提高農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)工作，一方面有益于農(nóng)村基層地區(qū)黨員后備軍的培養(yǎng)，另一方面可以促進黨員先進帶頭作用的發(fā)揮。發(fā)展黨員是我們黨注入新鮮血液和活力的源頭，做好農(nóng)村發(fā)展黨員工作，就可以在源頭上提高黨員準入的標準，從而確保農(nóng)村黨員素質(zhì)的水平。但是不可否認在現(xiàn)有的農(nóng)村黨員中存在著少數(shù)低素質(zhì)的黨員，使得農(nóng)村基層民主政治建設混亂不堪，對于這樣的害群之馬應當及時的給予批評教育，甚至清理。同樣，還要加強對所有黨員的培訓和教育，努力提升農(nóng)村黨員隊伍素質(zhì)。結(jié)合有效考核體制，將工作績效和群眾評價作為考核標準，同時健全激勵制度，調(diào)動農(nóng)村黨員隊伍建設、完善的積極性。（五）抓好領(lǐng)導班子自身建設，努力提高黨員干部的素質(zhì)。農(nóng)村黨組織在撥那個村基層就是代表我們黨行使執(zhí)政權(quán)的機構(gòu)，代表了我們黨的光輝領(lǐng)導形象，因此農(nóng)村基層黨組織必須抓好自身領(lǐng)導班子建設，努力提高黨員干部的素質(zhì)。農(nóng)村黨組織必須按照“三個代表”重要思想的要求，貫徹落實科學發(fā)展觀，用先進的中國特色的社會主義建設理論武裝自己的頭腦，努力提高自身的先進性和長造型，不斷增強在人民群眾中的號召力和影響力，不斷提高自身領(lǐng)導水平和執(zhí)政能力，這樣才能成為廣大人民群眾支持和擁護的領(lǐng)導核心。因此，必須堅持自身建設與切實為群眾辦實事相結(jié)合的道路。這不僅要教育農(nóng)村干部牢固樹立正確的權(quán)利觀和利益觀，樹立執(zhí)政為民、立黨為公和依法辦事的觀念，把代表、維護和實現(xiàn)廣大人民群眾的利益作為活動的根本出發(fā)點和落腳點。同時要不斷壯大黨的群眾基礎，充分尊重廣大人們?nèi)罕姷囊庠?，使村委會成為一個群眾充分行使民主權(quán)利的村民自治組織，積極引導村民參與到自治活動中來，增強駕馭全局的能力、協(xié)調(diào)各方面矛盾的能力和依法辦事的能力，把民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的各項制度落到實處，為農(nóng)村改革、發(fā)展和穩(wěn)定創(chuàng)造一個良好的政治環(huán)境，帶領(lǐng)廣大農(nóng)民想全面的小康社會、社會主義新農(nóng)村邁進。五、參考文獻《毛澤東思想和特色社會主義理論體系概論》，高等教育出版社，2010 鄧小平，《鄧小平文選》，第三卷，人民出版社，1993。馮國發(fā)，《政治體制改革來自農(nóng)村的啟示》，山西人民出版社。季根章，《鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革探索：背景、趨勢與對策》，江蘇人民出版社。金釗、胡林輝，《農(nóng)村“三個代表”思想學習問答》，國家行政學院出版社。李俊偉，《新時期農(nóng)村基層組織建設》，中共中央黨校出版社。王振亞等，406頁，《政治文明與當代中國政治發(fā)展》，人民出版社。中共中央組織部，《農(nóng)村基層干部讀本》，黨建讀物出版社，1999。第二篇：社會調(diào)查偶然間看到一篇文章《關(guān)注：近30年被拐賣少女、婦女生下的孩子們！》，給我的觸動很大，因為我也可以算是他們其中的一員，其中的各種辛酸史一般的孩子不曾也不能體會得到的。于是由此萌生了做拐賣婦女方面的調(diào)查。首先我們來看兩則材料：（一）據(jù)8月28日湖南電視臺《真情》欄目：山東聊城的田金龍、田鳳景、田**兄妹三人，是四川籍被拐賣女子熊*清生下的孩子。當年母親不能忍受被拐賣的生活，拋下他們?nèi)说臅r候，他們分別7歲、5歲、1歲??如今，20歲左右的他們，因為失去了奶奶、父親，渴望找到母子、母女之間應有的親情。是，他們通過湖南電視臺《真情》欄目，尋找10多年前無奈丟下他們兄妹三人的母親。找到了外婆，找到了生母－－當年被她自己的父親和他人從四川拐賣到山東聊城，如今逃回老家生活了10多年的熊*清。起初，生母不愿相認。最終，母子、母女相認。（二）據(jù)8月29日中午央視12頻道《道德觀察》之《我們的孩子》節(jié)目：少年小*在長沙等地犯下了被人脅迫、教唆著乞討、偷盜等罪行。卻向記者傾訴了找媽媽的心思。原來，從河北懷化被拐賣到河北保定的**，生下孩子后逃回老家，如今在浙江瞞著過去的事情再婚，并又生下了一個兒子，已經(jīng)1歲，無法收留小*。小*在懷化的姥爺、姥姥收留了他，可是，由于生活習慣等原因，沒過幾天他就返回了保定老家學習廚師。令人欣慰的是，小*不愿破壞生母現(xiàn)在的家庭。已經(jīng)有幸受到了國家西部助學工程的資助，正在北京學習企業(yè)管理??拐賣婦女問題始于20世紀80年代中期，近20年左右一直存在，至今已經(jīng)非常嚴重。由于拐賣婦女犯罪長期存在，導致眾多家庭破裂、骨肉分離、危害婦女人身安全、產(chǎn)生專門從事人口犯罪職業(yè)的人群等等問題產(chǎn)生了嚴重的負面社會影響。最近30年，各地的人們恐怕都知道一些被拐賣到本地的少女、婦女！她們?nèi)淌芮杷暮⒆觽?，正在長大成人，成長的怎樣？發(fā)人深思啊??這項調(diào)查的內(nèi)容主要包括：拐賣婦女問題產(chǎn)生的原因；如何解決拐賣婦女問題；解救被拐賣婦女帶來的遺留問題；國家針對拐賣婦女問題的解決政策等四方面。拐賣婦女問題產(chǎn)生的原因拐賣婦女問題產(chǎn)生的原因什么？從犯罪的誘因看，利益驅(qū)動是這個問題發(fā)生的重要原因。在拐賣婦女的案件中無論是犯罪人——為了謀取財物，還是被拐賣婦女——憧憬獲得更好的生存環(huán)境，或是買方——為了獲得婚姻或節(jié)約婚姻成本等，都是為了獲得自己希望得到的利益。王啟梁在“對云南平縣拐賣婦女現(xiàn)象的田野調(diào)查”中指出，出現(xiàn)拐賣婦女一是城鄉(xiāng)經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的不平衡（大部分外流婦女選擇外出打工或婚姻移民就是不滿自己所在地區(qū)經(jīng)濟落后的狀況）；二是男女性別比例的失調(diào)。這兩個因素我們也可以引申為出現(xiàn)婦女被拐騙買賣的根本原因。當然這也得建立在“賣方市場”和“賣方市場”出現(xiàn)的基礎之上。拐賣婦女的“賣方市場”是如何形成的呢？而“賣方市場”一般在經(jīng)濟貧窮、教育落后的偏遠山區(qū)。被拐賣的婦女一般是貧困婦女、無防范意識婦兒（呆傻、弱智、殘疾）、家庭不幸婦女、想改變命運婦女、個人原因流動婦女(虛榮心強又懶惰)等。她們或是自愿外出，但是被中間人以欺騙手段出賣做婚姻交易牟利的；她們或是自愿進行婚姻交易的；她們或是無外出和婚姻交易愿望，被家長出賣進行婚姻交易的等等。被拐婦女所在的地區(qū)人們受教育水平不高，對外界了解不多，就業(yè)能力低，婚姻移民無疑是婦女向外流動的最佳途徑；還有就是大部分外流婦女選擇外出打工或婚姻移民就是不滿自己所在地區(qū)經(jīng)濟落后的狀況，在這樣的情況下，拐賣婦女的人販子就有很多機會利用婦女向往外界生活的愿望來進行人口犯罪；被拐賣婦女的尋求救濟的能力一般都比較弱——許多婦女離開家時聽不懂、不會講漢話，她們對公安等部門也不甚了解，被帶到外地后即使發(fā)現(xiàn)自己被拐賣了，往往缺乏尋求救濟或自救的能力。由此總結(jié)了賣方市場形成的原因：其一，婦女尤其是少數(shù)民族地區(qū)的婦女，文化程度低，易上當受騙，人販子容易得手，拐賣成功率大；其二，法制觀念淡漠，婦女被拐賣后，一般不會想到求助于政府、法律或社會，小范圍尋